国有企业反腐倡廉工作创新研究

赵培培

摘 要 国有企业作为公有制经济的主要组成部分，在我国经济社会发展中起到至关重要的促进作用，是推动社会发展的重要力量。但令人担忧的是，改革开放以来，随着社会转型和国企改革，国企颞部频繁出现腐败事件，严重威胁到国企的健康发展，党的十九大对此作出明确指示“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”在此背景下，本文将对国有企业反腐倡廉工作创新进行研究，希望对促进我国反腐败事业的健康发展。

关键词 国有企业 反腐倡廉 工作创新

中图分类号：D267 文献标识码：A

1加强廉洁从业思想教育

腐败问题的产生和蔓延大多是从思想上延伸出来的，因此，要坚持预防为主、教育固本的管理原则，实行长期廉洁从业教育，消除腐败滋生的思想根源。

1.1加强思想道德和纪律教育

在市场经济大环境下，人们的思想呈现多元化发展，国有企业内部少数党员干部放松学习和思想改造，出现了理想信念动摇、法纪观念淡薄、心理产生失衡等问题。因此，需要在党建活动开展中，定期进行理想信念教育、宗旨教育和道德教育，引导国企员工树立正确的世界观、人生观和价值观；通过法制教育学习树立正确的权力观、地位观和利益观；对党员干部提出带头作用要求，从思想根源杜绝腐败。例如，国有企业可以设置反腐倡廉教育月活动，进一步加深党员干部对作风建设重要性的认识，着力解决部分党员干部中存在的党性观念和宗旨意识不强、遵规守纪意识不强，不熟悉作风建设相关规定，纠正“四风”压力传导不到位等问题；通过开展“五查五看”，重点纠正在形式主义、官僚主义方面存在的问题，特别是针对严峻的安全生产和环保形势，认真查找和纠正安全生产、环境保护领域存在的形式主义、官僚主义问题，以严细实的作风推进企业安全发展、绿色发展。

1.2创新教育载体

对于国有企业而言，简单的思想理论教育已经无法满足现代人思想教育要求，所以创新教育載体是国企党建工作的重点。例如，中石化集团肇庆、云浮两家党建区域联建小组成员针对当下各种“微腐败”情况，联合开展了一次“体验式”廉洁教育，通过走进监狱，参观服刑人员居住区、生产区等场所，倾听服刑人员现身说法，提高拒腐防变意识，紧绷廉洁从业弦；这种方式，改变了传统的说教式教育模式，情景化融入，体验式观摩，入脑入心。广州、佛山区域联建廉洁文化组织了有意义的教育分享活动，加油站廉洁文化经验可以通过“党日”活动、帮扶活动等，相互学习和分享，将好的方式和做法传播出去；如佛山部分油站自创的廉洁文化墙、廉洁语录阶梯等，通过区域联建活动，将这种教育方式分享出去，形成了具有特色的廉洁教育新形式。又如中石化集团旗下天然气分公司结合基层“微腐败”专项治理，开通设立了廉洁专用账户（以下简称“廉洁账户”），并在全公司范围内公开账户信息；廉洁账户的设立为干部上交未能拒收、难以退回的礼金等提供了“绿色通道”，在一定程度上解决了干部“被动受贿”问题，进一步引导干部在面临利益诱惑时自觉抵制诱惑，遵守廉洁从业有关规定，规范干部廉洁从业行为。

2加强监督管理力度

2.1完善监督管理体系

为了进一步加强国有企业反腐倡廉工作力度，企业可以从完善监督管理体系入手，健全各个层次监督管理人员的岗位职能，形成良性的上行下效、廉洁从业氛围，构建一支立场坚定、结构合理、业务扎实、能力全面的监督管理队伍，为企业日常监督管理奠定坚实的基础。比如，成立由企业党委领导、纪委牵头组织监督工作的监督委员会，将监事会、纪检、审计、监察、会计稽核、法律、工会的内部监督职能纳入到监督委员会中，使得各个层次的监督职能得到不同程度的发挥，促进不同部门之间的相互监督、共同发展。对于监督管理人员而言，工作难点在于工作细节问题，所以要求对待腐败小问题也不要纵容，严防蛀虫滋生。

2.2强化日常监督

早发现、早教育、早处置，是预防腐败事件发生的最有效方法，通过咬耳扯袖、提醒告诫，强化日常监督，防止小毛病演变成大问题。在日常监督过程中，首先可以充分运用监督执纪“第一种形态”开展谈话，对存在思想不正、腐败思想滋生的人员进行谈话引导，将腐败引起的严重后果列明，指导相关人员及时停止贪污腐败行为。其次，还要将日常监督的触角延伸到生产经营的重点、降本增效的难点、权力运行的风险点，围绕公司改革攻坚优化创效中心，深入开展效能监察；比如中石化集团在今年年初围绕重点工程建设开展效能监察，定期参与危化品码头及油气输送管线迁建工作会议，制定印发《石化危化品码头及油气输送管线迁建工作问责暂行规定》，对项目涉及的相关单位及人员进行问责的事项作出了明确规定，严格落实问责追责，倒逼责任担当。最后，企业可以利用网络技术发展带来的便利性，开展业务公开网上巡视监督，公司网上巡视人员通过强化比对，对存在疑点问题的项目进行重点审查，然后将其上报给上级领导或公司，纠正违反相关规章制度、损害企业利益的行为。

3结语

国有企业关系到经济社会发展的命脉，一旦出现贪污腐败事件，不仅会对企业形象造成不良影响，而且也会对社会稳定性构成威胁，因此国有企业管理人员应当在十九大精神指导下，不断创新反腐倡廉工作机制，大力宣传勤政廉洁优秀领导干部的先进事迹，强化舆论导向和典型示范，促进广大国企员工理解和接受反腐倡廉工作，实现国有企业的健康长远发展。

参考文献

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