适应新时代安全管理需求 狠抓依法从严治校落实

其曼古力 易朝晖

摘 要：人才强则事业强，人才兴则军队兴，坚持院校优先发展战略。伴随着军队院校体制编制改革的进一步深化落实，我军院校安全管理工作面临着许多新的挑战。新形势下研究如何加强和改进部队院校安全管理，切实加强依法从严治校有着重要意义。

关键词：安全管理；依法从严治校

全面推进国防和军队现代化在当前严峻的国际国内形势下变得异常迫切。为了促进军事体制改革在基层落地生根，必须在培育一流军事人才上下狠功夫。进一步讲，就是要求培育军事人才的院校走在军事变革的潮流滩头，培育出更有前瞻性，能挑重担的人才队伍。[1]这不仅是对院校人才培养体制提出更高要求，同时也对安全管理工作指明了方向。安全管理工作是军队院校安全发展的基础性工作之一，它关乎从严治校的全面落实，关乎以人才培养为中心各项工作的顺利开展。聚焦新时代作战指挥人才培养需求，针对军队院校培训的新特点，认真研究院校安全管理规律，全面落实安全管理任务，对于深入贯习近平新时代强军强边思想，巩固、深化和扩大从严治校成果，提高军队院校安全发展水平，具有重要的现实意义。[2]

1 认识先行，切实打牢依法从严治校的思想基础

把从严治管落到实处，就要坚持思想认识先行，澄清安全管理的模糊认识，强化全体人员依法规范自身行为的自觉性，防止各类事故的发生。具体措施上，需要克服消极倾向和形式主义。

不同于基层部队，院校安全管理面广，事故触发点多。这就容易导致在日常管理工作中主动进取不够，对倾向性苗头习以为常，疏于归纳和透视反常的现象。克服这种倾向，必须把握院校安全管理的特点，统筹院校工作全局，把握安全管理规律，不断增强安全管理的能动性。安全管理的关键在于通过法规落实达到管人治心的目的。安全管理工作的督促检查并不应该只停留在口头和纸面上。克服这种倾向，就必须端正安全工作指导思想，通过转变工作作风，把安全管理措施落实到位。

2 科学管理，全面提升依法从严治校的整体效能

新体制、新职能、新使命、新标准，要求我们抓管理的思维、素质和作风需要“全面升级”。从严治校，要坚持与时俱进，求真务实，用发展的眼光、渐进的方法、统筹的思路，认真研究新时代军队院校安全管理工作的特点规律，实现安全事故防范的科学化。只有这样，才能提升人们对安全管理规律的深层认识，增强工作的科学性和主动性。

2.1 认真探索事故的发生规律

根据墨菲定律，事故都有前兆的，都是可防可控的。要突出重点，吸取教训，总结规律，规范安全工作。当前，院校安全保密形势严峻，要特别注意总结失泄密事故的发生规律，普及保密知识，增强防范意识，加强技术防范，严管涉密介质，堵塞安全漏洞。

2.2 注意研究事故防控规律

要升华理念，改变过去讲安全教育平时要求多、预防技能少的模式，增强教育效果，打牢预防事故的技能基础。事故防控规律表明，完善应急管理机制，是有效应对各种风险，确保安全稳定的一个重要环节和措施。为了强化事故应急防范预案的针对性，需要建立一套完善的，结构合理的，层次分明的、内容全面的预案系统和应对处置方案[3]。

2.3 遵循安全工作发展规律

事实上，总结各类事故的教训，总会有一条执行制度不严的问题。抓安全就要坚持用法规制度规范日常安全防范工作，真正使安全工作走上科学、规范、高效的轨道，确保院校建设安全发展。

3 紧贴使命，不断提高新时代从严治校的层次标准

适应新体制、新职能、新使命的形式，对照转变职能、转变作风、转变工作方式的要求，当前院校安全管理应该做到以下三个方面。

3.1 抓能力建设，全面提高管理者的安全管理素质

实践证明，院校安全管理能力建设的好坏，在很大程度上取决于院校管理队伍安全管理素质的强弱。当前，军队院校正处在新旧体制转换期、新旧观念共存期，对管理者的能力素质要求也有了新的高度。部分管理者还存在着不会管、不善管的现象，旧思维无法适应新体制，影响和制约了院校安全管理工作的落实。要解决好这些问题，一是大力加强理论学习教育，通过科学理论武装、奋斗目标激励，使管理者时刻牢记肩上的责任，真正认识到安全的重要性，不断强化职责意识和使命意识。二是要努力学习与实践。既要有理论学习学习，更要注重投身于实践，在实际工作中不断深化认识，在实践中及时有效地总结和梳理工作中的经验教训，使感性认识上升为理性认识，从特殊中找到一般规律，用以指导新的实践。三是要采取多种形式搞好干部安全管理培训。主要是抓好日常管理知识和安全知识的学习和研究。通过各类安全讲座、观看安全警示教育片、参加安全技能培训等多种形式，打牢官兵安全管理知识基础，积极探讨新时代安全管理方法，同时将学习及研讨成果转化为实际工作的能力。

3.2 抓机制建设，全面提高院校安全管理水平

严抓制度的落实是提高院校安全管理水平的有力举措，需要建立科学有效的管理机制。[4]一是实施高标准管理。着眼院校培养新时代高素质军事人才的历史使命，把严格的规章制度立起来，讲出来，让规矩和标准融入学员血脉，既要建设一支知人善任，能管会管的干部队伍，又要培育一批严于律己，想管敢管的学员骨干，用一流的管理人才落实规章制度，确保让高标准严要求的规章制度落地生根。二是实施系统管理。在深刻理解院校自身教学科研训练规律的基础上，整合院校训练教学科研资源，确保安全管理指标清晰明确，安全管理体系健全完整。三是实施精细管理。针对院校层级多，人员类别复杂的特点，应分类分层实施差别管理，对要害部门重点人员实施精确管理，做到管理责任清晰，管理任务明确。确保抓管理抓落实常态化制度化精细化。

3.3 抓文化養成，培育浓厚的安全管理氛围。

管理不能仅仅依靠管理者的监督督促，更不能搞大紧大松的恶性循环，要确保安全管理常态长效，就要营造安全管理的浓厚氛围，切实让安全管理内化于心，外化于行。

军队院校实现安全发展、全面发展，必须适应形势任务发展需要，坚持用习近平新时代强军思想武装官兵头脑，牢固确立安全发展理念，使依法从严治校的思想进入党委决策、进入工作指导、进入部队行动；必须坚持着眼使命，加强硬件设施建设，不断提升依法从严治校的标准层次；必须坚持科学管理，大力加强正规化建设，切实提高依法从严治校的效能。[5]

参考文献

[1]李刚，周靳忠，曲洪鹏，等.紧贴使命任务锻造雄师劲旅[J].政工导刊，2011（12）：88-88

[2]赵耀辉.军队院校研究生岗位任职能力培养研究[J].南京政治学院学报，2012，28（5）：119-121.

[3]左航.完善高校学生治安突发事件应急管理机制的措施[J].时代教育，2013（21）：143-143.

[4]周同喜，艾帅，陈保国.国防生军事教育训练的现状与对策[J].军事体育学报，2014，33（2）：69-72.

[5]陈继光.曾经的“我们”[J].江南（江南诗），2012（3）：71-75.