坚持党建引领 凝聚改革力量

国家税务总局机关党委

在推进国税地税征管体制改革中，税务总局党委认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照新时代党的建设总要求，以党建强定力、以党建聚合力、以党建增动力，引导和带动税务系统广大党员干部投身改革、奉献改革。

福建省泉州市税务局工作人员为纳税人办理业务

旗帜鲜明政治统领

牢固树立中央和国家机关首先是政治机关的思想，把加强党的领导和党的建设的政治要求贯穿于改革之中，为改革提供强有力的政治保障。加强政治学习。把专题学习习近平总书记关于税收工作的重要论述，作为稅务总局党委及各级税务局党委理论学习中心组学习的重要内容，纳入各级领导干部培训，促进广大税务干部学懂弄通做实、入脑走心见行。坚决做到“两个维护”，对党中央、国务院召开的重要会议、下发的重要文件，党中央、国务院领导同志的重要指示批示，特别是涉及税收工作的重要部署，都及时组织传达学习，并拿出实实在在的措施贯彻落实，做到党中央、国务院有号召、有部署，税务部门有坚决的行动、坚决的落实。提高政治站位。作出各项改革部署，制定各项改革措施，都立足于增强政治自觉、强化政治担当，服从党和国家事业大局。税务总局党委书记、局长王军在各省局和各司局主要负责人打招呼会议、基层干部座谈会等各种场合，都强调要深刻认识国税地税征管体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是党和国家机构改革的重要组成部分，要求在改革大是大非面前表明立场、站稳脚跟，正确认识改革大局、自觉服从改革大局、坚决维护改革大局。各级税务局领导班子带头讲政治，坚决做到局部利益服从整体利益、个人小道理服从改革大道理，坦然面对进退留转，全力推动改革任务落实。严肃政治生活。组织各级税务局党委书记围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密联系国税地税征管体制改革实际讲专题党课，引导税务系统广大党员干部听党指挥、攻坚克难，推动改革任务落到实处。组织各级税务局党委召开国税地税征管体制改革专题民主生活会，税务总局领导分头参加和指导，各省级税务局党委班子围绕改革恳谈交流，深入进行对照检查，查摆问题，剖析原因，严肃开展批评与自我批评，倡导朗朗正气，达到触动思想、解决问题、增进团结、推进改革的目的。

统筹部署融合推进

严格落实税务系统党的建设、全面从严治党主体责任，把党的建设与改革和各项税收工作同步部署、同步推进。明确党建要求。税务总局党委书记、局长王军在改革期间召开的全国税务系统机构改革动员部署视频会议、全国税务系统机构改革推进工作视频会议、联络（督导）组常务副组长座谈会等历次会议上，均就加强党建工作提出明确要求，反复强调要把加强党的领导和党的建设贯穿改革始终，为推进改革提供坚强的政治和组织保障。总局其他领导在参加新税务机构挂牌、到基层调研、参加省级新税务机构国税地税征管体制改革专题民主生活会时，也对抓好改革期间党建工作，以党的建设推进改革提出明确要求。健全制度机制。制发《关于加强新形势下税务系统党的建设的意见》，紧密结合改革实际，就加强税务系统党的政治建设、加强理论武装、完善党委领导体制、加强基层党组织建设等方面作出具体部署，并根据《国税地税征管体制改革方案》精神，进一步提出“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新纵合横通强党建机制体系，以在双重领导管理体制下，汇聚各方面力量，共抓税务系统党的建设，提高党建工作质量。制发《关于加强党的领导和党的建设工作为国税地税征管体制改革提供坚强政治保障的通知》，压实各级税务局党委的党的建设主体责任，要求各级税务机关合并后的内设部门，围绕强党性、聚合力、履职能、比奉献、晒业绩，党建引领凝心聚力。各地税务局纷纷制发关于改革期间加强党的建设工作的制度文件，对持续发挥好党建工作的引领和保障作用提出明确要求，作出具体安排。强化工作部署。紧抓改革向纵深推进的关键节点，召开全国税务系统党建工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的重要讲话精神，研究落实各级税务局党组改设为党委后党建工作的新任务、新职责。税务总局党委书记、局长王军在会上强调，无论是推进国税地税征管体制改革，还是做好各项税收工作，都必须依靠党的坚强领导引领方向、依靠更加有力的党建工作保驾护航。会议对加强新形势下税务系统党的建设的重点任务作出了具体部署，要求以党的政治建设为统领，全面推进税务系统党的各项建设，发挥党委、党建工作部门、党支部和党小组等各工作主体作用，增强党建整体功能，纵合横通加强党建机制体系，抓严监督管理，抓深思想政治工作，凝聚党建合力、激发党员动力，促进在全国税务系统迅速形成旗帜鲜明、大张旗鼓抓党建的浓厚氛围。

筑牢堡垒夯实根基

着力建立健全各级税务机关基层党组织，提升组织力，增强政治功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，打好改革攻坚战。推进组织覆盖。指导新成立的各省级税务局党委按照党章等党内法规，召开机关党员大会或党员代表大会选举产生机关党委、机关纪委，并向地方党工委履行报批手续。各省级税务局党委在机关党委正式成立后，及时成立党总支、党支部、党小组，实现党组织对机关处室及直属单位的全覆盖。选优配强各级党组织班子，党总支或支部书记一般由担任处室主要负责人的党员领导干部担任，注重从优秀年轻干部中选任党支部委员、党小组长，一大批政治坚定、作风优良的党员干部走上基层党组织工作岗位，进一步提升了基层党组织引领发展、推动发展的能力。规范组织建设。针对原国税、地税部门的党支部在组织设置、工作方式、组织生活制度落实等方面不尽相同的实际，以税务机构合并、设立新的党组织为契机，修订《关于进一步加强税务系统基层党组织标准化规范化建设的实施意见》，以提升组织力为重点，实施基层党组织建设整体提升工程，全面加强税务系统党支部、党小组的标准化规范化建设，更加有力地打造改革的战斗堡垒。创新组织活动。围绕“强党性、聚合力、履职能、比奉献、晒业绩”主题，指导各级税务机关开展以“讲好一堂党课、过好一次主题党日、开好一场专题组织生活会”为内容的“三个一”活动，丰富活动内容、创新活动形式，以组织生活为抓手，增进队伍团结，促进人心融合。各级税务机关紧紧围绕税收改革发展大局，召开“人员大团结人心大融合”专题组织生活会，开展“不忘初心，重温入党志愿书”主题党日、“弘扬中国税务精神争做税收改革先锋”主题演讲比赛等各具特色的党组织活动，增进党员干部的政治责任感和历史使命感，筑牢推进改革发展的战斗堡垒。

党员表率担当有为

坚持把改革作为党员风采的展示台，引导广大党员干部投身改革主战场，在改革中创先争优、奉献担当。发挥先锋作用。各级税务机关成立党员联合先锋队、党员联合服务队，设立党员示范岗，开展“党员亮牌服务”等活动，带头做好税收宣传、业务培训、政策咨询等工作，带头为改革建言献策、参与重点改革任务、落实各项改革举措，鼓励党员立足岗位“讲党性、重品行、做表率”，引导党员干部提高政治站位、正确认识改革、正确对待自身进退留转和利益得失，以实际行动诠释党性、彰显胸怀、展现担当。扎实承诺践诺。广泛开展国税地税征管体制改革中的党员承诺践诺活动，税务系统广大党员干部紧紧围绕服从服务改革大局、落实改革要求、执行改革纪律等，结合岗位职责及个人情况作出承诺，自觉接受党组织、党员群众、纳税人和缴费人的监督，并认真履行承诺事项，切实兑现承诺内容，更好地在改革中当先锋、作表率。突出示范引领。在各级税务机关广泛开展“改革攻坚，党员在行动”“讲身边的人，说改革的事”“不忘初心学模范争当改革排头兵”主题宣讲等活动，结合做好改革中的思想政治工作，广泛选树国税地税征管体制改革先进典型，用身边的好人好事鼓舞人、激励人，不断让拥护改革、支持改革、投身改革蔚然成风，充分发挥广大党员干部在改革中的先锋模范作用。