推动“一带一路”向纵深发展

陈溪 王栋

随着“一带一路”建设进一步走深走实，笔者认为，我们需要通过识别优势产业和协同产业，实现产业链的融合，从而建立理性化的经贸合作关系，推动共建“一带一路”向高质量发展。

理性化经贸合作关系的重要前提是实现产业链融合。产业链的融合包括识别比较优势产业和协同产业，依靠这两大产业共同推进单一经济体与区域经济体之间的融合。对于“一带一路”沿线中小经济体而言，必须要有与比较优势产业发挥协同效应的产业，才能克服有限的国内市场挑战，增加对人才和资本的吸引力，从而推进区域融合与经济发展。具体来讲，应该做到以下几点：

首先识别比较优势产业。识别合作伙伴国的比较优势产业，将有助于中国投放的传统基础设施、信息与通信技术和资本为优势资产赋能，快速提升当地企业和人民的收益，提高当地企业和人民的认受度和支持度，降低中国海外经济利益所面对的系统性风险。

其次识别协同产业。识别合作伙伴国的协同产业，将有助于其比较优势产业的可持续发展为当地企业和人民形成可持续收益。

在具体实施上，建议优先考虑中国成熟的信息与通信技术(如互联网、物联网、云计算等)构建数字化试点，提升其管理水平和基础设施质量，初步建立比较优势产业与中国市场的联系。进而以促进区域融合为目标，最后完善传统基础设施联系(如交通网络)。应充分认识到，在某些情况下，即便分步骤推进目标，合作伙伴国也可能无法形成高质量的产业链，在这种情况下，应谨慎全面开启工作，合理进行风险管控前置，推动共建“一带一路”行稳致远。

第三，我们应重视民生、治理和金融所构成的支撑体系，这一支撑体系将保障产业链体系的有效运行。例如鼓励围绕合作伙伴国比较优势产业和协同产业构建本地劳动力市场、鼓励利用双边或多边机制和市场化手段构建治理体系、鼓励三方或多方合作机制下的开发性金融机构与盈利导向的商业资本组成联合体，都将支持比较优势产业和协同产业的进一步升级，以及合作伙伴国经济社会的平衡发展。

最后，通过推动三方或多方合作机制下的资本和产业联合体，将有助于提升有关项目的透明性和可持续性。譬如，通过与日本、欧盟或国际组织探索在市场机制下的三方合作模式，将有助于改善和纠正少数西方国家对“一带一路”倡议的错误和负面认知，推动其对“一带一路”倡议形成正确理性认识，并积极参与共建“一带一路”。

总之，我们应通过总结“一带一路”建设的实践经验和理论探索，分阶段投放传统基础设施、信息与通信技术及资本，构建理性化的经贸合作关系，推动共建“一带一路”向高质量纵深发展，从而为构建新型国际关系和人类命运共同体坚定坚实的基础。▲

（作者是中兴通讯智慧城市学院院长及北京大学中美人文交流研究基地执行副主任）