政治建党：新时代党的建设的时代要求与实践向度

郑敏

摘 要：

加强党的政治建设是新时代党的建设的基本要求。重视政治建党是马克思主义政党建设的优良传统和基本经验，是新时代党履行自己的使命担当和应对执政考验的时代呼唤。加强党的政治建设需做好塑“魂”、健“体”、强“本”、固“根”“四大工程”，强化“使命意识”、“核心意识”、“执政意识”、“群众意识”“四大意识”。

关键词：党的建设；政治建党；时代要求；实践向度

党的十九大报告指出：“新时代党的建设必须以党的政治建设为统领、把党的政治建设摆在首位。”[1]这一重要论断是以习近平同志为核心的党中央把马克思主义关于党的建设的基本原理与我国具体实际相结合作出的重大创新，进一步回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，形成了党在新时代加强自身建设的总纲领，丰富和发展了马克思主义建党学说，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到了新的高度，是新时代推进党的建设新的伟大工程的重要指针。

一、优良传统与基本经验：政治建党的历史考察

加强党的政治建设，既是党的自身建设的根本要求，也是马克思主义政党建设的优良传统和基本经验。马克思、恩格斯历来十分强调服从权威、加强集中、严肃党的纪律、遵守党的章程、维护党的团结统一。马克思指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”

[2]恩格斯强调：党的纪律是“一个有成效的和坚强的组织的首要条件”

[3]，要使一切力量拧成一股绳并指向同一方向，“没有权威和集中就不可能做到这一点”

[4]。在维护党章上，马克思恩格斯强调“不允许任何破坏我们章程的行为”

[5]，提出要通过“加盐酸”、反对宗派主义的方法来“熔化”各种非无产阶级分子。列宁认为，“无条件的集中制和极严格的纪律”是“战胜资产阶级的基本条件之一”

[6]，他多次强调“铁一般的纪律”、“铁一般的组织”对于无产阶级政党的重要性。

高度重视政治建设也是我们党一以贯之的要求和优良传统。毛泽东认为，党的建设的核心是要制定和贯彻执行党的正确的政治路线。他明确提出：“政治工作是一切经济工作的生命线”

[7]，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”

[8]改革开放后，邓小平深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，确立了“一个中心两个基本点”的政治路线，并强调党的“基本路线要管一百年，动摇不得。”

[9]江泽民号召党的领导干部一定要讲政治，“要提高思想政治水平、把握政治方向、提高政治辨别力，这样才能成为马克思主义政治家，才能同中央保持一致。”

[10]胡锦涛强调：“党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。”

[11]

历史经验一再告诉我们：什么时候全党讲政治、党内政治生活健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，使党的事业严重受挫。可以说，党的政治建设无小事，加强党的政治建设，是关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益的大问题。

二、使命担当与执政考验：政治建党的时代要求

我国已经进入了中国特色社会主义新时代。党所承担的任务和使命更加重大、所面临的风险和考验更加严峻，对党的建设提出了新的、更高的要求。如何把党建设成为更有凝聚力、更具战斗力的坚强堡垒、使党始终成为能够走在时代前列、团结带领全国各族人民锐意进取、坚强奋斗的主心骨，是新时期党的建设的重大时代课题。

（一）加强党的政治建设是由党的政治组织的自身性质决定的

党的政治建设是党的根本性建设。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是有着共同政治纲领和政治路线、以夺取行使和参与行使国家政权为政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的、根本的属性，政治建设是政党建设的内在要求。旗帜鲜明地讲政治更是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的十九大确定的新的党的建设总体布局中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心，是其他各项建设的根和魂，决定党的建设的方向和效果。因此，必须把党的政治建设摆在首位，不重视加强党的政治建设，就无法实现党的政治使命和政治目标。

（二）加强党的政治建设是由新时期党的使命和任务决定的

新时代蕴含着新任务、新使命。今天我们比任何时期都更接近、更有信心和能力实现这个伟大梦想。但与此同时，我们也要清醒地认识到，要真正实现民族復兴，决不是轻轻松松就能实现的，面临的问题还很多。中国共产党要想担当起中华民族伟大复兴的历史使命，就必须毫不动摇地坚持和完善党的领导，毫不动摇地进行党的建设伟大工程。强化党的政治建设、以政治建设统领党的各方面建设是新时代我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力、承担新时代共产党历史使命的根本途径。

（三）加强党的政治建设是由党所面临的复杂现实情况决定的

党的十八大以来，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，全面从严治党成效卓著。但不可否认，党的建设方面也还存在不少薄弱环节，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，“四大考验”和“四种危险”尖锐而严峻。同时，大党、大国的复杂状况和治理难度是举世罕见的，波诡云谲的国际形势变幻更对我们党的执政提出了严峻挑战，一着不慎满盘皆输的风险时刻存在。要有效应对这些考验和危险，从根本上解决党内存在的突出问题，就必须全面贯彻落实新时代党的建设总要求，加强党的政治建设，坚持党中央权威和集中统一领导，把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

三、“四大意识”与“四大工程”：政治建党的实践向度

党的建设本身是一个复杂的、系统的伟大工程。加强党的政治建设，关键在于形成和发扬以下“四大意识”，做好“四大工程”。

（一）自觉担起使命意识——塑“魂”工程

党的使命是对党的政治性质的揭示和体现，并具体表现在党的性质、宗旨、纲领等的表述中。党的政治建设，首先就要进行党的使命教育，明确树立党的使命意识、责任意识和担当意识，以激励自己不停止、不懈怠，为完成自己的历史使命而奋斗不息。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平“不忘初心、继续前进”的论断，充分展现了共产党人的本色初衷、雄心壮志和使命担当，为决胜全面小康、实现中国梦凝聚起必胜信心和磅礴力量。在党的十九大会议上，习近平又强调：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”塑“魂”工程的实施目的，就是要确保我党成为一个有初心、有信仰、有定力的组织。

（二）着重培养核心意识——健“体”工程

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党的领导，首先是坚决维护党中央权威，坚持党中央的集中统一领导，这是党的领导的最高原则，从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益。一个国家、一个政党，领导核心至关重要，政党领袖至关重要。加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。党的各级组织、全体党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。这里的“四种意识”，最关键的是“核心意识”。没有“核心”，就没有“看齐”，就无所谓“大局”，就是不讲“政治”。因此，每一个党的组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止，确保使党成为一个雷厉风行的统一整体。没有“核心”，我们党的肌体就会软弱无力。健“体”工程的实施目的，就是要确保我党成为有凝聚力、有战斗力的坚强战斗堡垒。

（三）大力强化执政意识——强“本”工程

党作为政治组织，最大的任务就是搞好执政，维护和巩固政权。在此意义上，党最大的政治意识就是执政意识，强化执政意识、加强执政能力就是党最大的政治。执政意识是党在执政以后对自身状况、客观条件、历史责任、奋斗目标，以及面临的挑战和机遇的一种深层次认识。增强执政意识，主要包括发展意识、法治意识、创新意识、公仆意识、基础意识、忧患意识等。从目前党内状况看，在党员队伍和干部队伍中正在逐渐滋长着一种麻痹懈怠、贪图安逸的心理，缺乏长期执政的忧患意识，对党内存在问题的危害性和执政党的自身改革缺乏应有的认识，执政意识淡薄的问题突出存在。为此，必须采取有效措施，强化执政党党员和各级领导干部的执政意识。只有具有了强烈的执政意识，党的建设才能立足于现实，着眼于发展，寻找执政党自身状况和执政党地位之间所存在的差距，适应历史发展和社会进步对自己提出的新要求，以改革的精神推进党的建设，从而不断提高执政能力，增强执政基础，巩固执政地位。强“本”工程的实施目的，就是要确保我党成为一个有水平、有能力的组织。

（四）牢固树立群众意识——固“根”工程

民心是最大的政治，代表了執政的本质要求，也是评价党执政能力和领导水平的重要标准。推进政治建党，必须牢固树立群众观点，坚持群众路线，这既是历史经验的总结，也是新时代对全面从严治党提出的新要求。党的十九大报告从头到尾讲得最多的就是人民，坚决主张凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正；人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。只有充分相信群众，紧紧依靠群众，以人民高不高兴、答不答应、拥护不拥护、反不反对为出发点和落脚点，充分保障群众的知情权、参与权、监督权，才能厚植党的执政基础。为此，就要做到：一要公开透明，更主动地将党务政务公开，接受人民群众的监督，让人民群众来评判党的执政水平和政府的公共服务状况；二要充分听取人民群众的意见，更好地了解群众心声；三要实实在在解决人民群众身边的现实问题，让老百姓有更多的获得感。固“根”工程的实施目的，就是要确保我党成为有支持、有依靠的组织。

[参考文献]

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[R].北京：人民出版社，2017：61.

[2]马克思恩格斯全集（第29卷）[M].北京：人民出版社，1972：413.

[3]马克思恩格斯全集（第36卷）[M].北京：人民出版社，1975：540.

[4][5]马克思恩格斯全集（第33卷）[M].北京：人民出版社，1973：402、252.

[6]列宁选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1972：181.

[7]毛泽东文集（第6卷）[M].北京：人民出版社，1999：449.

[8]毛泽东文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999：226.

[9]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：370.

[10]江泽民文选（第1卷）[M].北京：人民出版社，2006：457.

[11]胡锦涛文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，2016：56.

（作者单位：国防大学政治学院，上海 201418）