习仲勋 改革开放先驱者

华南

2018年是中国改革开放40年。“改革开放”四个字，现在说起来很是轻松，然而在上世纪70年代末，对于还处于闭关锁国状态的中国来说，绝非一件易事。潮起东方，广东先行。1998年，中国改革开放20周年之际，《中华儿女》1998年第5期封面文章，刊发了《习仲勋在改革开放的历史转折时刻》一文，记述被誉为“中国改革开放先行者”的习仲勋，在改革开放大潮起时，倾力向中央要政策，带领广东“先走一步”擔当开放先锋的往事。

南下广东，主政开放前沿

1978年年初，考虑到广东是祖国的南大门，战略地位相当重要，“文革”遗留下来的问题比较复杂，根据叶剑英的提议，中央决定派习仲勋这位资格老、级别高、从政经验丰富的干部坐镇广东，由他担任广东省委第二书记、省革委会副主任，主持广东省的日常工作。

习仲勋13岁投身无产阶级解放事业、20岁成为著名的陕甘边区的创建者之一。他一生坎坷、几经磨难，成就一身正气，毛泽东同志曾赞誉他“年轻有为”，“炉火纯青”。建国之初，他是“五马进京”中最年轻的一位。在国务院副总理兼秘书长任上，习仲勋却因遭莫须有的罪名，被关禁16年，直至粉碎“四人帮”才重新出山，受命主持广东改革，并一手促成深圳特区的建立。

时间回到1978年4月5日，习仲勋从北京乘飞机抵达广州。他带着党中央和叶剑英、邓小平等中央领导的重托，以一个老战士的姿态，毅然踏上新的征程，精神抖擞地抵达南海之滨，投入到紧张而又崭新的工作。这是一场看不见硝烟的战斗，这一次，对于身经百战的习仲勋来说，他所面对的是一个全新的战场。热浪一阵强似一阵地向他袭来，望着近在咫尺的繁华香港，想起那次到深圳遇到农民外流冲击边防线时的情景，习仲勋的心里有一种说不出的滋味。香港人80%以上是广东人，为什么香港能把经济搞好而广东却不行？一段时间里，被一连串的问题困扰着的习仲勋，经常彻夜难眠。跟随父亲到广东的大女儿齐桥桥，很为爸爸曾受过太多折磨的身体而担心，经常劝说父亲要注意休息，保持身体健康。但此时，习仲勋早已顾不上女儿的担忧了。

向中央要政策，开启新天地

面对“文革”后濒临崩溃的国民经济，习仲勋考虑的一个重点问题是如何解放思想，并调动一切积极因素，尽快把经济搞上去。他深切地感受到，搞活地方经济的唯一出路，在于发展经济、对外开放。这也是邓小平等中央领导的想法。

1978年四五月间，国务院选派了3个代表团（组），分别出国和到港澳地区考察经济发展情况。赴港澳考察组回来时路经广州，向习仲勋等广东省领导介绍了他们实地考察的情况，大家听后都极为震动。在交换意见时，考察组建议把宝安和珠海两县改为两个省辖市，建成商品出口基地，这与广东省委的想法不谋而合。1979年3月5日，国务院批复广东省，同意将宝安和珠海两县改设为市。

4月5日至28日，中央工作会议在北京召开。其间，习仲勋、杨尚昆等人向中央领导汇报了广东的情况，并提出让中央给广东以更大的自主权，允许广东参照外国和亚洲“四小龙”的成功经验，搞出口特区。当时，习仲勋他们的想法立即引来两种不同的态度。支持者认为要改革开放，就要有这样的力度。反对者则大泼冷水。甚至有人说，广东如果这样搞，那得在边界上拉起7000公里长的铁丝网，把广东与毗邻的几个省隔离开来。

虽然有反对意见，但这个构想还是得到邓小平等许多中央领导的支持。邓小平还追溯陕甘宁的传统，提出“特区”的概念。当谈到配套资金时，邓小平说：“中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。”这句话后来广为人知。1978年7月上旬，习仲勋到宝安视察。他看到深圳河两岸反差很大，百感交集。广东省在历史上曾为中国革命作出过巨大贡献，但解放后由于处于南海前线的特殊原因，又经十年动乱的干扰破坏，广东经济遭到严重的挫折。7月15日，中共中央、国务院批准广东和福建两个省委的报告，决定对广东、福建两省实行“特殊政策、灵活措施”。

习仲勋后来回忆称，自己当时的心情“一则以喜，一则以惧”，喜的是能在改革经济管理体制方面先走一步，惧的是担子很重，又没有经验，但“我们确信路是人走出来的”。1980年8月26日，第五届全国人大常委会第15次会议批准国务院提出的在广东省深圳、珠海、汕头和福建省厦门设立经济特区，并通过了《广东省经济特区条例》。至此，中国经济特区正式诞生了。习仲勋高度重视广东三个经济特区的建设，经常听取三个特区负责人的工作汇报。9月28日，中央下发会议纪要，其中清楚写明：“中央授权给广东省，对中央各部门的指令和要求采取灵活办法。适合的就执行，不适合的可以不执行或变通办理。”11月中旬，中央决定：习仲勋、杨尚昆调回中央工作，任仲夷接任广东省委第一书记。习仲勋和杨尚昆离任前争取来的政策，不仅是留给广东的珍贵“遗产”，更是一把改革开放的尚方宝剑。此后，开放之潮从南到北，一番新天地逐渐开启。

1978年12月，中国共产党第十一届三中全会召开，这是建国以来党和国家历史上实现伟大转折、具有深远意义的极为重要的一次会议。这次会议之前，中央在北京召开中央工作会议，习仲勋在会上作了题为《广东的建设如何大干快上》的工作汇报。他说：“从广东来看，要大干快上，当前面临的困难还很多……我们也希望，中央能给广东更大的支持，同时多给地方处理问题的机动余地。比如农业机械化，如果中央允许我们吸收港澳、华侨资金，从香港引进一批先进设备和技术，购进电力，进口部分饲料，就可以一方面先把国营农场、畜牧场、海水养殖场等武装起来，作为示范，培养人才，取得经验……”这是习仲勋希望突破旧体制的构想，也代表了当时对改革经济管理体制和发展生产力的渴求。

十一届三中全会之后，习仲勋便与一同在北京开会的省委副书记王全国一起急急赶回广东，主持召开了广东省委常委扩大会议，贯彻中央工作会议和十一届三中全会精神，联系广东实际，研究如何实现将党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。这是一次对于广东具有历史性转折意义的会议。

常委扩大会议明确提出，充分利用毗邻港澳的有利条件，利用外资引进先进的技术设备，搞补偿贸易，搞加工装配，搞合作经营。同时强调要把农业生产搞上去，要整顿和加强各级领导班子，要解决好一部分遗留问题——除“文革”中的一些重大事件和问题外，还针对过去反右派斗争的遗留问题，反地方主义的问题等，分别提出了纠正或进行复查的处理意见，以便澄清思想，统一认识，团结广大干部群众以最大的热情投入到改革开放的事业中去。

会后，习仲勋等广东省委领导便分头到各地调查研究，联系实际，思考广东加快“四化”建设进程的出路。习仲勋对同去调研的同志说：“有了十一届三中全会的精神，如果广东还是慢步或原地踏步，我们心里也不安。”不久，他和当时的省委领导吴南生向正在广州的叶剑英副主席汇报了省委的意见，叶帅听了十分高兴，并希望广东省委快些向小平同志汇报。

在改革开放的初期，习仲勋为在困境中的广东省赢得中央的政策支持，使广东在改革开放中先行一步。

创刊30年来，习仲勋两次作为《中华儿女》封面人物。除1998年之外，2002年5月，时任中华儿女杂志社社长杨筱怀带队到习仲勋的家中采访，习仲勋的夫人齐心和子女习近平等人深情回忆习仲勋的往事。就在文章即将发表之际，习仲勋辞世，夫人齐心重新将文章改为《仲勋，我用微笑送你远行》，作为封面发表在2002年第6期杂志上，是为《中华儿女》对这位共和国开国元勋、改革开放先驱的礼敬与缅怀。

光阴荏苒，改革开放在波澜壮阔中走过了第二个20年。在改革开放取得丰硕成果的今天，在《中华儿女》创刊三十周年的节点上，我们深切缅怀为中国改革开放作出过重要贡献的习仲勋同志。从1978年4月初到广东，至1980年11月到中央工作，习仲勋在广东工作了两年八个月。他在改革开放的历史转折时刻不负重托，平反冤假错案，大胆探索，为广东的改革开放奠定了基础，最后才有了中央建立特区的重大决定，使广东成为中国改革开放的开路先锋。