加强永州气象信息员队伍建设的思考

曾志龙 曾昭林

永州是气象灾害比较严重的地区，农村是气象防灾减灾的重点、前沿、关键区， “十二五”初期大力推进农村气象灾害防御体系建设，组建了农村气象信息员队伍。几年来，广大气象信息员在传播气象灾害预警信息、带领群众防御气象灾害、努力减轻气象灾害损失方面做了大量工作，取得了优异的成绩，为了让这支队伍持续、稳定、更好地发挥作用，需要重视和解决当前队伍建设中存在的一些突出问题。本文分析了目前永州气象信息员队伍建设中存在的主要问题，提出了加强永州气象信息员队伍建设的建议或对策。

1 准确把握气象信息员队伍建设中存在的主要问题

目前，永州农村气象信息员有5000多名，基本做到了每个村有一名，他们在传递气象预警信息、带领群众应急避险、开展气象科普知识宣传等方面发挥了越来越重要的作用，为农村气象灾害防御作出了突出贡献。但气象信息员队伍建设中存在的一些突出问题也不应忽视。一是人员变动频繁。农村人员流动性比较强，造成气象信息员流失，非常不利于气象信息员队伍整体作用的发挥。二是培训难度比较大。农村气象信息员人数多又高度分散，承担的公事、家事多，县区气象局每组织一次集中培训都实属不易。三是没有经费保障。气象信息员没有气象服务的津贴补贴，部分气象信息员履行职责的积极性不高。

2 充分发挥政府在气象信息员队伍建设中的主导作用

做好气象防灾减灾工作，保护人民生命财产安全是政府职责所在，加强气象信息员队伍建设，做好气象灾害防御工作，需要政府强有力的组织领导。一是将气象信息员队伍建设纳入防灾减灾规划，市、县（区）、乡镇三级政府认真研究部署，创新管理机制，完善管理办法，进一步明确政府、气象及其他有关部门、气象信息员的职责。二是加大气象信息员队伍建设投入，将气象信息员管理和培训、气象预警信息传播和灾情上报等工作所需经费，以及气象信息员适当的津贴补贴纳入政府财政预算。三是加大考核力度，将气象信息员队伍建设和管理工作纳入上级政府对下级政府、及政府对相关部门的绩效考核。

3 建立和完善城鄉一体化的气象信息员队伍

随着城市人口增加、城市规划扩大，暴雨洪涝、雾霾、雷电、高温、冰冻等气象灾害对城区人们的生产和生活造成的不利影响越来越严重、损失也很大，加强城区气象防灾减灾工作显得与农村同样重要。

3.1 把好气象信息员入口关。选配气象信息员要遵循本人自愿、乡镇政府（城市街道办事处）推荐、气象部门认可的原则。农村气象信息员优先从村干部中产生，乡镇政府负责管理。现在的村干部是在从严治党、全面加强基层党的建设的新形势下选拔出来的，责任心和工作能力都比较强，防灾减灾也是他们应尽的职责。城区气象信息员可由社区网格管理员兼任，较大的机关和企事业单位、学校、车站、医院等单位的气象信息员可由所在单位工作人员兼任，街道办事处负责管理。

3.2 建立和完善气象信息员管理制度。一是建立和完善市、县两级气象信息员数据库。气象信息员因工作变动或其他原因无法履行职责时，应以乡镇（城市街道办事处）为单位及时向所在县区气象局报告并推荐新人选。县（区）气象局应及时更新气象信息员数据信息并将变动信息上报市气象局。二是建立气象信息员持证上岗制度。入选的气象信息员通过气象部门培训取得上岗证，并发放统一的聘用证书。对聘用期间违规违纪、工作不力或不能履行职责、报告虚假信息的气象信息员，要及时予以解聘。三是加强对气象信息员的考核，每年评比一次，对表现突出的优秀气象信息员给予表奖。

4 切实加强对气象信息员的业务技能培训

县（区）气象局负责气象信息员的业务技能培训，确保每个行政村、社区每个网格点以及重点单位始终都有合格的气象信息员。县（区）气象局应建立气象信息员岗前培训和在岗培训制度，制订科学的培训计划，对气象信息员进行比较全面的培训，使其掌握履行职责所应具备的知识和技能。对在岗气象信息员培训每年至少一次，宜以邻近的几个乡镇为片区集中组织。每半年对新加入的气象信息员进行一次培训，县（区）集中组织。市气象局负责培训教材的编写。培训教材要有针对性，突出地方特色，突出气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法、应急避险知识及其它相关知识等。鼓励气象信息员岗位成才。

5 确保气象灾害预警信息及时准确地传播给气象信息员

市气象局、县（区）气象局要依托电视台气象栏目和气象预警信息、突发预警信息发布系统、96121气象信息台、手机气象短信发布平台、气象QQ群或微信群等多种可靠的先进渠道，建立气象预警信息传播的快速通道，向气象信息员公布联系电话、安排专人24小时值守，确保气象灾害预警信息及时准确地传递到所属气象信息员手中。气象信息员接到预警信息后要通过短信、广播、电话、上门通知等方式，尽快将气象预警信息传递给责任区所有公众，与村组（社区、机关单位）干部一道组织群众及时做好气象灾害防御工作，并将责任区内的灾情信息上报县（区）气象局。

终上所述：气象信息员队伍建设是气象灾害防御体系建设的重要组成部分。加强气象信息员的管理、发挥好气象信息员的作用，对推进基层气象灾害防御具有重要意义。建设一支高素质的永州气象信息员队伍，要突出“政府主导、部门联动，社会参与”的原则。市、县（区）、乡镇三级政府要加强对气象信息员队伍建设的组织领导，提供政策、项目、经费支持，充分调动气象信息员的工作积极性。气象部门要不断创新并逐步建立健全气象信息员的管理制度，各级各有关部门要为气象信息员履行职责提供必要的帮助和支持，充分发挥气象信息员的作用。气象信息员要甘于吃若、乐于奉献，全心全意地为群众服务。

（作者单位：425000湖南省永州市气象局）