浅谈高职院校政治辅导员在公寓管理中的角色定位与现状

王志

摘要：学生公寓是课堂之外大学生学习、生活的重要场所，是对学生进行思想政治教育和素质教育的重要阵地。辅导员要进驻学生公寓，在管理实践过程中适应高校院系两级管理模式，了解和掌握居住学生的思想动态，当好学生的教育引导者。

关键词：辅导员；学生公寓；角色定位；思想政治教育管理

一、学生公寓是高校思想教育的重要载体

《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》指出：“辅导员班主任是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。”

学生公寓是课堂之外大学生学习、生活的重要场所，是辅导员对学生进行思想政治教育和素质教育不可或缺的重要阵地。

在学生公寓中开展学生思想政治工作就是指要做好学生的日常思想品德、行为规范、生活习惯的教育和引导。将思想政治工作的管理与教育有机的结合起来也符合教书育人、管理育人、服务育人的高校办学宗旨。

学生公寓具备学生学习生活时间占比多，行为具有真实性、差异性的特征，所以在高校中开展大学生思想政治教育，真正做到管理育人、服务育人和环境育人就需要辅导员把学生公寓作为高校思想教育的重要载体[1]。

二、高职院校政治辅导员在学生公寓管理中的角色定位

（一）辅导员是规范入住学生行为习惯的教育引导者

学生公寓作为课堂之外学生最主要的学习、生活场所，是学生行为习惯养成的重要阵地。现代大学院校被誉为“小社会”，这就要求当代大学生能在“小社会”的生活圈建立自己的交际圈，处理各种复杂的人际关系。同时高校学生地域、生活习惯不尽相同，学生公寓是矛盾最易产生和激化的地方。

学生行为习惯的规范引导，人际关系的磨合，集体意识的提升等工作也基本上发生于学生公寓及其生活区。学生公寓作为思想政治教育的重要载体其教育功能也日益彰显，为此教育部及各地方教育部门不断以文件形式来强调辅导员在高校公寓管理中的角色定位。《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》提出高校政治辅导员要与学生同住，负责学生的日常思想品德、行为规范等教育。这就要求辅导员进驻学生公寓，深入了解和掌握在校学生的思想动态，当好学生的教育引导者，规范入住学生的行为习惯和卫生习惯及时解决学生之间的矛盾和冲突，帮助大学生适应大学的“小社会”生活圈。

（二）高职院校辅导员在学生公寓管理过程中需符合高校院系两级管理的规律

随着我国职业教育事业的蓬勃发展，国内一大批教学设施完善、办学规模大、教学质量高的中等职业学校先后升格为高等职业专科学院，中职教育升格为高职已成为我国高等职业教育的重要来源。

升格后的高职院校随着生源规模扩大，超过万人的规模的学校数量也不在少数。过去的校级部门垂直管理体制在管理效果上已不适应，高等院校院系两级学生管理的运行机制更加符合教育管理发展规律。在校级部门和教学系部的关系上，应坚持分工协作的原则。校级部门，行使宏观管理权；教学系部，行使微观管理权，主要负责具体的过程管理。两级管理的过程实际上就是一个从集权、集责管理模式向分权、分责管理模式转变的过程，而权力下移是高职院校实施院系两级管理最为关键的一步。与之相应的学生思想政治教育管理也应由过去的校学生管理部门垂直管理模式转变为院系两级管理模式。辅导员在学生公寓思想政治教育管理过程中也需符合、适应院系两级管理的运行机制，受所在系及校学生工作部门的双重管理。

（三）高职院校的辅导员在学生公寓管理中角色定位更为细致

随着我国高等职业教育的蓬勃发展，高职院校的校数、在校生生数不断增加。2014年中国统计年鉴一组统计数据显示：共有普通本专科院校2491所（不含独立學院），本科院校1170所在校生1495万，高职专院校1321所在校生973万。[2]从数量关系上来看，无论是院校数量还是在校生数量，高职教育已经占去我国普通高等教育的“半壁江山”。

但根据我国高等教育的招生政策，绝大多数高职学生来源于高考招生录取最后一批生源，其高考分数平均水平、学习的积极性和自觉性与本科生比较有明显的不同。在高职教育培养应用技能型人才模式中实践能力教学又占去了相当大的比重，在学生管理实践的过程中出现了诸多新问题，使学生管理难度增大，辅导员在学生公寓管理中需要更加贴近学生，真正做到“同住、知情、关心、引导”，辅导员的角色定位也被赋予了新的特点和内涵。

三、高职院校政治辅导员在公寓管理中的现状

（一）院系两级管理关系不理顺

院系两级学生管理部门往往仍沉醉于过去垂直管理模式之中。系级部门在学生管理的过程中遇到部分问题往往习惯于将管理职责推给校级学生管理部门，院级学生管理部门对全院学生教育管理工作宏观教育、管理、督导、协调的职能没有得到有效的发挥[3]。这种情况在学生公寓管理的过程中体现的尤为突出，也违背了管理科学中的扁平化管理规则。

而解决这一问题的关键就是不仅要在机构设置上实现院系两级管理模式，更重要的是从管理实践的过程中要理顺关系，真正实现院系两级管理模式。院级学生管理部门简政放权，将过程管理集中在系级部门，做到管理责任中心下移，相应的也要将管理权力配套下移，真正做到责权统一。院级管理部门集中精力做好宏观指导、监督、考核，出台政策激励系级管理部门的工作积极性，避免辅导员工作流于形式。

（二）辅导员工作内容繁重，做思想政治教育管理的精力不足

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中明确指出：“辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。同时对辅导员的工作职责有8条明确规定，规定之外的工作职责不应当归属于辅导员。

由此可以看出，高校辅导员具有教师、行政人员双重身份，更侧重于学生的思想政治教育工作。然而，在实际工作过程中，多数高职院校对辅导员的定位和职责不明确，与学生有关的事情都是辅导员的工作的思想观念盛行。导致凡是涉及到学生的大小事务都需要辅导员的组织和参与。[4]。

辅导员的核心业务工作“思想政治教育”，被学生的大量事务性日常工作所占据，使得辅导员很少能集中时间和精力从事学生思想政治教育管理工作。

（三）高职院校及学生不同程度的存在对思想政治教育重视不够的问题

高等职业教育是我国高等教育的一个重要组成部分，具有高等教育和职业教育双重属性，所以既要遵循普通高等教育的一般规律，又要体现职业教育的特性。

高职院校受传统就业观念的影响，都尽力将教学资源和精力用于提升和锻炼技能，轻思想政治教育忽视了对学生的思想引领教育。学生也不同程度的存在技能第一，思想政治理论课及教育可有可无的思想观念。

四、结语

大学生是祖国的未来，加强和改进大学生的思想政治教育，对于加快推进社会主义事业发展，具有重大而深远的意义。2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》两份文件提出中国特色现代职业教育体系建设目标，明确职业教育要适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，为生产服务一线培养高素质劳动者和技术技能人才。辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，学生公寓是进行思想政治教育的重要载体，高职院校及辅导员要充分认识到目前影响辅导员角色定位的各类因素，与时俱进、转变观念，加强辅导员队伍职业化建设，增强辅导员工作的科学性、系统性、规范性。

参考文献：

[1]陆海燕，田燕飞.大学生公寓管理与思想教育[J].中国成人教育，2010（05）.

[2]中国统计出版社.2014中国统计年鉴[M].中国统计出版社，2014.

[3]王庆东，曹喜龙.高职院系两级学生管理运行机制的探索[J].机械职业教育，2011 （07）.

[4]王国生.浅析高校辅导员事务性工作繁重的原因及解决对策[J].中国管理信息化，2011 （18）：65.