浅谈区域规模经营主体的培育

方文祥

（淳安县威坪镇人民政府，浙江 杭州 311715）

当前，在威坪镇的经济发展中，其经济的主导产业是蚕桑产业，它作为一项农业经济产业，是农民的主要收入来源，是农民脱贫致富奔小康重要途径。近几年来，我国的经济不断发展，城乡经济协调发展，大量的农村劳动力都实现了转移，开始转向第二、三产业，使得农村养蚕劳动力数量逐年减少，而且从事种桑养蚕的劳动力素质也逐年下降，造成蚕桑产业呈现逐年下滑的态势。

1 加快土地流转，促进规模化发展

要认真贯彻党的十九大精神，不断推进土地改革的深入发展，不断完善当前的“三权”土地承包制度。坚持我国原有的土地承包制度，保持这种关系长期不变，在第二轮土地承包之后，继续延续制度30年。加快当前新型农业产业的构建，不断完善生产体系，落实在农业方面的支持和保护政策，录用不同形式，促进规模经营，加快农业发展新型主体的培养，不断提高和完善社会化服务体系，加快小农户的进步，使其和现代农业充分结合起来。加快农村产业整合，使一、二、三产业进行稳定结合，加强对农民创业和就业的支持，以提高他们的收入来源。建议威坪镇政府对不愿意养蚕农户的桑园或农田，由村级组织集体统一承租，然后倒包给真正需要扩大规模养蚕的农户，以促进蚕桑产业持续稳定发展。

2 创新省力技术，助推规模化养蚕

要发展适度规模的养蚕大户，必须推广应用省力化养蚕技术，在保证质量、单产的基础上，采取或引用降低劳动强度、减少劳动用工时间的技术措施，实现提高劳动生产率的目的。当前工作重点是：一是要在推广机械化、智能化养蚕技术上下苦功，尽量降低人工成本，如推广旋耕机耕翻桑园、用无人机防治桑树病虫害、用电子桑剪剪反枝条等；二要不断推广“十天养蚕法”，实现该技术的全面覆盖，提高蚕种的质量，普及该技术手段，从而使饲养小蚕的成本大大降低，提高蚕桑产业经济效益；三是要加大力度推行连续化多批次养蚕，力争1年饲养8批蚕，以缓解蚕室蚕具、劳动力紧张局面，减少每期饲养数量、增加饲养批次，达到总量不减、效益反而提高的目的；四是做好蚕地蚕育工作的推广和普及，该工作能够缓解当前劳动力紧缺的问题。对于养蚕的重点村，要做好蚕室用地的搭建和规划，提高县政府的支持力度，对于当前的养蚕大户，在资金方面给予支持，帮助蚕农进行大棚的搭建，从而解决他们缺乏蚕室的问题。只有搭建好简易的蚕室，不断推广先进的蚕地蚕育方式，才能从根本上，降低对劳动力的依赖，解决稀放饱食工作，实现蚕茧产量的不断提高。大力推行大蚕地面育技术，减少除沙用工成本，提高劳动生产效率；五是利用方格蔟进行自动上蔟，这样可以方便捉蚕工作，大大提高生产效率。方格蔟自动上蔟技术当前得到了广泛的使用，它是在5龄大蚕即将成熟时，在蚕座上挂上方格蔟，使这些成熟的蚕自己爬蔟营茧。这项技术不仅大大提高了生产率，减少了工作量，而且可以提高蚕茧的质量，传统的方格蔟翻蔟，在清洁方面不太理想，需要频繁翻蔟，因此其洁净效果很差。但是，利用自动上蔟，可以大大提高洁净度，减少了人工操作。自动上蔟能提高上车茧率、解舒率、统茧出丝率等。但对于地蚕，湿度常常较大，因此，当蚕茧见白之后，要提高蔟片，进行架空，并且做好对蚕沙的及时清理，保证蔟中的清洁环境，从而增强蚕茧的品质。

3 培育优良品种，增加经济效益

在蚕桑生产中，品种起到的作用是基础性的，因此，选取的蚕桑品种是否优良，会影响到整个蚕桑产业的发展。在威坪镇的蚕桑生产中，比较优良的品种有农桑12号、农桑14号和强桑1号等等，这些品种优良，得到了广泛的利用。其中，农桑12号和农桑14号，他们有着很高的产叶量，并且能够抗病，能够有效地抵抗桑疫病等等。在春季的时候，强桑1号处于发芽期，它的出芽率很高，在秋季，它的叶子硬化很慢，并且可以迅速生长，产叶量十分高，但是，它有着不抗桑疫病的缺点，尤其是在一些地势很低的地方，如果雨水多，那么要避免使用这个品种。对于家蚕品种，在其推广时，要加大使用和推广“华·东×春·晨”等品种，因为该品种的体质比较好，而且有着很高的产茧量，并且喜结上层茧等等。

4 加强政策保险，降低养蚕风险

蚕桑生产自然风险较大，蚕病或农药中毒时有发生，为提高养蚕风险的防范能力，调动蚕农规模养蚕的积极性，加强蚕桑政策性保险是目前蚕桑生产的重中之重。淳安县2013年开始就实施养蚕政策性保险，由省、市、县各级政府分别出资30%，淳安县茧丝绸总公司出资10%，蚕农不用出资即可享受养蚕政策保险。蚕农假如在生产中遇到农药中毒、蚕病发生等问题造成的损失，保险公司可以给予一定的赔偿，降低了蚕桑生产的自然风险。通过5年的蚕桑政策性保险实践证明，在蚕桑工作中，做好保险工作，可以充分抵御风险，提高他们应对灾害的能力，从而为蚕农解决后顾之忧，提高他们生产的积极性，从而促进整个地区的蚕桑产业稳定健康地发展。因此在培育规模化经营主体过程中，不能忽视蚕桑政策保险的重要作用，要不断完善蚕桑政策性保险条款，促进蚕桑政策保险永久持续发展。

5 加强统防统治，减少病虫害损失

蚕桑产业的比较效益低、劳动力素质下降，造成桑园弃管、荒芜现象较多，给桑树病虫害的防治工作带来诸多麻烦，桑树病虫害统防统治已成为解决目前病虫害防治困难的重要举措。实施桑树病虫害统防统治，做好统一组织、统一用药，采取统一标准，进行统一防治。另外，也要不断研究桑树的病虫害防治，并做好宣传工作，切实实现技术的普及，将技术用到每个蚕农的实际生产中，提高对病虫的防治，另外，在使用农药时，要保证用量，考虑到自然环境，既要实现经济效果，也要保证生态环境。桑树病虫害统防统治，是现代蚕业发展的必然要求和方向，它也是做好蚕农桑园防病虫的主要途径，可以实现对病虫害的有效防范和控制，减少农药带来的生态危害，保证养蚕的安全，从而最终实现生产经营方式的转变。

6 发挥品牌效应

加快蚕桑产业的发展，提高其经济效益，就要做好品牌建设，在2003年，淳安县就进行了生产标准的制定，即“千岛湖牌桑蚕鲜茧”技术标准，将其放在蚕桑重点村，对技术进行试点，在取得成功以后，实现了在全县的整体发展和推广。最近几年来，淳安县的蚕丝品牌为“千岛湖”，该品牌也获得了国家驰名商标的荣誉，这使得“千岛湖”的桑蚕丝，得到了全国的认可，成立全省的著名产品。在鲜茧的价格方面，其收购价格也实现了全省最高，比其他地区相比，每50kg便高出300元，干茧也获得了很好的销售。为了更加深入推进品牌的发展，使“千岛湖”更加精细，取得更好的品牌效益，实现蚕桑产业的进一步深化，提高农民的经济收益，还要加强以下工作的开展：

①相关部门要做好配合工作，严厉打击对蚕茧的非法收购，做好整体市场秩序的管理，从而稳定我县的蚕茧收购工作，保障市场更加健康和有序，坚持“优质优价、劣质低价”的原则，在实际中充分贯彻该政策，保障工作的有效性。

②按照相关标准，按照ISO9001∶2000要求的质量体系，不断加强品牌建设，严格按照地方技术规范和标准，对于蚕茧的收烘工作，要不断提高要求，做好整体生产中的收烘工作，提高品牌的知名度，发挥品牌效应。

③提高内部的管理，做到责任的具体落实，严格按照生产技术的要求和规范，将其落到实处，从而提高蚕茧的质量，提高其经济效益，扩大其市场竞争力。