这里将是数字经济第一湾

文|经讯

通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解数字经济发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造数字经济完整的产业链和生态链，推动全球数字经济与湾区经济融合发展、健康发展、共享发展

2017年6月，在浙江省第十四次党代会报告中，省委书记车俊提出，谋划实施“大湾区”建设行动纲要，重点建设杭州湾经济区，大力发展湾区经济。半年之后的2017年12月4日，第四届世界互联网大会上，省长袁家军在一场题为“数字经济引领浙江创新发展”的主旨演讲中提出，力争到2035年，把杭州湾经济区建成世界级大湾区。至此，环杭州湾和数字经济结下了千丝万缕之缘分。

环杭州湾实施大湾区建设，具有哪些得天独厚的优势？数字经济“一号工程”将在其中扮演怎样的角色，发挥怎样的作用？日前，全国政协委员、杭州市副市长谢双成公开表示：“建设杭州湾数字经济大湾区，正当其时！”

这里，有湾区经济和数字经济融合的优势

杭州湾大湾区具有湾区经济和数字经济融合发展的独特优势、坚实基础和巨大潜质。

从顶层设计而言，浙江省委、省政府高度重视湾区经济发展。早在2003年，习近平同志主政浙江期间就明确提出建设海洋经济强省的目标，制定了《浙江省环杭州湾产业带发展规划》，由此拉开了环杭州湾大发展的序幕。其中把杭州湾作为重点开发区，把环杭州湾产业带发展摆在突出的战略地位，并围绕杭州湾的发展，在完善海洋港口规划布局、推动宁波舟山港一体化、发展先进制造业基地、建设杭州湾大通道等方面，作出一系列决策部署。2017年以来，省委、省政府审时度势，积极推进。有专家指出，建设世界级的环杭州湾大湾区，必将影响浙江、长三角地区，以至全国和全球的区域发展格局，并与粤港澳大湾区形成犄角竞合、比翼双飞之势。

与此同时，浙江具有发展杭州湾大湾区经济的区位和港口优势。浙江有世界级大港宁波舟山港。2017年，宁波舟山港实现10亿吨大港目标，完成货物吞吐量10.1亿吨，同比增长9.5%，稳居中国乃至全球第一大港口，集装箱吞吐量排名第三位。

而坚实的产业基础是不能忽视的重要方面。杭州湾湾区经济与数字经济融合发展程度高，创新能力强，在许多领域处于国内、国际领先地位，如电子商务、移动支付、大数据、云计算、智能制造、数字安防等，这里聚集了阿里巴巴、网易、蚂蚁金服、海康威视等一批著名企业，还有一大批铺天盖地的中小企业。数字经济不仅深刻地改变了零售、物流、交通、金融、住宿、餐饮、旅游、娱乐等服务业和政务管理、智慧社区等，而且正在加速向制造业渗透。

当然，杭州湾大湾区还有一批国家级、省级大平台，如自由贸易试验区、海洋经济示范区、跨境电商综合试验区、自主创新示范区、数字经济示范区、eWTP实验区等，以及杭州城东智能制造大走廊、城西科创大走廊等，还有各类开发区及众多特色小镇。这些都是建设杭州湾数字经济大湾区的星星之火。

杭州湾大湾区具有良好的营商环境。有特殊的人才政策，杭州市去年人才净流入率居全国城市首位。办事“最多跑一次”改革经验出自浙江，今年写进总理政府工作报告，向全国推广。这里政通人和、文化底蕴深厚、对外开放程度高、交通便捷、资本雄厚、山清水秀、宜业宜居，是发展数字经济和湾区经济难得的理想之所、梦想天堂。

这里，将在全球数字经济发展中树立中国标杆

依托杭州湾大湾区平台，能够集中力量，攻坚克难，加快数字经济发展，推进数字中国建设，在全球数字经济发展中树立中国标杆。

2016年10月，习近平总书记在主持中央政治局第三十六次集体学习时强调：“要做大做强数字经济，拓展经济发展新空间。”2016年我国数字经济规模达到22.6万亿元人民币，位列全球第二位（美国为10.8万亿美元），在国民经济中的占比为30.61%，与美、德、英等发达国家的60%左右相比明显偏低；数字经济发展不平衡不充分的问题依然突出；城市间的统筹协调不够，存在盲目化、同质化倾向以及创新不足等问题。

此外，数字经济国际化的发展需求面临跨境制度不协调困境，现有国际贸易、投资体系缺乏适合数字经济发展的稳定的协同机制。如果国家批准实施“杭州湾数字经济大湾区”国家战略，就能集国家之力,攻坚克难，先行先试，积累经验，复制推广，如同“中国（杭州）跨境电子商务综试区”“中国杭州互联网法院”“eWTP实验区”那样，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解数字经济发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造数字经济完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球数字经济发展的管理制度和规则，推动全球数字经济与湾区经济融合发展、健康发展、共享发展。

名词解释

湾区经济，是区域经济的高级发展形态。湾区经济作为重要的滨海经济形态，是当今国际经济版图的突出亮点，是世界一流滨海城市的显著标志。世界银行资料显示，全球75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。国际一流湾区如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等，以开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要特征，具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络，发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能，已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头雁。

杭州西湖文化广场全景图