开发远东的期待、成果与信心

［俄］弗拉基米尔·利沃维奇·叶廖明

“转向东方”战略是俄罗斯领导人于2012年提出的，自此以后远东地区就成为俄罗斯吸引外资的“领头羊”。东方经济论坛的设立和本届论坛的召开凸显了俄要“拓展远东潜能界限”的意图。本届论坛共举行100多场商业活动，签署了175份协议，金额达2.9万亿卢布，创历届新高。其中，滨海边疆区对外签署约50份协议和备忘录，包括建设炼油厂、质子医药中心、在波波夫岛上建风力发电厂、新造船厂、大型家禽和温室综合体等项目。

俄远东发展基金的作用引人注目，正与中俄基金一道，向跨越阿穆尔河（中国黑龙江）、由俄罗斯下列宁斯科耶至中国黑龙江省同江市的俄中第一座跨境铁路桥建设运营提供约25亿卢布的融资。该桥总投资100亿卢布，年过货量200万吨，明年上半年有望通车，建成后可缩短两国运输间距约700公里。

中国是俄最具潜力的合作对象。预计2017至2022年，中国将从全世界进口约8万亿美元的商品，向境外投资达到7500亿美元，赴境外旅游人次将达7亿。过去，中国商品在俄市场拥有價低但质次的恶名，这一现象在近七八年间得到改善。俄方对今年11月将在上海召开的首届中国国际进口博览会抱有极大期待，表明了两国可借助东方经济论坛和中国国际进口博览会发展地方合作的态度。而在“一带一路”框架下，更多中国投资者开始涉足俄远东地区的项目投资，农业是他们最感兴趣的方向。远东发展基金正向俄罗斯农业和食品集团提供50亿卢布的融资，俄罗斯的渔民也在利用远东发展基金平台，试图通过网络融资的方式扩大养殖面积，增加对中国的出口。随着北极地区形势的变化，俄中也签署了一系列关于北方海航道的协议，总额超过30亿卢布。

本届论坛上，远东发展基金还与亚洲各国的商界精英积极接触，尝试建立更适合亚洲投资者进入的结构。为此，远东基金正试图与中国、新加坡、马来西亚和其他亚洲国家一道，建立总额约200亿美元的多元化投资基金。远东基金也与日本建立俄日投资平台，日本国际协力银行成为其合作伙伴。未来日本投资者和企业将主要通过这一个平台向俄跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港进行投资。经过接洽，日本投资者已决定在远东投资8亿美元建立液化天然气转运站。未来5到7年间还规划在远东地区投资35个项目，总计850亿卢布。

日本首相安倍晋三出席了本届东方经济论坛，普京总统在与他会晤时称赞俄日关系日渐发展，还表达了愿与日方共同努力探寻解决两国和平协议问题的意向。今年上半年俄日贸易增长20%，俄机械产品对日出口增长90%，纺织品增长14%。普京和安倍还共同参观了俄日发动机厂，见证了马自达汽车发动机生产线的投产。

本届东方经济论坛促进了俄与国外投资者的接触，也增强了俄开发远东的信心，普京总统已明确远东地区经济增长不低于每年6%的任务。本届论坛期间，俄方展示了通往萨哈林岛的陆海大桥模型。该项目是“百年大计”工程，早在苏联成立初期就已提出，最新规划是在普京总统7月与萨哈林地方长官会晤后提出的。大桥总长6.1千米，配套建设585千米的铁路和452千米的公路，总投资额高达5403亿卢布，建成后将打破萨哈林地区与俄大陆地区往来的限制，完全改变远东地区能矿资源出口不畅的局面。

（作者为莫斯科大学公共管理学院第一副院长）