组织社会学视角下非营利组织的财务分析

摘要：创新并完善非营利组织的财务管理是促进组织良性运行和持续发展的关键。近年来，非营利组织的发展出现不良走势。本文从组织社会学的视角，以中国青少年发展基金会为分析对象，根据其官网近六年审计报告披露的数据，从财务分析的四个视角：公益性程度、筹资能力、发展水平以及运营能力对非营利组织出现的问题提出建议，以促进非营利组织的可持续发展。

关键词：非营利组织；财务分析；组织社会学

我国民间非营利组织是指独立于政府组织之外的非营利组织，其特征是不以营利为目，资源供应者不求所得、不享有所有权。[1]近年来，民间非营利组织在我国迅猛发展，截至2015年，社会组织的数量已超过66.24万个，全年累计收入达到2929亿元。[2]作为我国社会经济发展不可缺失的力量，非营利组织在飞速发展的同时，显露出后劲不足的态势。财务作为组织的一项重要指标，对于揭露组织问题，实现组织良性发展至关重要。

一、中国青少年发展基金会的财务状况分析

（一）筹资能力状况分析

青基会在2011-2016年，捐赠收入在总收入中所占比重较大，基本与总收入持平，总收入在2013、2015年出现两个峰值：2013年，总收入较2012年增长率达104.93%，而2014较2013年增长率为-26.13%，随后2015年较2014年增長率为14.29%。这显示出青基会的持续收入不稳定，受捐赠收入的影响较大，容易出现资金短缺的问题。筹资费用率总体上呈下降趋势，筹资的效率在不断提高，表明青基会努力营造良好的社会公信力。投资收益所占比例较低，表明青基会在资金投资方面比较谨慎，选择规避风险策略。

（二）公益性分析

2012、2013年公益事业支出占比较大，是因为2012和2013年的自然灾害，使得青基会发放大量善款，加大公益事业支出，间接导致2014年公益事业支出比例的下降。2014年之后，公益事业支出逐步增加。业务活动成本支出占比较高，近五年来稳定在94%左右，显示出青基会努力践行以人为本、服务社会的公益理念，将资金用于开展公益活动。

（三）发展能力状况分析

2011-2016年，青基会的总资产增长率波动比较大，且未出现负值，总资产增长率与非限定性净资产增长率、限定性净资产增长率变化趋势基本相同，而且都在2013年出现峰值，其中在2012年总资产增长率和限定性净资产增长率出现最低值。这表明青基会资产管理能力比较弱，易受自然灾害的影响，发展很不稳定。

（四）运营状况分析

管理费用在总支出中占有绝对比重，远远高于筹资费用和其他费用，在2012、2014年出现两个峰值，2012年出现第一个峰值时，管理费用较2011年增长186.07%，当年的总收入较2011年增长17.79%，2013年，管理费用较2012年增长5.64%，而在其他年份，管理费用的支出呈下降趋势。这表明管理费用支出不稳定，显性和隐形支出比较多。筹资费用在总支出中所占比重呈平稳下降趋势，年度收支比历年来维持在0.9-1.6之间，发展比较平稳，青基会收支较稳定，能够实现募集资源的可持续性。

根据上述分析，青基会财务管理中存在的问题有：筹资渠道单一，对政府资源依赖性强；管理者对收益缺乏合规划能力，组织再生长的动力不足；费用支出结构缺乏合理性，管理费用支出不稳定；易受自然因素影响，发展不稳定。

二、结论和建议

（一）加强与政府的合作，拓宽筹资渠道

我国非营利组织筹资水平不断提高，但筹资方式亟待向多元化转变。官办非营利组织，可以加强与政府的合作，加快建立对称性的依赖关系，此外，拓宽筹资渠道，加大组织宣传，探索自创性收入等内生性、持续稳定的筹资方式。

（二）完善监管机制，规范规章制度

我国非营利组织运营情况良好，还应加强行业监管力度，建立规范制度。创新并完善监管制度，完善物质与精神激励并重的绩效奖惩体系，在委托人与代理人之间建立一种信任、互助、共赢的发展模式，增强委托人与代理人之间的信息对称性。其次，规范财务信息制度化建设，建立公众与组织互动交流平台。

（三）合理规划费用结构，健全人事制度

我国非营利组织公益性较强，但发展不稳定，存在下降的风险，需要调整费用支出的结构。健全人事制度，明确岗位分工，引进专业财务人员，加强费用管理，降低日常和业务成本的费用，确保公益性支出的比例在70%以上，更好发挥公益事业的力量。

（四）增强行业自律意识，提高专业素养

我国非营利组织发展状态较好，但发展波动较大。借鉴国外经验，完善行业规范，适当放宽制度环境，组织成员应努力学习专业知识，增强组织力量。

参考文献：

[1]王国生.民间非营利组织会计[M].中国金融出版社，2005.

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[7]W·理查德·斯科特，杰拉尔德·F·戴维斯，W.RichardScott，等.组织理论：理性、自然与开放系统的视角[M].中国人民大学出版社，2011：27.

[8]孙建强，赵鑫，王秀华.非营利组织财务管理研究综述[J].财会通讯，2009（24）：56-59.

作者简介：张弛（1995—）女，山东单县人，在读硕士研究生，研究方向：组织社会学。