推进主要农作物生产全程机械化工作的几点思考

王庆冉

近年来，中央政府加强了现代农业建设的决策和部署。按照“地上藏粮，技术上藏粮”的战略要求，争取在全国主要农作物生产全过程中，建立机械化示范县。主要内容是提高小麦、玉米、水稻三大作物的机械化生产水平，注重以耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节。

目前郯城县已达到“五化”标准的农机专业合作社20家，育新、恒丰农机专业合作社被评为国家级示范合作社。虽然在推进粮食生产全程机械化工作上取得了很多成绩，但是仍然不能忽视存在的困难和不足。对此，我们要高度重视，认真加以研究解决，进一步促进主要农作物生产全程机械化深入开展。

1 提高认识，切实增强推进全程机械化的紧迫感和责任感

推进主要农作物生产机械化，与实现农业领域“稳定生产能力，降低成本，改变方法，促进升级”的目标有关。它是我县农业转型升级和农业现代化的关键环节。在这方面，我们必须充分了解在整个过程中促进主要作物生产机械化的情况，统一思想，集中精力，促进农业机械。

一是转变农业发展模式，促进农业转型升级的必要要求。习近平总书记指出，中国农业发展只有一条出路，即加快农业发展模式转变的最重要途径，是将粗放型经营变为集约型经营，将劳动密集型经营作为集约型技术，将简单的数量扩张作为质量和效率的结合，以实现从传统农业向现代农业的转变。

二是提高农业综合生产能力，促进农民增收的重要保障。我县虽然是农业大县，但是农业综合生产力不高。加快推进主要农作物生产全程机械化，有利于充分发挥农业机械集成技术、节本增效，推动土地规模经营，提升农业生产效率，降低生产成本，提高农民收入，推动全面全程机械化是大幅度提高劳动生产率、土地出产率、资源利用率，实现我县农业综合生产能力新跨越，促进农民增收的必然选择。

三是提高农业机械化整体水平的内部要求。近年来，在机械采购补贴等强农政策的大力推动下，机械化经营需求不断增加，我县农业机械化工作保持较快发展趋势。但是，与现代农业发展的要求相比，我县农业机械化的发展还不平衡，有许多“短板”。推进主要农作物生产全程机械化，中央文件有部署、农业发展有需求、工作开展有基础，意义重大，正当其时。

2 关注工作的实施，有效促进主要农作物生产的全程机械化创造

推进主要农作物生产全程机械化示范县创建工作，要以农业部出台的《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》及省市出台的相关文件精神为引领，围绕转变农业发展方式、提升发展质量效益这条主线，本着“科学规划、合理布局，分步推进”的原则，重点要抓好以下几个方面工作。

2.1 强化政策扶持的导向作用，全面提升全程机械化生产的装备水平

近年来，在机械采购等强农政策的强劲推动下，我县农业机械化水平不断提高，但发展过程中仍存在“短板”现象。机械应用高效的植物保护、烘干和秸秆处理仍然是一个薄弱环节。因此，农业机械采購补贴、农业机械运营补贴等项目资金要倾斜到重点领域和薄弱环节，利用政策杠杆突破“瓶颈”。

2.2 要大力加强以农机合作社为重点的新型农机社会化服务体系建设

适度发展农业经营，整合劳动力、农业机械设备、农业技术、农村人才，推动农业生产由粗放型向集约型转变。大力推进大型农业机械、农业机械合作社、家庭农场等新型企业服务建设。通过社会化服务的发展，带动先进适用农机化技术推广和适度规模经营发展，不断增强服务全程机械化的能力。

2.3 要加强农机化基础建设，积极改善全程机械化的发展条件

针对我县目前面临的整个作物机械化过程中的技术瓶颈，各乡镇和有关部门应加强基层推广机构的设施建设，确保农业机械技术的推广有序进行。加强农业机械技术人员、粮食生产者和合作经营者的培训。切实提高技术开发、示范应用、技术培训和农业机械管理能力。邀请涉农领域相关专家、技术人员开展技术指导、培训交流、验收考核等工作。

2.4 加强农业机械化示范基地建设

要增加示范基地的投入，特别是增加粮食烘干中心、小麦、玉米、水稻生产全程机械化核心示范区建设力度，依托农机专业合作社搞好示范区内农作物全程机械化生产。要充分利用广播、电视、报纸等传统媒体，以及微信、微博等新媒体，通过科技注入等形式，开展主题突出、形式多样的宣传报道，技术培训、媒体介绍以及宣传材料的出版和分发。及时展示粮食生产机械化全过程的成果、主要内容和意义，为全社会共同支持粮食生产全面机械化创造良好环境。

2.5 要强化监督考核，确保示范县建设整体推进效果

各乡镇、有关部门要把加快推进粮食生产全程机械化工作纳入重要议事日程，列入农业现代化建设考核内容；要研究制定科学的绩效考评机制，加强监测评价，及时掌握进度，主攻薄弱环节，确保按期实现发展目标。县农机局要会同有关部门加强对粮食生产全程机械化示范乡镇考核，考核达标的给予通报表彰。

（作者单位：276100山东省临沂市郯城县农业机械管理局）