高校后勤财务管理现状及应对措施

文/王静，浙江经贸职业技术学院

高校后勤工作不仅关系到高校的发展和国家高等教育事业的发展，同时也关系到高校稳定和社会的稳定。高校后勤活动逐渐增多的同时，对于高校后勤的财务工作也带来了一定的挑战。高校后勤财务管理工作中出现了一系列问题，影响了后勤服务水平和质量，制约了高校的快速发展。

1 高校后勤财务管理工作中存在的问题

1.1 财务管理制度尚不健全

后勤公司财务管理制度在高校后勤的发展中发挥着重要作用，其实施的效果直接影响后勤服务的可持续发展。目前有的高校后勤财务管理制度薄弱，缺乏全面性、系统性，后勤财务部门执行《高等学校财务制度》还是《企业会计制度》没有明确，也没有将两者有机的结合起来，制定适合本校特点的后勤财务管理制度，处理问题时，只依据以往的经验和习惯，随意性很强，会计处理不够规范。

1.2 财务预算控制不到位

财务预算是财务内部控制体系中的首要环节，对整个财务内部控制有着基础性的作用。从目前预算来看，在制定预算目标的过程中，由于把握不准，工作缺乏连贯性。有的高校财务数据信息混乱，在没有充分调研和分析论证的情况下编制预算，这样很难确保预算目标的准确性、科学性。有的高校财务预算是照抄往年的财务报表，而没有结合新年度的实际情况重新制定预算，体现不出预算的价值。同时还存在财务预算控制责任落实不到位的情况，一旦出现问题，就很容易相互扯皮和推卸责任。

1.3 对内部经济活动控制不力

高校后勤财务内部控制制度应该将高校经济活动作为控制的首要任务。但是从目前来看，有的高校后勤内部经济活动控制不到位，采购管理不规范，资产管理存在漏洞等。严重影响了高校财务控制的实效性。有的高校后勤由于对程序控制不严格，导致小问题变成大问题，最后酿成违纪甚至违法的问题。比如涉及现金收入的项目，现金是否及时充足上缴，如果控制不力，就会公款私存埋下隐患。

1.4 财务监督职能缺乏

在材料管理方面，事先缺乏相关制度及流程，无法实行“事先预防”。在材料出入库，存货管理，材料退换货过程中，财务人员缺乏参与监督。财务人员只对单据进行核对，只执行了“事后监督”的职能。另外资产定期盘点工作不到位，后勤资产性质复杂，与供应商间的经营管理模式多样，产权多样化，产权不清，资产清查范围不明确，清查难度大，导致国有资产流失。

2 完善高校后勤财务管理的对策

2.1 完善后勤财务管理和会计核算制度

为了使后勤财务更加制度化、规范化、有序化，制定高校后勤财务核算和管理制度，用来规范后勤经济活动的会计核算行为和管理行为，以保证会计信息的可靠性和可比性。制定一套适合本校特点会计核算和财务管理制度，并保证制度执行和科目应用的一致性。

2.2 加强预算控制和预算管理

一是做好科学准确的预算编制。在进行编制前，先对学校后勤进行全面摸底，准确掌握底数，重点了解出现的新情况、新变化和新要求，在此基础上进行科学论证，以确保预算编制的准确性、科学性和实效性。二是加强预算管理。预算管理是高校后勤财务管理的重要手段，它不仅可以提高管理效率，又能让管理人员明确自己的责任和权利，从而完成后勤管理目标。建立健全的预算管理制度，对各项支出进行细化，强化预算执行过程中的约束力和严肃性，经常比较预算数和执行数，对执行效果和存在问题进行分析，纠正执行过程中存在的偏差，严格控制成本费用等开支，保证预算的顺利完成。

2.3 严格控制内部经济活动

一是健全经济活动的控制制度。对高校各种经济活动都必须具有可行的管理制度，让其透明规范的运转。如：高校后勤采购管理为例，必须按有关规定要求制定一套规章制度，确保采购管理透明化运行。二是狠抓风险控制点。对各种经济活动中容易出现财务风险问题的关键部位、薄弱环节等关键点采取监督控制的办法，从根本上使财务风险降到最低。.

2.4 加强后勤管理中的财务监督职能

对材料和资产管理进行权责发生制。加大财务对后勤经济活动的监督力度，争取实现财务管理的“事先预防、事中监控、事后监督”职能 。采购环节加强出入库的审核，定期检查材料出入库记录，严格执行岗位分离制度，并不定期的参与到采购流程中去，将资产流失风险降到最低。另设轮岗制度，对采购员要定期轮换，将舞弊风险降到最低。

综上所述，后勤财务管理是高校管理的保障性工作，针对目前存在的问题，要加强防范，建立健全的制度体系，采取强有力的措施，为高校的教学科研、社会服务、文化传承提供强有力的后勤保障。