“中巴经济走廊”视角下的中国与巴基斯坦贸易问题研究

唐艺

【摘要】“中巴经济走廊”在“一带一路”战略构想中处于核心地位，“中巴经济走廊”处在“新丝绸之路经济带”以及"21世纪海上丝绸之路”互相交汇的地理位置上。“中巴经济走廊”的建设推动了中巴两国经贸往来，然而也为中巴贸易设置了多个阻碍。一直以来，中巴两国贸易自始自终存在问题，这些问题不利于“中巴经济走廊”建设工作的开展。目前看来，将“走廊”建设状况与中巴两国贸易现状作为出发点，深入剖析“中巴经济走廊”建设过程中出现的问题，能够为中巴贸易的顺利扩张提供有效对策。

【关键词】中巴经济走廊 贸易 中国 巴基斯坦

“中巴经济走廊”是2013年中国总理李克强提出的，起始于中国新疆喀什终点位于巴基斯坦瓜达尔港，“走廊”建成之后将成为东亚、北非、南亚、海湾地区的重要交通枢纽，有力地促进多国贸易协作、基础设施建设以及产业协作，形成互联互通的趋势，“走廊”将推动多个国家形成繁荣的经贸合作。截至目前，“中巴经济走廊”的建设工作正在着手进行中，一些项目已经开始启动，伴随各国之间经贸合作的进一步扩大，“中巴经济走廊”也将井然有序地按计划建设。当前，“中巴经济走廊”建设工作呈现出初始阶段状态，相信在不久的将来通过“中巴经济走廊”建设工作的有序推进，中国和巴基斯坦将进一步加強交流、合作，共同走向繁荣的未来。

一、‘.中巴经济走廊”下的中巴贸易合作存在的问题

（一）巴基斯二坦方面面临的问题

1.巴基斯坦贸易环境有待于改善

剖析巴基斯坦自身贸易环境具体通过以下两方面：一是以工业化水平为具体体现的经济环境；二是以政治法律环境、地理环境、安全环境为具体体现的非经济环境。

巴基斯坦的当前的贸易环境并不能为贸易发展带来诸多优势，巴基斯二坦境内国土大部分是丘陵和山地，这种地理条件对于交通发展十分不利，这为贸易发展带来了阻碍；巴基斯坦是联邦制国家，国内政党共计超过200个，出台了《贸易组织法》《公司法》等法律法规来规范贸易相关问题.举例来说，巴基斯坦海关法中提到“一旦进口商拒绝提货到港货物，出口企业想要转、退必须首先由原进口商签署‘无异议证明”因此为转退运带来诸多不便。”目前，巴基斯坦瓜达尔港正在建设中，中国将在瓜达尔港增加港口贸易量，巴基斯坦海关法中这项规定将为巴方企业以及代理贸易企业带来优势。从巴基斯坦的安全环境来看，近几年来中巴战略伙伴关系不断升级，然而短期之内中国对巴基斯坦的投资贸易并不会有太大提升空间。

2.“走廊”建设使巴方与中国贸易逆差进一步扩大

自2015年“中巴经济走廊”正式启动以来，巴基斯坦国内将农业作为主要产业的格局逐渐演变为工业、农业、服务业为并列的产业格局现象，然而巴基斯：坦国内工业和服务业发展缓慢，特别是制造业十分落后。此外，巴基斯坦国内贸易总体规模并不大，对外贸易竞争力明显较低，制造业有待于进一步产业升级，出口产品大多是初级产品，因此出口贸易额并不高。

（二）中国方面面临的问题

1.喀喇昆仑公路环境有待改善

中国喀喇昆仑公路二期工程是“中巴经济走廊”项目内连通中国和巴基斯坦仅有的一条陆路商贸公路，然而喀喇昆仑公路周边自然环境十分恶劣，导致该公路工程项目施工进度进展缓慢，实际施工过程中遭遇诸多困难。一方面，喀喇昆仑公路自然环境十分险峻，该公路最高点在中国和巴基斯坦交接的新疆通商口岸红旗拉普，地质状况不利于修建公路，公路修建过程中需要横穿喜马拉雅山脉，因此公路建设技术相对较高。另一方面，喀喇昆仑公路周边常年积雪，并伴有塌与、地震、山体滑坡等自然灾害，因此在不良气候条件的影响下该地区时常被封锁，所以使用这条公路用于通商将存在较大的安全隐患，这为中巴陆路贸易合作带来巨大阻碍。

2.巴基斯坦将提升对中国产品的反倾销力度

2006年，巴基斯坦开始反倾销调查，重点调查中国出口的钢铁产品、纸制品以及化工产品。伴随“中巴经济走廊”建设的进一步推进，在铁路公路等基础设施建设的过程中对钢材、化工产品有较大需求量，巴基斯坦与中国协商达成一致，长期将瓜达尔港租赁权交给中国，这将有利于中国优质钢才刁的大量出口，给巴基斯坦的钢材销售带来较大压力。在“中巴经济走廊”建设的稳步推进过程中，中国向巴基斯坦的产品出口量将得到明显提升，这也预示着巴基斯坦将逐步扩大对中国的反倾销产品调查范围，这将为中国和巴基斯坦的贸易协作带来阻碍。

（三）其他国家对中巴贸易带来了诸多干扰

从巴基斯坦的地理位置特点来看，具有明显的特殊性，因此“中巴经济走廊”的建设将对美国、俄罗斯、印度等国家与巴基斯坦的贸易合作带来影响。因此，美国通过建议“新丝绸之路计划”企图诱导巴基斯：坦加入其中，这有可能将中国排挤到“新丝绸之路计划”之外.与此同时，巴基斯坦国内出现严重的知识分子西化现象，这将对中巴贸易带来阻碍；印度对“走廊”的建设同样持有反对态度，印度指出中国帮助巴基斯坦建设瓜达尔港的目的是在印度洋布置其军事力量，通过建设“中巴经济走廊”能够达成扩大中国进口能源渠道的作用，使印度的能源竞争压力增大；俄罗斯提出“中巴经济走廊”将为中国带来更多的进口石油渠道，中国因此将逐步降低从俄罗斯进口石油量。美国、俄罗斯、印度都和中国有着密切的贸易合作关系，然而这三国都对“中巴经济走廊”持反对态度，这将为“中巴经济走廊”的顺利建设造成阻碍。

二、“中巴经济走廊”建设背景下推动中巴贸易发展的对策

（一）结合巴基斯坦产业特点设立对应的贸易加工基地

从地理位置上来看，中国和巴基斯坦接壤的地区在新疆维吾尔族自治区，新疆以及巴基斯坦都具有相似的农产品、矿产品特点，因此新疆仅仅是起到“贸易通道”的作用。从另一个方面来看，应重视新疆的地理优势、资源优势，可以针对于巴基斯坦的产业特点针对性地在新疆设立贸易加工基地，能够有效改善中巴贸易结构。举例来说，在新疆喀什经济开发区、南疆地州工业园区引进著名加工制造企业，不仅能够进一步突出新疆在农业方面的优势，建成农副产品加工厂生产果蔬汁、葡萄酒等特色食品，还能够充分发挥内地对口产业支援优势，成立机械组装加工项目基地，提高中国对巴基斯坦的机电产品出口量。此外，巴基斯坦的医疗水平十分落后，药品制造厂极为稀缺，在新疆建设药材加工基地能够满足巴基斯：坦的医疗需求。

（二）实现人民币作为区域结算货币

在“中巴经济走廊”稳步推进的过程中，丝路基金以及亚投行、世界银行、国家开发银行等金融组织将更多的资本投入其中，设立区域性经济金融服务中心成为大势所趋，这将有力极大推动中巴贸易的发展，为人民币结算带来有利条件，逐步实施现钞跨境流动机制，进一步推动人民币在巴基斯坦以及其他南亚国家的兑换和挂牌交易，使美元的依赖进一步下降。在不久的将来，可以计划临鸟鲁木齐市建设“丝绸之路经济带区域金融中心”，成功推广在中亚、西亚、南亚地区人民币作为区域性国际结算货币，为贸易带来更多便利条件。

（三）进一步加强中巴两国的交流，扩大自贸区范围

中巴应通过高效合作机制的建立来促进两国贸易发展；充分发挥中巴联合合作委员会的作用，共同协商贸易纠纷的台理化处理方式，可以采取将现有中巴自贸协定的贸易纠纷解决条款进一步扩大的方式，用于解决严重的贸易争端问题，防止贸易保护主义，保护贸易商的正当权益。中巴两国以《关于建立全天候战略合作伙伴关系的联合声明》作为必要的依据，进一步签订各行各业的合作框架以及相关规定，以法律手段保障中巴贸易的发展。

另外，针对一些国家考虑到地缘政治因素对“中巴经济走廊”的建设持反对态度，中巴两国应扩大现有自贸区，让更多国家逐步感受到“中巴经济走廊”的优势所在。第一，中巴两国应将产业园区设立在友好合作城市中，使双边产业合作有序推进，将这种示范效应进一步推广到其他地区、其他城市。第二，中国以及巴基斯坦都应尝试在国内设立自由贸易试验区，两国海关加强合作通过实施“互联网+海关”的服务模式，形成具备国际先进水平的贸易平台，实现全网办理业务，为中巴自贸区贸易带来更多便利条件。

三、结束语

面对“中巴经济走廊”的建设背景，中巴两国面对诸多机遇，同时也不能忽视各种挑战。应重视“中巴经济走廊”建设过程中遭遇的各种问题，对其针对性的采取措施，合理解决，以推进中巴贸易的平稳发展。

参考文献：

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