机关党建『抓而不实』何时了

■吴本奇 孙晶晶

当前，机关党建工作仍然存在着『抓而不实』的问题，具体表现为：观念认识不实， 漠视紧迫性； 工作方法不实， 缺乏科学性； 监督问效不实，难有主动性。

“机关工作任务重、责任大，机关党建工作很重要。”这是习总书记对机关党建的重要论述。十八大以来，随着党的建设新的伟大工程的不断推进，基层党建工作得到显著加强。然而作为行使党和政府职能的机关部门，党建工作仍然存在着“抓而不实”的问题，具体表现有以下三方面：

观念认识不实，漠视紧迫性。一些机关党组织对党建工作表面上重视，实际上忽视，把主要精力放在业务工作上，忽视了自身党的建设。调研中发现，我县机关党组织书记积极主动研究党建工作的只有65．8%，主动上专题党课的不到30%，定期与党员谈心谈话的不足25%。一些党组织书记不作为，抓党建缺乏力度，“三会一课”不正常、不严肃，在职党员随意缺席、离退休党员长期缺席；一些党组织不参与重大决策、不研究中心工作、不抓队伍建设、不管意识形态，监督责任沦为空谈，阵地堡垒形同虚设，核心地位被边缘化；一些党组织以班子会代替党组织会议，不是党员的领导列席会议甚至参与表决党内工作事项。

工作方法不实，缺乏科学性。一些上级党组织开展工作调研少、估计多，喜欢用老经验，工作脱离实际，不会用新方法，跟不上时代变化，评比考核年年变花样，活动创建一个接一个，制度要求一条又一条，让基层党组织无所适从；一些机关党组织满足于喊口号、做样子，不推不动，工作仅停留在对上级部署的贯彻执行上；组织部门重视信息宣传，一些党组织就一门心思搞“名称创新”“口号创新”，新瓶装旧酒，文件出了一大摞，活动搞了一大堆，工作成效不大、“宣传成果”不小；一些党组织年年搞创新，却做不好“三会一课”、发展党员、档案保管等一些基础性工作，党员反映强烈的老问题、小问题长期得不到解决，导致党员群众意见比较大。

监督问效不实，难有主动性。当前执纪监督问责不断加强，而有效的激励制度却尚未形成，不愿担当、消极懈怠思想在一些党组织书记中也有所蔓延；长期以来基层干部任命和提拔动因中关注业务方面的因素多、党建方面的因素少，造成干部任用导向存在偏差；因党建工作难以量化，在干部考核评价中党建考核常常是“负面清单”中的内容，实际上造成抓党建不出错是最高要求、做的好却没有要求；一些组织部门迫于地方发展、部门团结、领导意志等因素，选拔干部不能坚持标准，述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建等一些原本好的制度落实不力；对机关普通党员参与组织活动的监督问责存在空白，碍于社会影响，党组织对不参加组织活动、甚至不合格党员也很难真正处置，造成机关党员队伍建设不力。

为此，笔者建议：一要通过实行党建工作定期集中培训、书记抓党建专题述职、年度党建履职情况纪实公开等制度，加大对党组织书记工作实绩的实时监督考核；二要传递正确工作导向，多搞谈心谈话、走访调研、座谈研讨，摸透基层实际、了解党员心声，引导和发挥党员在开展党内活动中的主体地位，提升党建工作成效；三要拓展工作思路方法，提供平台载体，“亮明”党员先锋作用，搞开放型党建，与服务对象、村居、企事业单位结为党建联盟，定期组织开展“党员回社区”“党员进企业”“党员志愿服务”等活动，在为服务对象服务中彰显机关党员先进性。增强沟通联系、加强党内温暖关怀，精简面上数字达标、评比考核、活动比赛；四是既要杜绝基层组织“空挡滑行”、敷衍应付，也要避免党建工作过分包装宣传、标新立异、贪大求洋，追求短期轰动效应；五是将党建考核纳入机关目标考核盘子，特别是要制定党组织建设规范化标准，明确书记抓党建责任，在干部调整、部门考评、评先评优时切实作为重要评价因素。