新时期检察机关档案信息化建设探讨

张廷勇 朱松泉 南通市如东县人民检察院 江苏南通 226400

1 引言

党的十八大以来，我国的档案事业取得了巨大的进展，不仅体现在档案馆的建筑面积越来越大，已经超过了800万平方米，同时也体现在档案馆的馆藏数量明显增加，超过了6.5亿卷。随着网络技术的普及，社会已经从互联网时代开始进入到数据时代。对于档案管理工作来说，为了更好地适应数据时代的要求，必须加快转型升级，逐步实现以信息化技术为核心的现代化档案管理体系。

2 档案现代化管理概述

档案现代化管理主要指的是基于现代信息技术、计算机技术等发展起来的一种新型的档案管理手段。档案的现代化管理体系不仅包含档案管理的自动化，如自动编目、自动检索、自动统计、自动借阅、自动管理等等；同时还包含档案信息的多元化，档案信息传输的便捷化，档案信息存储的大容量化，档案信息管理的标准化，档案信息管理的有序化等等。档案现代化管理设施和管理手段的应用，不仅大大提高了档案的管理质量和管理效率，同时有效降低了人员的工作量和机构的运营成本，因而得到了机关及企业的迅速普及应用。

3 检察机关档案信息化建设与利用现状

检察机关的档案管理工作对于检察机关的日常开展工作，总结经验以及理论研究具有十分重要的作用，加快促进档案的信息化建设不仅使档案管理工作水平的提升，同时也是检察机关整体管理水平的重要体现。目前，在检察机关的档案信息化建设过程中，仍然还有一些问题或不足。

一是档案信息化管理的设备设施不完善。部分检查机关的档案管理设施还并不能满足现代信息化管理的要求，在配套设施上还需要进一步完善，尤其是一些陈旧的设备需要加快改造升级。

二是档案信息化管理制度需要加快修正和补充完善。对于现代信息化管理来说，管理的流程及工作内容都与传统的档案管理流程和内容有所差别，而部分检察机关的档案信息化管理制度还刚刚建立，很多内容细则不够完善，在科学性、规范性和可操作性方面还有待优化。

三是档案的信息化数据管理的安全性还不够。随着数据时代的来临，档案资料也从传统的库房文档中逐渐转移到网络信息数据库系统中。而网络的安全性直接决定了档案资料的安全性。目前进一步强化档案资料的安全性和保密性管理是检察机关档案信息化建设工作中需要加紧强化的地方。

四是档案管理工作人员对相关的信息技术和数据技术掌握理解不深，实操技能有待提升。档案管理工作人员的管理理念仍旧停留在传统的档案管理理念中，对于现代管理新理念、新技术、新设备接受能力不强，学习动力不足，导致在档案信息化建设过程中，各项管理工作推进缓慢，开展和实施效果不够理想。

这些问题都需要检察机关档案管理部门及工作人员正视，积极采取措施来改善和优化。

4 新时期加强检察机关档案信息化建设的有效对策

（一）做好档案信息化建设的短中长期规划

对于检察机关的档案信息化建设而言，该工作并不是一蹴而就的，而是一项长期的不断优化的系统性工作。为此，档案管理部门必须根据检察机关的实际情况做好档案信息化建设的短中长期规划方案，并以此来分步骤有条理的实施完成。通过软硬件的完善升级，原有库存档案的信息化数据化，完善档案信息化的管理流程，加快信息化档案的利用共享，逐渐形成档案信息化管理越来越完善的体系，实现最终的档案信息化建设目标。

（二）加大档案信息化建设的投入

档案信息化建设过程中，不论是管理人员的补充，还是档案信息化设备及软件的改善升级，都需要资金的支持。因此检查机关应加大对档案信息化建设的投入力度。一方面，应根据档案信息化管理的要求，将一些陈旧的档案管理设施进行改造升级，采用先进的档案管理软件，提升档案管理的质量和效率。另一方面，应该及时针对现代信息化档案管理的岗位要求，从社会上吸收一些年轻的优秀人才，纳入到档案信息化建设及管理工作中，为档案信息化建设和管理工作配备充足的人力资源。通过软硬件设施以及人员的储备，保障检察机关档案信息化建设和后续的管理工作能够顺利有效的开展。

（三）强化提升信息化档案的安全性

信息化档案与传统档案的最大区别在于档案的管理模式发生了根本改变，即从纸质的档案管理模式逐渐转变成电子化的档案管理模式。而在电子化的档案管理过程中，档案的安全性和保密性也面临更大的挑战，信息网络一方面建立了更多的连接，提高了档案管理的效率，另一方面也因为连接的广泛性和便捷性为档案的安全性埋下了更多的危险隐患。为提高信息化档案的安全性，管理部门应制定严谨的档案保密制度，档案安全管理制度，责任问究制度，形成较完善的管理制度体系，规范工作人员的行为。另外，应配合自动监控设备，全面提升档案设施和档案资料的监管覆盖度，避免出现档案安全监管的漏洞。

（四）提高档案工作人员的信息化管理技术水平

由于很多在岗的档案工作人员长期以来都是以传统的档案管理理念和管理模式来进行档案管理工作的，对于一些新的档案管理技术，尤其是应用操作技术不熟悉。作为档案管理部门应重点对这部分工作人员进行培训，针对管理理念、业务流程、实操技能等进行专业培训，同时配合岗位的实际绩效考核，尽快提升档案工作队伍的整体技能和素质，保障档案信息化建设的实施进度和实施效果。

5 结语

我国的档案信息化建设进程正在不断加快，在这一形势下，检查机关也应及时跟上步伐，深入学习和贯彻《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》，通过采取更加优化的策略来进一步强化和提升检查机关档案信息化建设的水平，为档案信息资源的开发、利用、共享创造积极条件，使检查机关档案资源能够发挥出更多的社会效能。