试论轨道交通的土建工程施工重大风险因素及其预控

余振忠

摘 要：随着我国科学与技术的快速发展，我国的经济水平和综合国力也在不断地提高，因此我国的轨道交通发展也取得了很大的进步。目前，我国已经进入了轨道交通工程建设的高峰阶段。在轨道交通土建工程施工方面，因土建工程施工过程繁杂、难度大、施工工期长、风险高，仍然存在许多问题。为了满足轨道交通土建工程施工需要，促进我国轨道交通的可持续发展，应对轨道交通土建工程施工中存在的风险进行分析、评估和控制。

关键词：轨道交通；土建工程；施工风险及其控制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.18.088

0 引言

在我国轨道交通建设的高峰期，需要面对的轨道交通土建工程建设风险不容小觑。轨道交通土建工程施工繁杂、施工工期长，存在很多人为因素、地质条件、自然环境等风险，都影响轨道交通土建工程建设安全性。因此，一定要依据国家的相关法律并结合地方实际在工程建设的各个阶段开展工程风险评估工作。通过科学、客观和严谨的风险评估，对轨道交通土建工程中可能出现的各种风险进行分析和探讨，进而提出能够预防和控制轨道交通土建工程施工风险。

1 轨道交通土建工程中存在的风险类型

1.1 轨道交通土建工程中的客观风险

轨道交通土建工程中的客观风险，是指人力、物力无法改变的风险，如周边环境风险、地质风险、自然气候条件等。轨道交通土建工程一般为地下工程，施工前超前地质预报与施工后空洞探测就显得非常重要。如果勘测人员对地质的勘察没有做到位，那么它将会带来很大的风险。地质情况不稳定，在土地上进行的工程也会变得不稳定，当受到一些振动或者其他不稳定因素时，工程建设就会受到很大的影响，从而使轨道建设工程施工中存在更高的危險系数。[1]

1.2 轨道交通土建工程中的技术风险

轨道交通土建工程中的技术风险主要是指方案设计阶段、施工阶段和工程管理等带来的一些风险。其中包括：设计是否合理、施工方案是否健全、施工材料是否质量合格、施工设备是否稳定、施工技术是否成熟等。由于轨道建设需要投入大量的人力、物力，有太多的不确定因素，都有可能影响工程安全。不过这类风险可以通过人为进行有效的控制进而得到预防，降低风险的可能性。[2]

2 轨道交通的土建工程中风险的控制和预防

2.1 建立更加完善的工程项目管理体系

项目管理体系的完善与否决定着轨道交通土建工程建设现场管理水平的高低，也决定了现场风险控制效果。部分轨道交通土建工程风险是没有办法预知的，如果不在施工开始前就建立比较完善的项目管理体系，当工程建设过程中出现一些不可预知的风险，就不能有效地采取应对措施。所以，在工程项目初期制定一套比较完善的项目管理体系，是非常有必要的。[3]

2.2 制定更加科学合理的施工方案

轨道交通土建工程的安全风险大，应对危险性较大的分部分项工程在施工前制定科学、合理的专项安全施工方案。对较大风险的部位应组织专家进行评审，在工程施工阶段要严格按施工方案进行施工。对工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位，实施关键节点施工前条件核查机制，从人、机、料、法、环、管等进行全面管控。

2.3 提高从业人员的专业知识素养

提高从业人员的专业知识与技能是很有必要的，为了更加有效地降低未知风险的发生，在人为方面，就要做好充分的准备。基于以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的原则，对专业技术人员实行战略引进策略，通过产学研用建立企业内部造血机制。将适合采用市场化方式提供的安全生产专项服务，通过购买安全生产社会服务第三方专业机构，充实企业安全管理力量。

2.4 实施安全风险分级管控及隐患排查治理动态双控机制

安全风险管理贯穿于工程建设全过程，主要包括规划与可行性研究阶段、勘察与设计阶段、招投标与合同签订阶段、施工阶段、工后阶段，随着工程的进展，安全风险类型也发生动态变化，风险管理应根据不同工程建设阶段内容和具体要求进行。在施工阶段建立安全风险分级管控及隐患排查治理动态双重预防机制，关口前移，重心下移，实施动态管控。

2.5 完善信息化支撑体系

实施“互联网+安全生产”工程，建立风险管控、隐患排查、视频监控、农民工管理等信息系统，通过信息化管理，推动安全生产数据的互联互通、信息共享，充分运用大数据技术开展安全生产规律性、关联性特征分析，加强安全生产理论研究和防控事故对策研判，提高安全生产工作的前瞻性、针对性，提高安全生产管理实效。

3 结束语

习近平总书记指出，各级党委以及政府要牢固地树立其安全发展的理念，并坚持以人民利益至上。始终地将安全生产放在轨道交通土建工程施工中的首要位置，充分、切实的维护人民群众的生命财产安全。对于安全生产，其要坚决地要求落实好安全生产责任制，同时做到党政同责，一岗双责、失职追责。通过健全预警、应急等相关机制，同时加大对安全监管的执法力度，并深入的排查以及有效化解生产过程中的各类风险，充分地提高安全生产的整体保障水平。对各单位要强化以安全生产作为第一意识，同时严格的落实好安全生产的主体责任，通过严格控制和预防轨道交通工程施工的过程，尽最大可能降低工程建设过程的风险。所以相关工作者一定要深入研究风险因素进行有效的分析，做好每一步，预防风险的产生。

参考文献：

[1]吴锋波.城市轨道交通工程周边环境风险控制措施研究[J].智慧城市与轨道交通中国城市科学研究会数字城市专业委员会轨道交通学组年会，2015.

[2]潘延平.基于风险控制的轨道交通工程关键节点条件验收制度研究[J].建筑施工，2012.

[3]龙跃.试论城市轨道交通工程质量安全管理信息化建设[J].建材与装饰，2013.