土地供应对房地产市场价格的影响

崔媛媛

[摘要]近年来，房地产市场的热度始终不减，出现炒房热，泡沫经济等不良现象。我国政府对此出台了一系列相关政策扣法律法规，对房地产市场进行宏观调控。其中就包括土地供应的相关法律和政策。本文将从土地供应政策入手，分析政策下房地产市场价格受到的影响，探讨在土地供应政策下，房地产市场如何进行相应调控。

[关键词]土地供应政策；房地产市场；市场价格；传导机制文章编号：2095 - 4085（ 2018） 03 - 0071 - 02

房地产关系着全国人民的基本生存和居住，但由于炒房团、恶意哄抬房价、泡沫经济等不良现象的出现，使得我国房地产市场处于动荡、不稳定的状态。我国政府自2005年以来就频出重拳整治房地产市场，以稳定和规范房地产市场发展现状。根据我国现阶段社会主义市场经济的发展建设，采用由国家宏观调控的土地供应政策来控制房地产市场的发展，使房地产市场的发展节奏符合国民经济的发展节奏。让人民买得起房，住得起房。

1 土地供应政策的性质以及实现手段

土地供应政策实质上就是国家中央政府主导地方的各级政府，通过控制全国范围内或地方辖区内的土地资源的供应总量，调节土地资源的供应方式，改变土地资源的供应结构，在一定程度上对房地产市场的发展、运行进行合理的引导工作和调节工作。由于土地供应政策不同，所形成的激励、约束机制也就不同，这样的情况就会导致国家政府、组织和个人分别做出不同的行为和选择，进而土地资源配置效率也会不同，所以，科学化、合理化地对房地产市场进行宏观调控，能够对稳定市场、规范市场运作具有积极促进的作用。保护土地资源，优化资源配置是土地供应政策的直接目标。房地产市场积极响应由国家宏观调控的土地供应政策，通过符合国家要求的改革发展，确保房地产经济在国民经济和区域经济中协调发展，符合国民消费的基本水平。

2 土地供应政策的特点

实行土地供应政策需要结合我国当前形势，在实际政策推行过程中应该着重注意以下特点：首先，政府垄断城市土地供应。唯一土地供应者是政府，政府有权利控制土地供应量和政策工具，对房地产市场进行调控和影响。其次，我国房地产业发展到今天，已经对国家宏观经济的调控和发展有着重要的直接影响。房地产的发展和规模已经由小变大，在整个规模增大的过程中不断拉动我国国民经济，成为重要的支柱型产业，影响着国家经济的稳定和发展。

3 土地供应政策的影响传导机制

分析推行土地供应政策对房地产市场造成的影响，其影响传导机制主要体现在两个方面：土地价格对房价的影响，土地供应量对房地产价格的影响。首先，住房的成本包括土地价格，当土地价格上升后，势必会增加房地产市场的开发成本，而开发成本的增加会直接影响开发投资的规模和数量，而投资规模减小，必然会造成房地产市场的供应量减少，出现供不应求的情况自然会使房价上升。同样的，如果土地供应政策放松，土地价格下降，成本降低，投资加大，供过于求，房地产市场价格自然会下降。其次，土地的供应量对于房地产价格产生的影响，具体来说就是土地供应量决定着开发者可开发的土地量，供应量减少，可开发用地减少，开发商之间竞争激烈，相互抬价，成本增高，最终导致市场价格提高。反之，土地供应量增加，开发投资量加大，成本降低，最终就会导致房地产市场价格降低。土地供应政策与税收政策和金融政策等直接性政策不同，国家进行土地供应宏观调控对于房地产市场的影响只限于供给方面的影响，而无法对房地产的需求造成直接的改变，但由于国家拥有土地所有权，土地供应政策对供给造成的影响更显而易见。

4 土地供应总量的影响

土地供应总量所指的是土地的有效供应总量，土地供应总量对于房地产的运行和发展起着基础型的重要作用，也就是说土地供应总量对于房地产市场有着直接的影响，如果土地得不到使用被闲置或者一直长时间被储备，那么土地供应量就只能有一部分转化为房地产市场的供给，大部分土地将无法得到有效的利用。从土地供应对房地产市场产生的具体影响方面来说，主要包含有两个方面，首先是土地供应的国家归属直接影响了房地产产品的供应总量，对于增量型房地产产品而言影响更甚。其次，土地供应会影响房地产生产和预期。但由于房地产市场的特殊性，其影响力往往具有不同时效性，因其开发周期的不同，可能在1-2年内才能凸显出来。但是对与房地产的投资和消费的影响很快便会体现出来。

5 房地产市场如何根据政策做出调控

（1）房地产市场依靠土地供应政策来调控的性质是参与型，而不是主导型，也就是说调控注意把握参与度。由于房地产市场的特殊性，土地供应政策在进行具体的实施过程中就必须要结合财政政策和货币政策，并且以这种辅助手段来进行辅助和推行。并且各项政策之间相互配合，相互协作，共同作用于房地产市场。

（2）当前住房的供应受土地供应时效的直接影响，因此想要提高政府土地供应的效率就需要加强对土地供应时效性的管理工作。

（3）目前在我国的房地产市场和土地形势上，土地招拍挂市场还没有全民推广开来，仍然处在初步阶段，因此要保证市场达到预期效果和效率，需要我国家政府和開发企业以及广大公民的共同努力和作用。

5 结语

在推行土地供应政策的具体过程中，政府应该及时制定合理有效的土地供应计划，结合当前我国房地产供需现状，建构科学的住宅用地供应结构。注意结合市场和实际保障的关系、社会经济的发展水平，科学确定土地供应结构。

参考文献：

[1]李立新，吕福鹏.土地供应及其对房地产市场价格的影响[J].沈阳建筑大学学报（社会科学版），2015，（01）：62- 67.

[2]任治河，城市土地供应对房地产市场的影响[J].中国商贸，2013，（32）：25，33.