实体经济作为建设现代化经济体系的着力点研究

何红霞

摘 要： 习近平总书记在党的十九大报告中指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”。那么在新时代，茌平县如何借助省委、省政府和市委、市政府实施新旧动能转换重大工程的战略部署的东风，培育壮大茌平县实体经济，建设现代化经济体系，成为我县经济发展亟需解决的难题。本文分析了茌平县实体经济的发展现状，存在的问题，并在此基础上提出了发展实体经济的对策建议。

关键词：实体经济 现代化经济体系 研究

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”。这是党中央立足全局、面向未来作出的重大战略抉择，对于我国抓住新一轮科技革命和产业变革机遇、打造国际竞争新优势，对于适应把握引领经济发展新常态、加快新旧动能接续转换，对于决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标，具有十分重大的意义。如何振兴实体经济是当前的重大课题。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代，茌平县如何借助省委、省政府和市委、市政府实施新旧动能转换重大工程的战略部署的东风，培育壮大经济发展新动能，加快新旧动能接续转换，拼绘出茌平县实体经济的“新版图”，建设现代化经济体系，成为我县经济发展亟需解决的一个难题。

一、茌平县实体经济发展现状

（一）工业企业发展势头良好。全县规模以上工业企业户数达到410户，2017年实现主营业务收入1287.4亿元、利润103.1亿元、利税124.5亿元，分别增长9.4%、10.4%和9.5%，完成工业投入213.4亿元。积极化解钢铁、电解铝过剩产能，彻底取缔8家“地条钢”生产企业，关停53.05万吨違规电解铝产能。扎实推进企业上市挂牌，广源精密公司进入创业板上市程序，新增“新三板”挂牌企业1家、股权挂牌企业6家。大力推进科技创新，新增市级以上技术创新平台10家、省级高新技术企业2家，1家企业进入山东省名牌公示程序。

（二）现代农业加快发展。2017年粮食总产达到9.09亿公斤。新型农业经营主体不断壮大，新增规模化龙头企业2家、农民专业合作社28个、家庭农场14个，“三品一标”产品总数达到150个。新建蔬菜基地15个，新建、改扩建蔬菜温室大棚4248个。现代畜牧业蓬勃发展，50万头生猪一体化养殖项目落地建设，獭兔、肉兔年出笼量达400万只。农产品检测、追溯、标准化三大体系逐步完善，成功创建省级农产品质量安全县。与上海幸福九号集团签订战略合作协议，圆铃大枣、翠绿雪藕等产品成功打入京沪市场。特色产业村镇建设实现突破，成功打造农业特色小镇1个、“一乡一业”示范乡镇2个、“一村一品”示范村50个。

（三）服务业发展良好。2017年社会消费品零售总额109.3亿元，增长9.1%；服务业增加值完成133亿元，增长9.6%。养老服务业水平不断提高，千岛山庄A区养老项目入选山东省服务业载体项目库。“互联网+”产业蓬勃发展，海融电商集聚区被评为省级电子商务园区，金碧生辉电商平台等项目加快推进。积极发展现代物流业，万和通物流园三期、顺程物流园等项目进展顺利，物流企业集群效应凸显。

二、茌平县实体经济发展存在的问题

从调研情况看，当前茌平县实体经济运行整体是好的。但仍面临内部矛盾交织，外部制约因素较多的压力，主要表现在以下方面：

（一）企业内生发展动力不足。一是企业普遍研发投入少、创新能力不足，高端制造业和生产性服务业发展滞后；二是人才短缺，特别是高新技术人才和市场营销人才少；三是规模企业少且经营管理模式滞后，普遍缺乏新技术、新产业、新业态与新商业模式的推动。这些都是严重制约我县实体经济进一步发展的短板。

（二）工业企业缺乏增长活力。从近几年情况来看，我县传统主导产业铝、电等增长潜力已经逐步弱化。煤炭行业受市场和限产影响，产能增长空间已很有限；电力和化工行业受资源和环境制约，直接影响了增长空间。同时，由于劳动力成本不断提升，企业融资成本较高，使得工业企业的获利空间进一步缩减。以上因素都对我县工业企业发展产生了不利影响。

（三）要素制约矛盾突出。一是资金短缺，融资困难。大多数企业都存在着资金短缺、周转困难的问题。企业无抵押物可担保，机器设备抵押率过低，银行利息太高、成本增大等为融资困难的主要表现。二是土地制约，用地困难。现有平台可供土地很少。工业用地指标紧缩，用地要求提高，使部分初创企业望而却步。

三、加快发展茌平县实体经济发展对策建议

（一）实施传统产业转型升级工程，推进产业智慧化

加快提升传统主导产业，围绕我县有色金属加工、汽车零部件、人造板、聚氯乙烯、纺织服装、制药、农副食品及生物加工、智慧物流等八大产业实施技术改造计划，向高技术、低消耗、少污染转型升级，对传统优势产业实施“强链”工程，对产业链条较短的重点产业实施“延链”工程，推动产业迈向中高端。比如：信发集团充分利用铝电资源优势，推动铝深加工产业链向“专精特新”方向延伸；发展中药原料药、新型诊断试剂、新型医药包材等产品，实施多元化产品战略，加强协同创新，加快创新药物产业化，建设国内高端药品生产基地；持续抓好“三品一标”建设，塑造品牌形象，培育冯屯大蒜、肖庄有机果蔬、胡屯食用菌等知名品牌，突出乐平、贾寨、杨屯棚菜等特色农产品基地建设；通过采用生物工程技术、保鲜技术、高压灭菌技术等高新技术改造提升食品产业链，提高产品保鲜、存储、质量安全检测的技术水平及附加值。

（二）实施新兴产业倍增工程，推进智慧产业化

强化技术研究，突破核心关键技术，重点在节能环保、新材料、高端装备制造、生物医药、新能源及新能源汽车等领域实施“建链”工程，大力推动先进实用技术的研发和推广，培育一批具有自主知识产权的龙头企业，打造我县经济新的增长极。比如依托茌平县肖庄40MW农光互补光伏发电项目，大力发展太阳能光伏发电利用，重点推进山东方通汽车装备有限公司新能源汽车产业基地项目、地热资源开发项目、机油换热器工程实验室、汽车散热器检测中心项目，以科学合理、完善细致的规划引导，打造新能源产业基地；加快推进华鲁制药替比培南匹伏酯颗粒剂项目、易迈医疗医用关节传感器项目建设，筹划建设齐鲁生物年产15万吨高分子多糖油气开采项目、年产10万吨生物基表面活性剂项目、10万吨生物基肥料增效促进剂项目、年产15吨生物提取抗癌药物中间体项目。

（三）利用“互联网+”新型商业模式，加快各产业跨界融合

1、创新农业经营模式。积极探索农产品个性化定制服务，培育壮大休闲农业、旅游农业和农村电子商务等新产业新业态，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。实施优质农产品供应工程，培育重点农业龙头企业，大力推广“聊·胜一筹”区域农产品品牌，实施净菜进城工程，鼓励发展净菜加工，创新冷链配送、直营直销等经营模式。

2、推行“互联网+”行动计划，促进新一代信息技术与产业的融合渗透。实现产业集群、重点行业、重点企业的数字化、网络化、智能化发展。在与工业融合方面，要顺应“互联网+”发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造。在与服务业融合方面，以构建地方特色电子商务产业链和电子商务示范城市为重点，加快发展电子商务产业集聚区，建设一批电子商务产业园区。与农业融合方面，在农业生产、经营方面积极探索“互联网+”新兴商业模式，大力发展农产品个性化定制、会展农业、农业众筹等新型业态。

（四）实施质量强县战略，推进品牌高端化

全面实施质量强县战略，要求以质量引领为工作导向，加快推进茌平制造向茌平创造转变，茌平产品向茌平品牌转变。

1、加快标准体系建设。鼓励和引导有条件的企业制定或参与制定重点领域、重点行业、重点产品质量标准，构建具有茌平特色、符合茌平经济社会发展需要的标准体系，实现各领域标准体系全覆盖。

2、强化品牌建设。鼓励铝制品、食品加工、家纺、造纸、人造板等企业改进工艺技术，提升产品档次，积极拓展高端市场，支持企业创建自主品牌，推进大中型企业和重点农业生产区设立“首席质量官”，完善产品质量安全溯源体系，壮大发展一批具有行业竞争优势的品牌产品和品牌企业。积极引导企业申报省级名牌产品、山东省著名商标、“省长质量奖”和中国驰名商标等。

3、加强质量管理。强化产品质量、工程质量和服务质量监管，严格市场准入，加强产品质量监督检查，加强事中事后监管，进一步提高质量安全保障能力。严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法行为，营造统一有序、公平竞争的市场环境。