浅谈工程造价审核的问题及建议

程清

[摘要]工程审计内容复杂、涉及面广，通过审查、核实、调查等手段，控制工程造价，保证项目投资管理目标的实现，以下简单谈谈工程审计在建筑中的审计问题及注意事项。

[关键词]审计；审核；工程审计：造价 文章编号：2095-4085（2018）05-0132-02

工程审计涉及面广、工作量大、有很强的技术性，经济性，政策性，审计人员不仅需要掌握施工技术等专业知识，还要了解法律法规等专业知识。堵塞管理漏洞，避免损失浪费。使有限的建设资金得到合理的使用，维护国家和企业的基本利益，因此，工程审计工作是十分重要的。以下简单谈谈工程审计在建筑审计中容易出现的问题及注意事项。

1 工程审计容易出现的错误

1.1 工程算量审核

审计人员要深入现场，对现场情况不熟悉，就容易多算，有的施工单位对于新增的变更未及时办理，对于减少或取消的项目就漠然视之，审计人员必须根据图纸，竣工资料，结合现场情况对工程量审查，若审计人员不到现场，按图审计，就不容易发现问题。审计人员还要熟悉定额的计算规则，防止工程量重复计算，如土方工程，土石方的分类不同放坡系数不一样，计算了土方大开挖，就不能计算平整场地，如镶贴面层项目，定额中除包括镶贴面层工料外，还包括了基础结合层的工料，即贴结层不得另行计算。屋面防水包括基层处理，檐口，天沟，落水口，变形缝等处的卷材附加层等已含在定额单价内，不得另行计算，计算综合脚手架费用，不能再计算双排外脚手架，有的施工方已计算了综合脚手架，贴外墙砖时又重复计算外脚手架，应予以扣除。如果是工程量清单计价，还要注意审核清单包含的定额组价内容与清单描述是否相符，是否有多套用定额现象，如钢结构制作项目定额已包含一遍刷防锈漆工程，如果清单只描述一遍防锈漆，则定额套项里不能再套取防锈漆的定额。只有对定额组价所含的工序，含量的意义掌握了，才能去虚存实，做好审计工作。

1.2 定额套项错误

审计人员对定额规则不熟悉，编制的定额是由国家权威部门发布、不能随意更改。定额中规定不能换算的，不能随意换算，定额允许换算的子目要结合实际合理换算，同时还要审查套用定额有无高套或重复套用，随着科学的不断前进，新技术、新材料、新工艺不断涌现，定额的编制又有一定的后滞性，需要增加补充定额。对补充定额要严格审查定额人工、材料、機械含量、工序是否合理，确定补充定额的单价与市场价相符合。

1.3 取费标准及计算误差

进行工程审计时应对项目的施工合同、招标文件、投标文件充分了解，并结合实际情况仔细审查，对不同的专业工程应分专业分别套用相应的取费标准；仔细审查在合同中关于质量、工期的约定，若超过合同约定工期，还应根据合同约定的条款支付误期赔偿费，审查时还要注意取费标准是否与同期权威部门发布的相关文件配套；取费是否与工程专业相符；取费计算基础是否准确，对于投标工程，变更或新增项目是否按投标标准下浮等。招标中业主预留的暂列金额，若实际施工时未发生，要予以扣除。

1.4 工程内容变更计算误差

现场施工因施工条件发生变化，施工材料变动及设计遗漏等会导致各种工程内容变更，审查时要仔细审查工程变更的必要性，是否为施工方通过变更提高清单单价，确因各种原因需工程变更，是否能够找到类似的施工工艺或材料单价，避免提高工程造价。对于定额规定明确应由施工方承担的相关费用，不能通过各种变更调整增加费用，如施工现场临时围墙，临时道路属于施工费措施费，已含在定额的文明施工费中，有的施工方有意混淆，又重新办理签证，审计人员就要了解相关的费用规定，才能正确的做好审计工作。

1.5 工程量签证审计

有的施工方投标时为了项目的中标，采取低价报价的方式。中标后为了增加利润，增加各种不必要的签证，以少报多，弄虚作假，签证内容含糊不清，签证内容超出实际工程量或不符常规，在变更的项目高报单价，对同一个工序重复计算等等，在审计时根据现场施工情况严格把关，认真审核工程量签证的工作内容。做到合理计量、实事求是。坚决杜绝不合规定的现场施工签证杜绝和防范不实际不科学的开支。

1.6 材料的审核

施工材料在工程造价中所占比重很高，材料价格又随着市场和供求关系的变化波动很大，审计时要严格把关，对于已招标的项目，材料价格必须按投标清单执行，若市场价格涨幅超过一定幅度，根据合同约定的材料才能调整，且调整的单价应按投标单价与信息价之差同比例下浮，还要审查现场施工材料的规格和型号是否达到设计要求，甲供材料在结算中要按规定予以扣除，材料损耗系数要按定额规定执行。对那些可以调整的材料要审查施工单位提供的的发票是否真实有效，实物规格，产地，质量等级，品牌是否相符，逐项落实材料价格的真实性和准确性。

2 建议

作为审计人员，一方面要学习市场经济理论，学习政策法规，定期参加业务培训、学习新知识，新工艺的流程，提高专业水平，还要重视对审计人员的思想教育，提高审计人员素质，讲求职业道德，工作中做到公平、公正、合理，不因公徇私，同时还要普及电脑化管理，用现代化的软件算量工具，减轻审计人员繁重的重复工作，有时间掌握更多新技术，新知识，提高审计的效率和准确度，审核工作中真正体现出公开、公平、公正的审核原则，达到合理控制工程投资的目的。

参考文献：

[1]黄辉.论企业经济效益审计的重点和方法[J].铜业工程，2007，（05）.

[2]刘文源.浅谈基建工程项目的审计与监督[J].当代经济，2009，（04）.