“亮丽黄河湾 多彩达拉特”之乡村振兴

刘慧

摘 要：旗委提出打造“亮丽黄河湾，多彩达拉特”战略目标，作为达拉特的一张名片，为发展达拉特给予了准确的定位，凝聚建设达拉特的强大力量。在旗委十五届三次全会上提出的建设“富饶达拉特、友善达拉特、美丽达拉特”是实现“亮丽黄河湾，多彩达拉特”的分解安排，这一安排是“五位一体”战略布局在达拉特旗的具体安排，其中“富饶”对应“五位一体”中的经济建设，“友善”对应“五位一体”中的政治建设、社会建设、文化建设，“美丽”对应“五位一体”中的生态文明建设；这一安排是十九大精神在达拉特旗的具体体现，同时与市委提出的“大美鄂尔多斯、品质鄂尔多斯、幸福鄂尔多斯”是相衔接的。

关键词：达拉特 富饶 友善 美丽

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）09-0-02

一、全旗人民从思想和行动上高度统一

思想是行动的先导。旗政府工作报告中指出总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实旗十五次党代会和旗委十五届三次全会精神，牢固树立和践行新发展理念，以提升发展质量效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，突出创新引领，坚守“三条底线”，促进“五化”协同，着力推动产业转型升级，着力推进城乡协调发展，着力保障和改善民生，加快建设富饶达拉特、友善达拉特、美丽达拉特，决胜全面建成小康社会，开启全面建设现代化达拉特新征程，全力打造“亮丽黄河湾，多彩达拉特”。

达拉特旗改革发展的宏伟蓝图已经绘就，这是37万达拉特旗人民群众殷切期盼，是全旗各级党组织和广大党员干部义不容辞的责任和光荣使命。要求全体党员干部高度统一共识，把思想和行动凝聚到这一部署，振奋精神、精诚团结、勇于担当、实干苦干。

多种颜色才可以成为多彩，多彩的颜色组合才可以亮丽，这就要求全旗全面发力。发展经济，打造绿色的农业、黑色的煤炭；发展文化社会，畅通的交通、浓郁的学习氛围、整洁的城镇建设；发展生态，干净的空气。

二、打造“亮丽黄河湾，多彩达拉特”的发展条件和优势

1.政策优势

党的十九大提出在全面建成小康社会的基础上，分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，描绘了从现在到本世纪中叶我国现代化建设的宏伟蓝图，这是实现“两个一百年”奋斗目标的时间表，也是全面建成社会主义现代化强国的任务书，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图。

党的十九大在深化对国情农情认识的基础上，立足于我国社会主要矛盾的转化，着眼于全体人民共同富裕的必然要求，提出乡村振兴战略。用“振兴”一词，说明城乡发展不平衡不协调已成为我国经济社会发展最为突出的结构性矛盾，成为决胜全面建成小康社会进而成为实现中华民族伟大复兴中国梦的最大短板。而作为“战略”，说明乡村振兴的全局性、长远性和决定性，也是十九大将其作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要任务之一的深意所在。

2017年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。会议强调解决好“三农”问题是全党工作重中之重。要走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。会议提出，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建設、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。

从发展大环境看，国家推进供给侧结构性改革，深入实施西部大开发、“一带一路”战略，为我们培育新动能、构筑新优势、实现新跨越带来了新的机遇；自治区加快“七网七业”建设、支持呼包鄂协同发展，市委、市政府振兴实体经济、深化转型发展，建设大美鄂尔多斯、品质鄂尔多斯、幸福鄂尔多斯，为我们争取更多的项目和资金提供了有力的政策支持。

2.区位优势

达拉特旗位于鄂尔多斯市北部，呼包鄂经济圈腹地，是鄂尔多斯市对接“呼包”的重要交通枢纽，素有“鄂尔多斯北大门”之称。达拉特旗地处"呼-包-银"经济带腹地和"呼-包-鄂"经济圈中心地带，牢牢把握呼包鄂协同发展契机，加快实现与包头的融合互动。达旗地处呼包鄂腹地，与包头、呼市地缘相邻、人缘相亲、文化相融，在呼包鄂协同发展中具有得天独厚的优势。

3.自身积淀

长期的历史发展，我旗形成农耕文化、游牧文化，藏文化，红色文化等深厚党的文化底蕴。从我旗自身发展看，经过多年打基础、增后劲、聚潜能，经济硬实力、发展软实力、综合竞争力迈上了新台阶，特别是我旗拥有敢于担当、善于作为的干部队伍，拥有奋勇争先、敢闯敢拼的企业家队伍，拥有勤于实践、勇于创新的广大人民群众，这些都为我旗推动发展提供了坚强保障。

县域综合经济实力进入自治区前列，荣获国家卫生县城、国家园林县城和自治区文明城市称号，成为全国第二批农村改革试验区、第三批国家现代农业示范区和自治区首批“扩权强县”试点旗，荣膺全国电商进农村综合示范县、2016年中国县域经济“旅游魅力县”和“投资潜力县”，位列全国工业百强县第67位。

三、富饶、友善、美丽达拉特之乡村发展

1.富饶乡村建设

1.1发展绿色现代农牧业。

党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。达拉特旗将大力实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，着力在农业安全高效、农村美丽、农民幸福上聚焦发力、持续用力，推进农业农村现代化，让农民富起来、农村美起来、农业强起来。我旗是传统农牧业大旗，37万人口中农业人口占到了15万，农民不富，达拉特不富。达拉特旗坚持以贫困人口增收为核心，以产业发展为引领，继续实行“三保障、四覆盖”扶持政策，精准施策、精准发力，坚决不让一个贫困群众掉队。

我旗共有优质耕地225万亩，黄河过境流程浇灌了27.5万亩优质高效农田，“海海漫漫米粮川”之称便是由此而来。树林召镇历年来作为自治区重要商品粮基地，是鄂尔多斯重要“粮库”，是自治区、市重点打造的沿黄沿线现代农牧业基地之一。“保善堂”蔬菜成为上连北京、上海等全国各大市场，下接数千蔬菜种植户的著名品牌。围绕“大树湾”黄河鱼品牌规划建设的东海心渔村被农业部评为全国休闲渔业示范基地。

1.1.1立足“北纬40度、黄河几字弯”健康安全农畜产品生产加工输出基地，优化种养结构。内蒙古磴口县引进大白沙花生品种试种已经取得成功，内蒙古磴口县与我旗自然条件大体相当，大白沙花生同样可以种植。达旗的盐碱地面积很多，袁隆平在青岛实验的海水稻，适合盐碱地的种植。达旗属于较干旱地区，可以借鉴甘肃种植旱地蔬菜的“双垄三沟技术”，规避这一劣势，发展蔬菜种植。

1.1.2发展大棚农业。达旗的夏季短，农作物种植只能种植一季，冬季北方的蔬菜，需要从南方购进。冬季的土地大多数处于闲置状态，这也是一种土地资源的季节性浪费。发展大棚农业，不仅可以满足本地群众消费，随着规模扩大，可以提供附近的城市需要。

1.1.3牛奶业和水产业。随着人们对饮食结构的变化，鱼类的蛋白质与人类的结构非常相似，市场对于奶业和水产鱼类的需求不断增加。

1.1.4大力发展订单农业，物流电网。

1.1.5切实抓好农业科技服务。充实和培训专业人才，聘请蔬菜等各类专家，或与大专院校合作，指导我旗农业发展，并对现有菜农进行培训，培养本土专家。立足长远，未雨绸缪，切实保护好现有未污染的土地，保护好水资源。

1.2发展乡村旅游业

达拉特旗是农业大旗，农业地域辽阔，自然景观优美，乡村民俗风情浓厚多彩，发展休闲农业有着得天独厚的条件。作为连接城市和乡村的纽带，乡村旅游对于全旗乡村振兴战略有着重要意义，在这样的大背景下，达旗的休闲农业和乡村旅游有望迎来更加广阔的发展前景。

依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展乡村旅游，拓展农业多种功能，不仅可以满足城乡居民对美好生活的向往，还可以将生态环境优势转化为经济社会发展优势。发展休闲农业，工商资本投入农业和农村改造，使乡村的路、电、水、气等公共设施得到改善，农村的环境面貌得到改观。发展乡村旅游，将农业从单一的生产功能向休闲观光、农事体验、生态保护、文化传承等多功能拓展，满足城乡居民走进自然、认识农业、体验农趣、休闲娱乐的需要。

发展乡村旅游，农民就地就近就业，增加农民收入、实现脱贫攻坚的有效途径。

我旗2015年至2017年连续三届成功举办了乡村文化旅游节和黄河鱼冬捕文化节的，内容包含垂钓比赛、厨艺比拼、农副产品展销、黄河文化剪纸艺术展等，还包含了放河灯、大秧歌、踩高跷、舞狮子、滑冰车等黄河传统游乐项目。乐筑宜居、赵大剪剪纸文化大院、李七渔村、高平渔家乐等成熟发展。绿色果蔬采摘旅游项目，现在五股地村260栋采摘大棚、30栋温室大棚项目的投资建设。民宿游、骑行游日渐发展，已形成环村27公里的骑行道，一直延伸到北边黄河畔与包头市接壤的地方。

进一步推进乡村旅游的发展，告别过去“短暂游”、“单一景点游”的弊端，大力筹划“过夜游”“全程游”。要全面开发我旗旅游资源，打造乡村旅游带，要实现旅游景点的串联，提升发展观光农业、文化体验、民俗风情、特色餐饮等传统乡村旅游产品，着力引导乡村民宿游、乡村营地游、乡村骑行游，重点打造乡村俱乐部、养生农庄、欢乐渔场、运动基地、文创基地等特色旅游产品。打造儿童游乐项目，在鱼塘畔饲养小动物，以满足游人携家带口的多种游乐需求。

1.2.1友善乡村建设

党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义的核心价值体系和核心价值观。精神力量的作用是巨大的，积极的精神力量也是需要一个过程积累和形成的，这个过程可能很漫长，但是必须开始这个过程，才能实现和运用这种精神力量。

农村的现代化的总要求其中之一就是乡风文明，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养治理精神，培育现代农民。现在我们的乡村的法治和德治、乡风和村貌存在短板，这就更需要去培育这种积极向上的精神。现代治理精神，要求村民把民主和法治意识内化为自身的一种心理习惯，更要把民主和法治意识外化为积极的政治参与。把理性、协商、民主、平等等理念传授给村民，使乡村治理的主体和客体有效互动。

整合文化资源，打造乡村品牌特色。加大对县、乡历史文化编辑工作，切实把乡村的人文地貌特色保护好、开发好、利用好，完善乡村文化、网络、广电等一系列惠民设施建设，丰富乡村群众文化生活，推动乡风地貌文化传播，打造具有本土文化地貌特色的产业和品牌，创造农村的人文环境。深入开展“乡风文明大行动”，倡导文明风尚，培养良好生活习惯，引导群众广泛参与村庄环境维护、道路养护、绿化管护，提高农村牧区文明程度和宜居宜业水平。

1.2.2美丽乡村建设

生态宜居乡村发展只有农民富了不行，村庄还要美。优美的环境、整洁的村容村貌、恬静古朴的居住环境、敦厚淳朴的民风、特别是濃郁的地方特色文化，这些内容同美丽乡村建设的要求相一致。乡村旅游的发展加快美丽乡村建设，统筹城乡发展的步伐，推动了乡村旅游资源的开发和利用。

长期以来，农村给人的印象就是脏兮兮、臭烘烘、乱糟糟，让人恶而远之。十九大报告指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，生态文明建设离不开农村环境，否则不是完全意义上的生态。“绿水青山就是金山银山”，让乡村看得见山、望得见水，记得住乡愁，首先要改善农村人居环境。要在农村环境治理实施上下功夫。要大力建设农村污水治理设施，加快建立完善农村生活污水、垃圾处理体系，使农村生活环境更清洁。要在发展绿色农业上下功夫。要开展农村环境宣传教育，通过全方位、多层次的环境教育帮助农民树立科学的环境价值观，让农民树立强烈的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，养成良好的生活习惯，提高参与保护家园的意识。

再漂亮的口号喊上千百遍，不兑现，只会是空洞无物；再美好的蓝图勾勒千百次，不落地，只能是空中楼阁。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以打造“亮丽黄河湾，多彩达拉特”为目标，坚定信心、发挥优势，凝聚各方力量，大力发扬钉钉子的精神，讲实效、出实招、办实事，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一茬接着一茬干，一件接着一件办，一年接着一年干，才能力避空谈误国，践行实干兴邦，真正做到对人民负责，早日实现“富饶达拉特、友善达拉特、美丽达拉特”，绘出新时代全旗各族群众幸福美好的生活画卷。

参考文献

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[2]赵敏.西安都市乡村转型实态调查[J].陕西建筑.2012（07）

[3]张敬云.信阳市乡村旅游发展探究[J].河南农业.2017（24）