基层部队节假日管理教育工作之我见

李璇 黄建洋 张耀

摘 要：当前，随着影响部队管理的因素不断增多，管理的重要性越来越凸显，尤其对基层部队官兵节假日管理提出了新的更高要求。本文着重从法规制度、思想教育、管理的重点、重心以及氛围营造等五个方面，对如何开展基层部队节假日管理工作进行了粗浅的研究，对有效提高部队管理水平具有一定的借鉴意义。

关键词：基层部队；管理教育

节假日期间部队虽然启动四级战备，确保部队安全稳定。但对处于轮休的官兵而言，由于个人所支配的时间相对增多，加之受一些社会不良现象的影响，如果不加以管制，将很容易出现一些新情况、新问题。为此，如何有条不紊地抓好节假日期间的部队管理，已经成为我们各级指挥员必须不断去摸索和探讨的问题。

1 以条令条例为准绳，全面落实各项规章制度

条令条例是指导部队官兵言行的准则，是部队正规化建设的“根基”，是体现我军文明之师、威武之师的有力抓手。在任何情况下，我们都要严格依据条令条例，加强节假日期间部队管理，全面落实各项规章制度，确保整个节假日秩序井然。一是严格一日生活制度。抓好部队节假日管理重要环节在于落实好一日生活制度，最根本的还是要严格落实请销假、点名、查铺查哨等日常制度。二是严格值班制度。要严格落实战备预案，科学安排值班执勤，各级各类值班人员必须保持全时在岗在位，确保遇有情况，妥善处置。三是严格保密制度。保密工作无小事，必须经常抓，抓经常。节前，务必要进行一次保密检查，及时清查收缴涉密资料。要突出对保密室等重点要害部位的检查力度，不定期对微机、移动存储设备等清理清查，严防失泄密事故的发生。四是严格车辆派遣制度。节假日期间，除战备执勤车辆外，其他车辆一律封存。遇有特殊情况确需要用车的，必须提高审批权限。同时要从严控制长途用车和恶劣天气用车。五是严格警卫巡逻制度。要加强对武器弹药库等重点区域的安全警戒，执勤人员必须时刻保持高度警惕。大门口警卫人员要加强对本单位人员外出“两证一条”和车辆外出“三证一单”的检查力度，严格对外来人员的询问登记，防止人员车辆失察失控。值班干部要加强夜间查岗力度，坚决杜绝脱岗、漏岗等不良现象的发生。六是严格請示汇报制度。节假日期间，值班干部对本级无权决定或解决的问题，必须及时向上一级领导汇报。如遇到像群体性事件等紧急特殊情况，可越级汇报，不可由于漏报、延报，错过最佳处理时机。

2 以思想教育为基础，不断增强官兵自律意识

一要把思想教育作为一项基础性工作抓牢。思想是行动的先导，一旦长期脱离了组织的教育和培养，任何一个人思想都会“抛锚”，必然会导致错误的发生。因此，要预防事故发生，必须加大对官兵的教育力度，打牢立身做人的思想基础。二要把节前动员作为部队管理的契机抓住。结合部队实际和周边情况，结合担负任务和上级有关指示精神，结合条令条例的相关内容和有关管理规定，搞好节前动员，打好“预防针”，筑牢“防火墙”。牢固树立“节日不忘战备，放假不放制度”的思想，不断提高官兵的守纪意识、自律意识。三要把警示教育作为一项重要内容抓实。根据节日期间官兵纪律、安全等意识容易淡化，容易发生违规违纪问题的特点，及时开展一些反面的警示案例教育，切实使官兵能够吸取教训，“吃别人的堑，长自己的智”。始终做到警钟长鸣，防患于未然。

3 以干部管理为重点，严格控制人员在岗在位

“上梁不正下梁歪，严下必须先严上”，加强节假日的管理，关键在干部。干部良好的行为能为战士树起一面旗帜。各单位要针对干部管理特点以及节假日管理规定，合理科学地安排好干部的值班执勤工作。除正常轮休的干部外，任何干部不得随意请假，严格控制人员在位率。一是学习职责，增强使命感。值班干部必须全面了解值班职责，有效掌握部队情况，及时处理存在问题。要把节日战备值班上升到履行使命的高度去看待，形成“一级一职定责任，一岗一位明责任，一事一物查责任，官兵人人尽责任”的良好局面。二是居安思危，增强危机感。我们应该看到，虽身处和平的环境，但还存有许多不稳定的因素。节日期间，值班干部要时刻提高警惕，严查在驻地徘徊的一些可疑人员、车辆，严防敌对分子对我进行策反。同时，要构筑军警民三级联防网络，确保部队安全稳定。三是齐抓共管，增强责任感。要建立自上而下的分工负责机制，形成“全面抓，抓全面”的大好局面，要特别加强对基层干部的培养教育，增强他们的事业心和责任感，增强管好部队带好兵的自觉性。

4 以“小散远直”为重心，努力消除管理盲区死角

节日期间，必须把“小散远直”单位作为部队管理的重中之重来抓。因为这些单位受主客观条件的制约，加之具有环境条件艰苦等特点，不少官兵都存有“歇口气、放放风”的消极思想。如果不能够及时把握特点，科学管控，就会生是非、出乱子，就会牵扯部队领导的大量精力，制约部队建设的全面发展。因此，基层部队节假日管理，不能 “捡了西瓜，丢了芝麻” ，必须做到管理网络的全面覆盖，管理制度的末端落实。一方面要建立领导分片负责制，深入基层，帮建指导。做到勤走、勤看、勤问、勤查。发现问题，做到心中有数，从容应对。另一方面要建立科学的干部选配制，扎根基层、服务群众。这是提高“小散远直”单位管理水平的关键。要打破陈旧观念，舍得把优秀干部用在薄弱而关键的岗位上，赋予其相应的管理权限，在各方面予以帮助指导，使其能够放开手脚，发挥作用。另外，还要结合思想政治教育活动，不断地提高官兵的思想认识和按条令行动的自觉性、主动性。

5 以文体活动为平台，积极营造和谐节日氛围

部队是一个相对封闭的系统，官兵生活也相对比较单调。科学组织部队节假日文体活动，是加强部队管控，保证部队安全稳定的一个重要方面。一要不断丰富文体活动。节日期间，各单位应结合节日性质和季节特点，制定周密科学的文体活动计划。结合部队实际组织开展球类比赛、扑克比赛、卡拉OK比赛、读书演讲比赛等活动，及时开放图书阅览室、电脑学习室等场所供官兵使用。同时，认真落实好每日“三个半小时”活动。使官兵既陶冶了情操，又了解了时事。二要积极拓展成才渠道。在身心得到愉悦的同时，要根据人才培养计划和官兵的兴趣爱好，开设计算机、家电维修、书法美术、摄影等学习班，结合夜校活动，聘请地方专业人士进行指导，积极营造学习成才的良好氛围。三要严格落实活动计划。计划一旦制定，就须严格抓好落实。无特殊情况，不得随意变更终止计划，也不得根据领导的喜好来决定计划的方向。要本着以人为本的原则，保证活动的科学性。活动的组织领导者要切实负起责任，在“活、细、严”上下功夫，把握好活动开展的“度”，确保官兵节日期间玩的开心，过的舒心，领导放心。

参考文献

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