恐怖活动犯罪的刑法规定

摘 要：现代意义的恐怖活动犯罪具有鲜明的特征，例如明显的组织性、针对性以及思想控制性等。在打击恐怖活动的过程中，法律是必不可少的武器，我国《刑法修正案（九）》的颁布，对恐怖犯罪分子起到了极大的震慑作用。本文将对恐怖活动犯罪的产生进行简要的陈述，并对依法打击恐怖犯罪的意义予以分析，同时针对《刑法修正案（九）》的相关规定，进行简要的介绍。

关键词：恐怖活动犯罪；社会危害；刑法规定

中图分类号：D997.9文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）20-0190-01

作者简介：吕楠（1981-），男，漢族，河北石家庄人，法学硕士，河北政法职业学院，讲师，兼职律师，从事民事诉讼法、破产法研究。

一、恐怖活动犯罪的发展与危害

恐怖犯罪一词来源于十八世纪的法国，其主要强调犯罪活动给被害人以及社会带来的心理影响。现代意义的恐怖活动犯罪，具有了新的特征。首先当下的恐怖活动犯罪，通常是以意识形态或政治目的为出发点。其次恐怖活动犯罪往往具有明显的组织性、针对性。再有多数的恐怖犯罪分子往往与被害人不存在个人恩怨，其犯罪动机是希望通过暴力活动达到危害社会的目的。“9.11”事件以来，恐怖主义的危害已经得到了国际社会的高度关注，通过国际社会的联合行动，国际恐怖组织已经得到了一定的遏制。十八大后，我国加强了对恐怖活动的打击，但恐怖犯罪仍然存在。这一问题，严重危害了我国社会的和谐稳定，并使我国的经济发展以及“一带一路”建设受到了严重威胁。在全面建设小康社会以及民族伟大复兴的总体目标下，以高压姿态惩治恐怖活动犯罪，是我国社会各界以及各族人民共同支持的行动。

二、依法惩治恐怖活动的重要意义

恐怖活动犯罪给社会带来了极大的危害，依法惩治犯罪分子会对社会带来诸多正面的影响。首先恐怖犯罪往往是以意识形态作为出发点，对不同的文明形式给予暴力攻击的行为。当前的主流价值强调开放与包容，以自身认知为依据强迫改变他人的行为，早已不被国际社会接纳。通过相关立法打击恐怖主义犯罪，可明确表明我国的社会主流价值对于思想控制行为的坚决反对。其次打击恐怖活动，已经成为了国际社会的共识，我国通过相关立法，是促进司法工作与国际接轨的重要举措，表明了我国坚持改革开放以及依法治国的决心。再有在以往的反恐行动中，由于法律法规滞后，使得部分执法行为无章可循，犯罪分子依靠法律漏洞肆意挑衅，而我国的执法人员却难以开展准确的打击行动。通过立法，我国的执法人员将得到准确的行动依据，恐怖分子的气焰将被有效压制。

三、《刑九》带来的积极影响

（一）明确区分恐怖主义与极端主义

《刑法修正案（九）》简称《型九》，是我国打击恐怖活动犯罪的主要法律依据。其在对恐怖分子的定义过程中，同时区分出了极端主义犯罪。在以往的执法工作中，恐怖主义与极端主义往往较难区分，并且惩罚措施难以准确界定。通过这一立法，执法工作的指向性将得到加强，同时通过这样的立法，国际社会对于我国的误解将逐渐消除。区分恐怖犯罪与极端犯罪的关键点在于犯罪分子是否对被害人造成了暴力伤害。单纯支持或宣传恐怖分子的意识形态属极端犯罪范畴。

（二）明确了对帮助犯的惩处

《型九》中明确规定了，针对帮助犯的界定以及惩罚。在传统的执法过程中，对于为恐怖活动提供资金、信息等行为的不法分子往往难以处理。首先由于其并为直接参与暴力活动，因此难以寻找到相关法规进行起诉。其次资金以及信息支持行为较为隐蔽，取证具有一定困难，资金支持者可依靠其他名义逃避自身的法律责任。再有在部分国家中，帮助犯罪的行为并不承担刑事责任，我国在立法之前对其采取司法管制，将会引起国际社会的疑虑。但在帮助犯入刑后，恐怖犯罪行为将得到有效的震慑。

（三）明确了对预备行为的惩处

在传统的司法观念中，未发生犯罪行为的犯罪预备过程，往往不构成刑事责任，但在《型九》中，却明确规定了预备犯罪的刑事责任。产生这一法规的主要因素有几个方面。首先恐怖犯罪分子具有极强的组织性，预备活动并将导致犯罪行为，因此《型九》中采用了法益保护前置的理论，对恐怖犯罪的预备行为予以入刑。其次恐怖活动的危害性往往较大，如果不在预备阶段进行打击，将对我国人民的生命财产安全造成巨大的损害。

（四）量刑的特征与意义

在《型九》中，量刑出现了明显的变化。首先死刑判决将在恐怖活动犯罪中取消，这一做法有利于我国司法部门开展犯罪分子再教育活动，使恐怖主义的精神控制逐步瓦解。再有新的立法中，大量采用了经济惩罚的手段，这一措施有利于帮助普通犯罪分子改进自身的问题，并逐渐融入到我国主流社会中。

四、结语

恐怖活动犯罪对我国社会的发展带来了巨大的危害，依法对其进行打击，已经获得了全国各族人民的广泛支持。我国《刑法修正案（九）》中明确规定了，恐怖分子的界定以及惩处规定。通过该法案，帮助恐怖分子实施犯罪的人员将得到相应的惩处，同时由于经济处罚手段的应用，我国的司法部门可开展更为有效的教育活动。

[ 参 考 文 献 ]

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