“逆城镇化”值得关注但切莫误判

冯奎

最近一段时间，一些地方出现农民工返乡，还有些企业家在乡村振兴背景下赴农村投资。有些研究者或者观察家把这些迹象归结为逆城镇化。对于这些新迹象，有必要认真观察。但是把它归结为“逆城镇化”，甚至认为这会是一股趨势则有待商榷。

从制度设计上，中国其实没有逆城镇化的“大路”可走。农村人可以进城，特别是随着新型城镇化措施的不断推进，相当数量的中小城市对于农民工进城已经没有了门槛。但反过来，城里人要想获得农村户籍成为农村人，这条路是走不通的。

参照城镇化的定义，能算逆城镇化的人口其实并不是很多。进城生活就业6个月以上，才可以统计为城镇化人口。按这样的定义推理下来，逆城镇化就应该是城市人口到农村生活、就业一定时间（比如半年）。这样来看，偶尔到农村去度假，或者到农村投资并且在农村生活一段时间的企业家，都根本称不上是逆城镇化。

讨论逆城镇化，有两个现象要特别注意。第一个是一些特大城市和大城市的承载力有限，农民工及其他外来人口难以立足。这时候逆城镇化的理论刚好为这些城市的决策做了一个支撑。

另外一个现象也要引起特别重视。近年来，三四五线城市出现了房地产过度开发的现象；一些乡村也有各类开发热，特别是房地产热的苗头。有些机构说，未来大城市与乡村之间将会展现出一条人口流动的趋势线。他们的理论支撑，主要就是所谓中国出现了逆城镇化。

总之，中国的区域与城市分化已经非常严重，在一些大都市区域，逆城镇化的迹象值得关注。但是中国的制度设计以及发展现状都表明，没有出现大规模的逆城镇化潮流。我们要高度重视的是有些逆城镇化假象，避免误判形势导致损失。

（摘自《环球时报》）