基层检察院档案信息化建设研究

张寿祥

摘 要：文章分析了基层检察院档案管理的特点，并提出现在基层检察院档案管理信息化存在的问题，通过对这些问题的分析，提出完善基层检察院档案管理信息化建设的建议，以提高基层检察院档案管理的信息化水平，促进档案资源的处理和利用。

关键词：基层检察院档案管理；信息化；问题；建议

1 引言

信息化是我国发展到现代社会的必然选择，也是各行各业实现工业化和现代化的必要途径。在国民经济发展过程中，信息化建设已逐渐成为多个行业的重点内容，这其中就包括了基层检察院。基层检察院是各市级以下的检察院，有县级或县级市人民检察院、市辖区人民检察院，也有特殊的派出分院。基层检察院有着重要的法律作用，因此其管理水平影响着整个行业的发展。档案管理是基层检察院工作的重點，在发展信息化建设的现在，包含更多的内容，包括档案信息资源的收集整理、数据库的建设、网络的搭建等。随着信息化水平的提升，基层检察院对于档案管理的信息化需求越来越高。

2基层检察院档案管理的特点

档案是对基层检察院开展法律监督工作的整个过程的有效记录，是基层检察院检察工作的重要组成。做好档案管理工作，对档案资料进行充分利用，才能为基层检察院工作提供合法依据，维护基层检察院的真实历史面貌。基层检察院承担着我们国家检察系统80%的办案任务，因此产生的档案非常多，管理工作也非常重要。因为检察工作的特殊性，基层检察院的档案不仅有文字描述和图纸形式，还有图像、视频和音频形式，而且各个类型的资料之间相互关联，特别是同一个案件的档案资料，可能有多种类型，这就给档案管理增加了困难。档案管理信息化建设就是将传统档案管理转变为现代档案的重要途径。基层检察院的档案管理信息化建设，就是借助计算机技术和信息技术，在档案管理环节，通过对资料的数字化加工，合理配置、开发和利用档案资源，从而实现资源共享的目的。现阶段，在基层检察院的档案管理中，已有计算机技术的应用，主要是用于档案的存储和检索，这样大大提高了档案利用的准确率和真实率。但就目前来说，还存在诸多问题需要进行解决。

3基层检察院档案管理信息化存在的问题

3.1重视程度不足

对现在部分基层检察院来说，档案管理信息化建设存在的问题首先是对信息化建设的重视程度不足。基层检察院对于档案信息化管理的建设主要侧重于信息资源的管理，服务于整个诉讼流程，但在实际工作中对于档案管理信息化建设的重视程度较低，有部分检察人员依然习惯使用纸质档案管理模式，或者对于信息化档案的使用不够熟练，在繁忙的检察工作中，这大大影响了档案管理信息化建设的水平和速度，也就无法顺利发挥档案管理信息化的作用和功能。

3.2档案人员素质较低

一方面，档案管理人员的计算机技术掌握水平较低，在培训和学习时没有重视对档案人员的信息化培训，导致档案人员不能掌握现代化的档案管理技术。部分档案管理人员对于电子档案的归档、整理、数字化、咨询服务等技能的掌握并不熟练，这也影响了基层检察院档案管理信息化建设的水平。另一方面，档案管理人员的档案管理信息化意识较低，没有对档案管理信息化工作的全面系统的认识，工作积极性不高，导致工作效率较低。

3.3缺乏统一的管理规划和技术支持

进行基层检察院的档案管理信息化建设，需要与专业的应用软件合作，开发适用于基层检察院系统的档案管理软件，但当前的开发和规划水平，与综合档案管理系统建设不统一。对于档案管理的信息化建设不能统筹安排，与其他部门工作相协调，也没有确立长远的目标，形成的信息化管理体系只适用于现在，对于档案的形式也没有统一。

4完善基层检察院档案信息化管理的建议

4.1加强档案管理信息化建设的设备配备

进行基层检察院的档案管理信息化建设，还要保证有完善的基础设施保障。在配置基层检察院的档案管理设备时，不仅要充分考虑设备的先进性，还要重视实用性。档案管理的基础设施包括档案室、档案库房、密集架、档案文件放置架、空调、电脑灯，而且为了满足不同档案储存类型的需求，还要配备复印机、录像机等，方便档案文件类型的转化。加强档案管理设备配备的最终目的，是实现档案管理设备现代化，管理技术现代化，提高档案管理信息化管理水平，提高档案资源的利用率。

4.2重视档案管理信息化建设

基层检察院档案是对检察院诉讼案件过程的真实记录，因此需要重视档案管理信息化建设，改变传统的管理理念，按照检察院事业的发展特点和档案管理特点进行信息化建设。要保证档案信息的专业性和真实性，制定科学合理的档案管理信息化建设方案，确定相关指导思想，实现档案管理信息化的创新。同时还要注意提高档案管理部门的综合业务水平，制定完善的档案管理制度，规范档案信息化管理流程和标准，加强对相关软件的应用力度，并根据应用过程中出现的问题，研发更适合基层检察院使用的软件。

4.3加强档案管理队伍建设

基层检察院档案管理信息化建设，最关键的是计算机技术的应用，因此档案管理人员必须有较高的专业素质，在熟练掌握基础档案管理理论知识的同时，还要具有较高的信息技术应用能力和数字化加工处理能力。因此进行档案管理队伍建设时，要以本检察院的实际情况为基础，制定科学合理的建设方案和规划，通过在职培训、业余进修、外出学习等方式，提高专职和兼职档案管理人员的专业素养，进而提升档案管理人员的信息技术水平。同时还要加强专业人才的引进，建立系统的人才培养机制，完善队伍设置，促进档案管理信息化建设的进程。

5结语

随着社会经济的持续发展，基层检察院在行使检察权、提起诉讼、实施法律监督等方面的作用越来越突出，工作内容也越来越多。因此在基层检察院进行档案管理的信息化建设是时代发展的必然，也是基层检察院发展的重要内容。所以基层检察院需要按照档案管理要求，加强档案管理环节的把关，加快实现信息化建设，促进档案管理的发展。

参考文献

[1]周卫红，张霞.基层检察机关档案管理信息化建设问题的探究[J].图书情报与档案管理，2016，（8）：289.

[2]张晓然.基层检察院档案信息化建设的探讨[J].办公室业务，2014，（4）：164.