城管系统党建工作之我见

赵艳

改革开放四十年以来，中国经济飞速发展，城镇人口的迅速增长，给城市管理工作提出了新的更高的要求。城管工作如何适应新形势、新特点、新变化，这就要求我们党建工作者积极探索适合新时代城市管理工作的新思路、新方法，用党建理论，用全心全意为人民服务的理念做好城市管理工作。

1 以深化文化提升行动为重点，推进学习型党组织建设

1.1 扎牢宣传阵地

一是增强党建网页活力。充分利用城管门户网站，及时反映城管系统党建工作动态、内容和成效。二是全面利用城管简报。利用城管简报不定期反映城管系统党建动态；配强通讯联络员队伍，切实调动局系统基层党组织投稿积极性。三是用活机关党建QQ群。建好用好机关党建QQ群，围绕城管党建工作重点，及时主动参与上级党组织提起的讨论话题，积极提出合理化建议。

1.2 举办机关讲堂

一是办好城管部门大讲堂。围绕依法治市、从严治党、党史知识、廉洁从政、职业信仰、心理健康、政务礼仪等内容，集中组织城管领导讲党课、邀请专家讲理论、个人先进讲事迹，坚持一季一讲，加强理论、业务、综合知识教育，增强城管系统党员干部服务改革发展的意识和能力。二是办好机关道德讲堂。按照基层党建强化“政治引领”的要求，以机关示范讲堂为标准，按照道德讲堂的标准化流程，围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等内容，以身边人讲身边事、身边事教身边人的方式，举办城管系统道德讲堂，加强城管系统干部职工思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，传递城管正能量。

1.3 丰富文化活动

一是开展“读书·感悟”活动。向城管系统各单位赠送涵盖政治理论、社会管理、素质提升等方面内容的书籍，抓好党组中心组、党组织“三会一课”学习教育，向局系统各党支部征集读书体会、感言，倡导“日读一小时、月读一本书、年写一篇文”，营造重学习、促提升、强能力的城管文化氛围。二是开展文明创建活动。做好文明单位的创建巩固发展工作，深入开展身边城管好人评议活动，推进“城管好人榜”建设，培育城管系统文明尚美向善新风尚，提升全体干部职工文明素质。三是开展机关环境优化活动。深化城乡环境综合治理“进机关”活动，加强“四大环境”建设，不断推进环境优化美化，营造优美、和谐、温馨的良好氛围。

2 以深化志愿服务行动为重点，推进服务型党组织建设

2.1 建好服务信息库

一是建立志愿者信息库。加强对城管志愿者的登记管理，做好人员信息的分类汇总，特别是加强对具备一定专业特长的志愿者信息的梳理掌握，建立志愿者信息台账；实施“服务能力”提升计划，有序开展志愿服务骨干培训，为有效开展服务活动储备人才资源。二是建立服务项目信息库。依托城管系统各服务支队、分队，在志愿服务基地通过入户走访、调研分析、发放便民联系卡等形式，了解、收集群众对志愿服务的需求，汇总建立城管系统志愿服务项目信息库，并在城管门户网站上发布，各服务队伍结合自身职能和志愿者特长，选择相应的服务项目，实现志愿者与服务对象的有效对接，提升服务质量。三是建立服务成效评价信息库。加强对各服务队伍志愿服务开展情况的了解、督促和服务，收集活动成效评价，建立志愿服务成效评价信息库，为改进和提升服务奠定基础。

2.2 抓实服务载体

一是集中开展“走基层”活动。城管系统各级党组织要建立健全民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台帐”；落实领导干部“走基层”台帐记实法，完善基层反映问题的整改台账，落实责任、时限、措施。二是有序推进“双联”工作。制定活动计划，协助联系点完善新村建设、基础设施建设、产业发展、实用技能培训、党员发展教育管理等工作规划，抓好规划落实，提升基层治理水平，推进“双联”工作联系点经济社会发展，改善民生，维护社会稳定。三是深入开展“帮带”活动。认真梳理城管系统帮带联系点近年来没有解决、群众反映强烈的困难和问题，健全工作台帐，以党员干部个人帮带和单位集团式帮带相结合的方式，协助解决困难家庭低保、就业和子女就学等事项，促进帮带工作整体推进。

3 以深化体系完善行动为重点，推进规范型党组织建设

3.1 健全机关党建责任體系

一是全面落实机关党建工作责任制。要建立健全局党建工作领导小组，明确职能职责；要落实局领导班子成员党建工作联系点制度，推动“党建责任”逐级落实，局系统各单位党组织要建立党建工作组，落实联系点制度，形成层层抓党建工作的格局。要广泛开展“四个一”活动，即：由各级党组织书记带头深入基层，围绕城管党建工作突出问题和工作重点，开展一次调研，形成一篇有分析、有建议、有措施的调研报告；开展一次党组织书记“最大政绩观”教育；围绕习近平同志“党建三问”分层次开展一次集中讨论；组织一次城管系统党组织书记基层党建工作现状报告会。二是深化述职评议考核工作。深入开展城管系统基层党组织书记年初承诺年末述职评议考核，强化结果运用，使“最大政绩观”入脑入心入行。三是推行党建工作纪实管理。大力推行并落实“书记领办”项目制度，建立城管系统基层党组织书记抓党建工作“纪实管理”制度，对基层党组织书记研究谋划和督导检查城管党建工作、加强领导班子和党员队伍建设、强化城管党建工作保障等情况实行“一事一记”的文字、影像纪实。

3.2 健全机关党建工作体系

一是科学设置城管系统党组织。要健全完善局系统各级基层党组织，提升“组织覆盖”力度，结合局系统党员分布情况、工作岗位特点等，科学设置局系统基层党组织，实现局系统单位100%建立党支部、党小组的目标，配强机关党支部书记、党小组长。二是规范基层组织管理。规范局系统党组织设置、换届选举、三会一课、专项民主生活会和组织生活会、发展党员、党员信息库建设等工作程序，健全和完善局系统党组织评议，推进党建规范化建设。三是加强机关党建要素保障。局系统各级党组织要落实“基层党建全面提升年”“基本保障”提升行动的要求，配齐配强专兼职党务干部；严格按照《关于加强和改进机关党的建设的暂行规定》的要求，落实各级基层党组织党建工作经费；狠抓党建网络平台、党员教育活动阵地建设。

3.3 健全党员发展教育管理体系

一是抓好党员发展。深化《中国共产党发展党员工作细则》学习教育，严格落实《入党积极分子积分考察办法》，积极组织入党积极分子参加培训，更新《党员发展对象工作台帐》；局系统各级基层党组织要抓好党员发展和预备党员转正工作；建立局系统党员发展监测点，开展经常性的检查、督促和指导工作，确保局系统党员发展工作质量。二是加强党员干部队伍建设。在局系统党员干部中扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实三会一课、班子民主生活会和组织生活会制度；围绕“基层党建全面提升年”“骨干力量”提升行动的目标，加强党务干部培训，深入开展学党章活动，加强革命传统教育和基本国情、省情、市情及“六个底线”教育，着力提升党务干部的能力素质。三是建立党内激励关怀机制。深化创先争优活动，培育城管“党员先锋示范岗”，积极评选推荐城管系统先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者；更新完善局系统老党员、生活困难党员和优秀共产党员三本台账，落实党员“政治生日”制度，构建专职党务干部激励关爱机制。