“灵江跑先锋”助推“最多跑一次”改革

今年以来，浙江省临海市直机关工委围绕省委省政府深化“最多跑一次”改革决策部署，深入开展“先锋助跑，服务改革”活动，组织机关基层党组织和党员干部助力“跑改”工作，打响了“灵江跑先锋品牌。

红色代办员整装出发，奔赴一线为企业和群众提供现场行政审批服务

充实队伍，构建“一体化”联盟。统一架构。整合市、镇（街道）两级“跑改”志愿服务资源，在完善“总队—分队—党员志愿者”的服务网络基础上，在涉改部门及办事大厅组建“跑先锋攻关组”，在品牌志愿点组建“跑先锋工作室”，实现专兼结合的全组网目标。迄今，已有6000多名机关党员注册为“跑改”志愿者。统一管理。总队实行定期会商制，根据各分队、攻关组的服务情况，定期研究解决问题，向市“跑改”领导小组提出意见建议，及时选树志愿服务典型。统一培训。由总队联合“跑改办”组织党员志愿者骨干和新申请加入的志愿者开展以团队合作、组织协调、跑改工作和社会工作专业知识等为内容的集中培训。统一制度。出台《临海市直属机关党员志愿服务暂行办法》，全面推行党员志愿服务履约制和工分制，亮身份、亮岗位、亮承诺，统一设计队旗，统一发放佩戴志愿标识标记，制订操作指南，公示服务承诺、服务项目和服务底线时长，签订履约书，接受服务对象、社会的评议和党组织全过程跟踪履约，推动“跑改”志愿服务活动规范化、专业化。

延伸触角，布局“全方位”网络。设立红色驿站定点服务。在行政服务中心、医院等人流聚集地建立党员志愿服务驿站，做好现场管理和业务咨询，减少群众不必要的麻烦。拓展红色网点辐射服务。党建引领，将公积金、不动产、车管所、商事登记等业务延伸到分布全、服务群众多、服务质量高的银行、邮政等网点，为周边群众提供就近的“跑改”服务和相关业务。据初步统计，单不动产一项，年均可减少群众企业上门约3.55万次。延伸红色网格上门服务。积极探索镇（街道）“四个平台”建设、村（社区）全科网格管理与“跑改”工作融合联动机制，在村（社区）统一设立志愿工作点，以“四大平台”党员和招聘的网格党员为骨干，吸纳村（居）委干部、中心户等组成“跑先锋小组”，在全科网格走访时，掌握群众所需，上门提供服务，强化“人在格中走、事在格中办”的跑改单元。联通红色网络自助服务。加大机器换人力度，开设自助服务大厅，由党员志愿者引导自助服务。抽调党员技术骨干打通信息孤岛，开设“最多跑一次”專栏，开通掌上自助服务，让信息多跑路、群众少跑腿。例如，税务局90%的业务实现网上自助服务。

无微不至，提供“妈妈式”服务。红色代办全程服务。在全市招募了13名红色专业代办员，协调组建了法律援助、建设规划、财税政策、科技转化等多个志愿服务专业团队，进驻综合受理窗口，提供投资项目、招商引资“一站式”全程代跑服务，主动提前介入、审批全程掌控、困难及时解决，以代办多跑、企业少跑推进项目进程，提高企业的满意度。红色超市共享服务。整合人社、发改、金融办等部门和相关街道、创业基地等资源，在古城街道靖江商圈和大田街道浙东“妈妈式服务区”党群服务中心建立志愿服务超市，定期开展“智资对接”“创客分享”“专家把脉”等志愿活动，为企业和群众排忧解难。红色窗口天天服务。2014年3月起，在全省率先全面实行市镇行政便民服务中心、各单位办事窗口“无休日”和特殊事项预约服务，所有党员干部轮流安排，无休办公时间和预约服务时间计入志愿服务荣誉时间。相关单位机关党组织和党员不时收到来自国内外的锦旗和感谢信，传为美谈。红色热线轮值服务。依托“灵江跑先锋”志愿组织，整合12345和96345热线电话，组织“跑改”涉及单位一把手和党员业务骨干，轮流到现场接听热线电话，为“最多跑一次”改革提供咨询答疑、线上互动、现场办公、派单服务。