永和县坡改梯种植玉米经济效益调查分析

李 冰 刘志刚 高文君

（山西省水土保持科学研究所）

习近平总书记来山西视察的重要讲话中，强调打响深度贫困脱贫攻坚战，大力推进精准扶贫。永和县是国家级贫困县，在2010-2016年间，连续实施了国家“坡耕地水土流失综合治理”项目，通过强力改善农业生产基础条件，实现精准扶贫。坡耕地修成梯田后，可有效地控制水土流失、提高地力、调控雨水资源的时空分布，缓解半干旱地区水资源匮乏、减缓降雨供需错位的矛盾，从而稳定提高土地产量。由此可见，坡耕地治理项目是增加农民收入、加快脱贫致富的有效手段之一。通过对永和县坡改梯工程实施后种植玉米产量的调查比对，分析坡耕地治理工程所产生的经济效益，对指导未来几年实施坡改梯工程具有重大意义，可为水土保持精准扶贫工作提供技术支撑。

1 县域概况

永和县位于临汾市西北部，地处吕梁山南端的黄河中游晋陕大峡谷东岸，总土地面积1 212 km2，其中水土流失面积1 072 km2，占总土地面积88.3%。全县耕地面积23 800 hm2，其中坡耕地面积16 667 hm2，占耕地总面积的70%。全县总人口64 326人，其中农业人口51 587人，贫困人口14 551人，占到农业人口的28.2%。农业人均耕地0.46 hm2，农民人均纯收入2 974元。

该县属黄河中游多沙粗沙区，自然条件恶劣，坡耕地分布广面积大，水土流失十分严重。由于水土流失造成坡耕地表土损失，致使土壤贫瘠，有机质含量低，从而导致粮食产量低，经济贫困。因此，加快坡耕地治理工程实施，成为当地水土保持精准扶贫工作的一项主要措施。

2 实施坡改梯与原坡耕地玉米产量对比

2010年，永和县被确定为全国首批坡耕地水土流失综合治理工程试点县。从2010年到2016年，连续实施了7年的坡改梯工程。依照当地的种植习惯，梯田地多种植玉米。我们选取了2010-2016年坡改梯实施后种植玉米的梯田样地，同时选择邻近相同气候条件下的坡地地块，对玉米产量进行调查对比，结果见表1。

表1 永和县2010-2016年坡改梯工程实施后玉米产量典型调查表

调查样地选择长势均匀具有代表性的玉米地，进行单收单打，三次重复。同时，测定玉米的轴粗、穗长、千粒重等产量构成因素指标。从表1数据可以看出：实施坡改梯后，种植玉米单产普遍明显提高，提高幅度最大的是2014年实施的坡改梯，玉米单产达到14 580 kg/hm2，比原坡地增加6 460 kg/hm2，增产率高达79.6%；提高幅度最小的是2012年实施的坡改梯，玉米单产为9 920 kg/hm2，比原坡地增加1 800 kg/hm2，增产率仅22.2%。

从产量构成因素来看，坡改梯后种植玉米：平均穗长为17.3 cm，比坡耕地增加0.5 cm；平均穗粗为4.9 cm，比坡耕地增加0.4 cm；特别是千粒重，平均达327.7 g，比坡耕地增加34.7 g。现场调查看到梯田玉米长势旺盛，个高秆壮，穗长且粗，结合单产与产量构成因素，充分说明由于土地质量的变化，可使土壤的供水和供肥力得到有效改善，从而显著提高作物产量。

3 不同年份坡改梯种植玉米经济效益分析

2010年，永和县坡改梯实施区域为坡头乡芝河镇白家崖和刘家庄，实施面积为833.53 hm2。由表1可知坡改梯种植玉米平均单产12 610 kg/hm2，据此测算出2010年永和县新修梯田总产量为10 511 t；按照近十年玉米平均收购价格1 480元/t来计算，2010年坡改梯工程收益1 556万元，比坡改梯工程实施之前的坡耕地增加554万元，人均年收入19 691元，人均年收入增加7 011元。根据典型调查，依次测算出的2011-2016年坡改梯工程种植玉米经济效益分析见表2。

表2 永和县2010-2016年坡改梯种植玉米经济效益分析表

从表2可以看出，2011年坡改梯工程实施后，种植玉米年收入最高；2010年实施坡改梯后，种植玉米人均年收入最高，达到19 691万元，年人均收入增加7 011元。由此可见，修梯田并合理种植利用，可推动贫困村脱贫攻坚步伐。但从表2也可以看出，坡改梯工程实施越早，经济效益越好；随着时间的延迟，经济效益变化起伏较大且比前些年降低，其主要原因是受市场玉米价格波动影响所致。

4 不同村庄坡耕地治理项目种植玉米效益对比

2010-2016年间，永和县实施坡改梯项目的村庄，在新修梯田地种植玉米的经济效益调查分析结果见表3。

从表3可以看出，坡改梯工程项目区所涉及的芝河镇、坡头乡、交口乡、南庄乡的12个村庄，在新修梯田种植玉米，人均年增加收入普遍明显提高。刘家庄村的人均年增加收入最高，达到20 646元/人；而岔口村最低，人均年增加收入仅271元。人均年增加收入的多少，与坡改梯的面积多少相关性较强。

5 调查结论与思考

实地调查表明，永和县2010-2016年实施的坡改梯，种植玉米经济效益明显。以2014年的坡改梯种植玉米单产最高，2012年的坡改梯种植玉米单产最低；2011年新修梯田面积最大，种植玉米年收入最高；2010年坡改梯种植玉米人均年收入最高，达到19 691元，人均年增加收入7 011元；刘家庄村坡改梯种植玉米，人均年增加收入达到20 646元。由此可见，坡改梯对贫困地区来讲，确实是水土保持精准扶贫的一项重要措施。

但在调查中也发现，无论不同年份，还是同一年份的不同村庄，实施坡改梯后种植玉米，经济效益差距较大。造成这种情况的原因比较复杂，既有自然方面的因素，又有人为方面的因素。在农业比较利益相对较低、很多农民外出打工赚钱养家的实际情况下，我们要正视现实，很好地研究水土保持精准扶贫办法与思路：一是在以后坡改梯工程实施中，要科学地选取项目工程区，一定要把项目区优先选择在当地农民群众积极性高、乐于种植利用的村镇；二是实施坡改梯后，大面积种植玉米的经济效益远没有种植果树和其他经济作物高，所以梯田的种植利用方向值得重新审视，相关部门要根据市场动向，科学引导农民种植利用，以实现精准扶贫要求的真正“精准”；三是为了实现新修梯田的高效利用，提高精准扶贫贡献率，一定要与开发利用当地的小泉小水资源相结合，发展山地精良灌溉，以抗御干旱灾害侵袭，保证农民的经济收入稳步增长。

表3 永和县2010-2016年坡改梯村庄种植玉米经济效益分析表