浅谈我国水务工程造价管理中缺项漏项问题及对策

刘玉斌 何良信

[摘要]随着最近几年我国经济的不断发展，水务工程无论是从数量上还是从整体规模上都呈现出了不断扩大的趋势，也正是在这种大背景下对水务工程造价控制更是面临着十分巨大的挑战。本文首先阐述了工程造价的涵义，然后分析了目前水务工程造价中缺项漏项问题产生的原因，最后结合实际情况对最大程度上避免水务工程造价管理中出现缺陷漏项问题给出对策，希望对相关人员的工作有所助益。

[关键词]水务工程；造价管理；缺项漏项 文章编号：2095-4085（2018）05-0130-02

造价工程主要是指对工程项目的固定资产再生即其形成的铺底流动资金以及无形资产的一次性费用总和进行计算。对于水务工程来说从项目决策开始到项目最终完成都涉及到工程造价的相关知识。工程造价控制对于最大程度上的避免项目实施过程中出现超预算、乱收费等情况将会起到十分大的帮助作用，同时也能够在一定程度上避免资源浪费情况出现，能够帮助项目建设方节约投资。

1 水务工程造价中缺陷漏项问题的原因分析

在实际工作的过程中，缺项漏项现象时有发生，产生这种情况的主要原因是多种多样的，主要可以概括为以下几个部分。

1.1 图纸研究不够深入

工作人员在进行造价工程管理的过程中对于图纸的研究不够深入。这是因为相关工作人员对于水务工程的实际情况不了解，水务工程与其他普通工程项目有着比较大的区别。从其本质上来看涵盖了人员、资金、物件、材料、机器等众多内容的一个较为复杂的工程。在实际工作的过程中由于水务工程的工作比较繁多，而负责工程量清单编制的工作人员在时间、经理以及经验方面都是有限的，再加上工程期限的限制，就导致了这些人员没有准确的对所有图纸进行较为准确的把握，而这种情况就使得缺陷漏项的情况出现。

1.2 缺乏对法律的了解

相关工作人员缺乏对法律的充分了解。在水务工程当中招标文件的主要作用是向投标者发出参与邀请，其中主要包括工程项目图纸、工程量清单以及工程补遗等相关的书面材料。在进行工程招标的过程中无论是从投标者的角度还是从招标者的角度，都应当对相关法律、法规进行充分地了解，这对于受到法律的保护将会起到十分大的帮助作用。

1.3 对施工流程以及相关规范缺乏了解

在水务工程项目进行的过程中往往是多项任务共同进行的，从事工程量清单编制工作的人员通常将研究的重点放在工程量比较大的环节上，而忽略了工程量比较小的环节。这种情况就会导致实际工程量与工程量清单当中所计算得到的数据存在较大的差异，而在后期施工的过程中也会对工程工期产生比较大的影响。另外，从事水务工程的人员或者管理人员缺乏对相应规范的深入了解，在实际施工的过程中没有严格按照规范当中的要求开展工作。

1.4 工程项目图纸明确度较低

在水务工程项目中，施工图纸应当具备足够的设计深度，如果其中的一项内容没有达到施工图纸的实际要求，那么负责编制工程量清单的工作人员可能就会忽略这部分工程量，给工程的顺利进行造成较大影响。另外在研究的过程中还发现很多水务工程图纸上缺少必要的文字说明，并没有发挥其应有的作用。

2 水务工程造价中缺项漏项问题的解决对策

2.1 保证工程量清单的科学性和合理性

相关工作人员应当具备从业资格证书以及良好的职业道德，在编制的过程中以图纸、相关资料以及设计规范作为重要的基础资料，要最大程度上的避免由于人为因素所造成的工程量清单的数据与实际情况有较大的差距，保证工程量清单能够具备合理性和科学性。因此，在建立合同的过程中要对其中的细则条款进行反复斟酌，保证合同条款的严密性。

2.2 加强参与方的沟通

在施工的过程中要加强各个参与方的充分沟通，如果对设计图纸当中的一些设计不够明确的话，那么就应当主动与建设单位取得联系，对其中不明确的地方进行确认，这种方式对避免由于工程進度所产生的影响将会起到十分大的帮助作用。同时承包单位在根据工程项目图纸组织施工的过程中应当对投标报价表进行有效的检查，如果发现其中存在缺项漏项的情况就要与发包单位进行核实并进行确认工作。在实际工作过程中都是由投标单位负责此项工程的工作人员与招标单位进行交接工作，到后期正式开始施工之后则全部交由承包单位负责，而在这个过程中就容易出现资料缺失的情况。

2.3 加强对缺项漏项的造价结算处理

要加强对缺项漏项的造价结算进行处理工作。从发包单位的角度上来看应当采用以下三种方式进行。其一是将之前的图纸作为重要基础，根据工程的进展情况对其进行不断的完善。其二是对设计变更进行有效的确认。其三是对发现的缺项漏项的情况予以取消。对于第一种做法来说发包单位会选择填补差价的方式。对于第二种方法来说，即工程项目图纸存在不明确的情况，而是在工程量清单存在着一定遗漏的情况出现。而对于第三种方法来说对缺项漏项予以取消的造价进行结算。从这种方法的角度上来说，一半都是在进行结算的过程中对缺项漏项的费用进行及时的追减。

2.4 加强对缺项漏项的结算复核工作

要对缺项漏项进行结算复核工作。无论是怎样的设计方案都无法在进行组织施工的过程中保证其不存在设计变更的情况出发。在对工程项目图纸进行设计的过程中一般都需要对地质勘查资料、设计标准以及工程材料的实际情况进行综合研究，当以上这些因素产生变化的情况下为了能够满足其要求，必须对工程量清单进行适当的调整。因此，为了能够有效的应对这种情况，负责工程量清单编制的相关工作人员应当在编制之前对施工现场进行实地考察工作，对于后期可能会出现变化的工程量清单的部分进行较为准确的判断，当发现工程设计的过程中对于存在明显错误的细节应当进行明确标注，不断的对工程量清单进行完善。

3 结语

本文对我国水务工程造价管理中缺项漏项问题以及对策进行了研究。从产生的原因上来看，概括为图纸研究不够深入、缺乏对法律的了解、对施工流程以及相关规范缺乏了解以及工程项目图纸明确度较低。针对这种情况本文有针对性的提出了几点对策主要包括保证工程量清单的科学性和合理性、加强参与方的沟通、加强对缺项漏项的造价结算处理以及加强对缺项漏项的结算复核工作。

参考文献：

[1]叶堃晖，杨成瑶，竹隰生，等.我国工程造价信息化技术标准体系研究[J].工程管理学报，2017，31（03）：37-42.

[2]施有志，唐朝贤，李秀芳，等.全过程精细化工程造价管理人才培养模式探讨[J].建筑经济，2017，38（02）：44-47.

[3]景建萍.工程造价管理中存在的问题及对策研究[J].工程技术研究，2017，（01）：181，190.