浅谈城管执法人员思想文化建设的重要性

王庆云

伴随着城市人口增多，城市管理行政执法难度也日益严峻。城管执法要适应新时期城市发展的需求，迎接新挑战，需要从根本上抓起，全面加强城管执法人员的思想文化建设，提高执法人员思想认识，确保以强有力的行动自觉来完成各项工作任务。

1 加强城管人员思想文化工作的必要性

随着城市管理综合行政执法的深入发展，城管已经成为城市管理的主力军，肩负着维护市容秩序，保障城市有序运营的艰巨任务。加强城管执法队伍思想文化建设，增强其思想觉悟和行动自觉是提高城管执法队伍战斗力的有效途径。

一是适应新时期新形势的需要。当前加强和改进城管队伍思想文化工作，面临着许多新情况、新问题。要适应当前形势，就必须紧密结合城管工作的实际情况，积极研究新情况，解决新问题，推动城管执法工作高质量发展，城管一线执法人员，也要开拓视野、创新思维，具备应对各种现实困难、驾驭各种复杂局面的能力。

二是做好城市管理工作的需要。城管执法人员处在基层政府与市民沟通交流，管理执法的第一线，时刻都有可能受到各种不正之风影响、侵蚀，如果思想文化工作跟不上，执法人员在思想上就会动摇，难以做到文明、公正、严格执法，甚至可能出现谋取私利的情况。只有通过有效的思想文化教育，才能切实增强每一名城管执法人员的抗腐蚀能力，做到文明执法、依法管理。此外，做好一线人员思想文化工作还可以促进城管一线执法人员的日常行为习惯和人生价值取向，缓解、释放日常的工作压力，调动工作积极性，促进工作方式方法转变和创新，让城管人员真正认识新形势、分析新问题、解决新矛盾，形成齐抓共管、凝心聚力，共同推进城管事业的健康发展的良好局面。

三是改善城管形象的需要。城管管理的对象是一切影响市容秩序、环境卫生的人和事。城管每天直接与市民群众进行正面接触。只有加强思想文化建设，强化城管执法人员的政治素养和服务水平，不断转换工作方法，全面推行城市管理721工作法，从而使每一名城管队员都能坚持以人民为中心，疏堵结合，以服务为主的管理模式，架起基层政府与市民之间的桥梁，真正实现人民城市人民管、管好城市为人民的目标。

2 城管队伍思想文化建设面临的问题

近年来，城管工作任务重、压力大，虽然城管在创新工作，破解城管难题，规范执法等方面都取得了较好成绩，得到了社会的广泛认可。但是也面临着一系列的新情况、新问题。

1）社会矛盾突出。伴随着城市急速扩张，社会快速转型、发展方式快速转变以及体制、机制等方面诸多问题特别是城管队员每天服務的人群涉及城市各个方位、各个阶层，每天都处于解决人民内部矛盾的最前沿，特别是面对小商小贩、占道经营户、违建业主等各类违法违规人群。城管所面对的事情也越来越多样化，执法的高难和复杂性等也增加了城管与市民之间的矛盾。

2）社会认同感不高。社会对城管的认同感很低，网络、新闻媒体、人们日常交流之中，都不乏对城管的贬低，造成这一现象的原因主要有以下三点：一是城管队员个人文化素养较低。城市管理工作口碑坏、压力大、待遇低、工作环境差，社会招聘人员不愿意从事城市管理这一职业，临时人员管理不到位等；二是缺乏工作动力。城管队员每天工作强度大，而且受体制机制的制约和影响，导致个人上升空间有限；三是社会的认可度低。不论三九严寒，还是三伏酷暑，城管队员每天都要在城市管理的最前沿，风吹日晒，雪雨无阻、默默奉献，但得到不社会大众的认可，却经常遭到诋毁和中伤。

3）工作压力大。城市管理是一项动态、常态、反复性都很强的管理工作，工作任务重、执法难度大、突发事件多、难度大、时间紧任务重，加上城管执法人员和装备力量配备不足，法律法规不健全等，使得城管队员天都在疲于应付，超负荷工作。

3 加强城管执法队伍思想政治工作的途径

城管是维护城市市容秩序的中坚力量，每天都要面对新形势、新任务，只有积极加强思想文化建设，才能适应新时代的发展要求，发挥城市生命保障线的作用，开创城管工作新局面。

1）坚持理论学习。理论是理想信念的基石。广大城管队员要把学习的过程作为自我认识提升的过程，坚持用习近平新时期中国特色社会主义理论要求自己，不断进行心灵的“吐故纳新”。通过学习先进的城市管理理论，提高城管执法人员的理想信念，让大家能够以岗位为课堂，不断提高自己的理论修养和工作素养，努力磨练自己的意志、改造自己的思想，珍惜工作、珍惜生活，切实树立为城管事业奋斗终身豪迈壮志。

2）坚持文化先导。要以开展丰富的文体活动为载体，打造积极向上的城管精神，从而缓解日常工作中的疲劳；编排一些城管队员喜闻乐见的文艺节目、演讲比赛，积极宣传城管精神和文明执法的典型事例；开展歌咏比赛、书法绘画、篮球乒乓球等各类赛事，丰富广大城管队员日常生活，缓解大家的工作压力，为城管队员提供精神上的动力。

3）坚持干部教导。加强城管执法队伍的思想文化工作，关键要有一支能力强、业务素质高的思想教育干部队伍。选好配齐支部班子，要把思想过硬、业务精通、能力超群，而且善于与人沟通，做人思想工作的优秀人才选拔到思想文化工作岗位上来。从事思想文化工作的干部也要处处做表率，事事争先进，把干部的良好形象展现在广大城管队员面前，增强思想文化工作的感召力和说服力。

4）坚持典型引导。典型就是在工作中表现突出的人和事，每一个典型都是一面旗帜，身边的典型更具有激励、示范和导向作用。我们要善于挖掘身边的典型并积极宣传典型，弘扬典型的精神，全面引导大家向典型学习，争做典型的你争我赶的良好态势。