浅析我国财政预算公开

王巍 山东省泰安市宁阳县财政局

财政预算主要是对政府活动计划进行真实的反映，其主要是对政府以及一系列财政活动所涉及的范围内容，政府在某个特定的时期所要实施并且实现的政策目标和政策手段等进行具体的表现。预算是对国家在未来一定时期内的收支安排情况进行合理的预测和科学的规划。财政预算作为国家财政的一种管理工具，在人们的日常生活中以及国家行政管理中得到普遍的应用。从国家财政的角度出发而言，财政预算支出主要是由政府根据财政实际情况进行合理的标志，然后由相关的立法机关进行审批，并且对政府的一个财政年度内的收支状况的计划进行如实的反映。

一、财政预算简介

财政预算也被人们称之为公共财政预算，主要是指政府对一个固定时间段的财政收支计划，并且在特定的收支分类表格之中，按照一定的标准制度对国家的财政收入以及财政支出进行分门别类和整理，将其输入到相应的表格之中，从而对政府的财政收支状况进行清晰的反映。人们通过财政预算，可以明确了解政府的活动范围以及活动的方向，同时还可以将政府的相关政策意图和目标呈现在人们的视野范围内。

二、财政预算公开应用的项目

1.基本建设支出。根据国家的相关规定，基本建设支出主要包括财政拨款、基本建设的有偿使用以及经过国家严格批准的一些专项和政策性基本建设投资贷款等。

2.地质勘探费用。地质勘探费用主要是指国家财政预算公开用于地质勘探单位的一切勘探工作所花费的资金成本，主要包括地质勘探相关管理机构以及相关事业单位的一系列经费与地质勘探设备和劳工等经费。

3.科技三项费用。我国财政预算公开对于科技方面的新产品试制费、中间试验费以及重要科学研究补助费三个方面费用进行预算支出。

4.支援农村生产支出。国家财政对农村集体的各项生产活动进行相应的财政支援，例如农村在农田进行水利和打井等农业活动，政府会对其给予相应的补助费用，在遇到特大干旱时期，国家也会给予农民补助费用，而农民对荒废土地进行开荒时，国家也会对其进行补助，对农民草场以及畜禽保护等进行财政补助等。

除上述财政预算支出内容，还包括文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费以及国防支出和行政管理等一些列费用公开。

图1 我国财政2017年执行数以及2018年预算数

三、影响财政预算公开的因素

1.经济因素。一般情况下，影响财政预算支出的经济因素具体表现为三个大方面：首先是经济实际发展水平；其次就是经济体制的选择和应用；最后就是政府经济一系列的干预政策。2.政治因素。政治因素对财政预算支出影响主要表现为证据是否处于稳定状态以及整体结构的行政效率如何。3.社会因素。除了上述因素以外，还有众多的其复杂的社会因素，也会对财政预算公开产生影响。例如国家的人口数量、宗教习俗以及文化背景等等。

四、财政预算支出的主要特征

财政预算公开不仅是充分发挥政府相关部门的职责和功能，也是对社会经济发展目标计划的真实反映，同时，也会对政府的收支手段进行有效的控制和限制。基于此 ，财政预算支出自身具备几项独特的特征：

1.法定性。财政预算公开的法定性特征主要是指财政预算在产生的过程中，必须通过相关的法定程序判断和审查，并且财政预算的收支范围以及方向必须建立在一定的法律法规的基础之上。

2.精细性。财政预算公开的精细性要求其在各个项目安排方面必须具体详细，有精确的内容说明，并且对其安排有其自己的表达形式。换言之，就是各项财政收入和财政公开必须有根有据，清清楚楚。

3.完整性。财政预算公开的完整性主要是指政府的实际收支情况都应在财政预算中进行如实的反应，也就是要将法律法规涉及到的预算收支应全部列入到财政预算之内。

4.实效性。财政预算以一年的时间为为其时效。不同的国家，对财政预算年度的划定也大有不同。我国的预算年度和公历纪年的自然年二者之间是相互一致，而有的国家对于预算年度则采取的是跨年制度，并且财政预算在年度终结的时候必须对其作出相应的决算。

5.公开性。财政预算其实是对公共需求以及公共商品供给计划进行反映。政府作为公众利益的代表，其财政预算公开的来龙去脉必须真实的展示在公众的视野范围内，从而促使公众对其进行实时监督。这样做可以督促政府向着清正廉洁的方向发展，同时还可以对财政预算公开的效率进行提高。

结束语：综上所述，伴随着我国经济建设不断发展与进步，我国财政预算公开也得到相应的完善。而财政预算作为我国政府一项比较重要的功能职责，并且对政府一切活动进行实时的监督，从而为人们提供相应的财政服务和补助，充分发挥国家财政预算公开的作用。