中小企业会计制度设计分析

文/荆兆，山西财经大学

1 我国中小企业会计制度现状

1.1 企业主体存在限制

现阶段我国许多企业的经营模式为合作制，而在法律上而言，一些企业并不具备确定法人的相应条件，这就使得在法律上讲一些企业不存在法人。由于一些企业没有正式意义上的法人，就会导致这些企业需要承担的责任颇多，超出其所能承受能力的范围。而国内一些中小型企业中，由于不具备合理的会计制度，有时会出现会计计算不合理，管理财务控制不当，不能够及时做出对于所出现问题合理的解决方案。

1.2 会计机构设置简陋，会计人员不够专业

我国的大部分中小企业中的会计机构设置的相对简陋，这就造成没有专业的会计制度，难以形成有效的财会工作流程；并且，有些中小企业中的会计人员并不具备专业化水平，从事会计职责的人员大多数是非专业人员，甚至有些企业没有财会人员，全部工作都由企业业主管管理，使得业主由于工作繁忙，无法合理进行财会管理。

1.3 搬用大企业的会计制度，对本企业发展需求缺乏客观认知

在我国的一些中小企业并非不具备会计管理机构，但是由于业主的要求或是没有做好充分合理的分析，有时为了方便，就直接将大型企业的会计管理制度进行套用。通常情况下，这种大型公司的会计管理制度并不适合中小企业的财会管理，搬用了大公司的会计管理制度就会造成这些中小企业财会管理方面极为不方便，甚至无法管理，这就会造成会计管理制度摘财会管理中起不到有效的作用，会计制度形同虚设。

2 中小企业会计制度设计的原则

2.1 适应性原则

会计制度设计既要遵循国家的统一规定，又要充分考虑中小型企业自身的生产经营特点和管理要求，使其具有较强的可操作性。特别是国家赋予企业的理财自主权，应在其会计制度中得到具体体现。

中小企业会计制度设计应符合它们自身的实际情况，不宜过分繁琐复杂。企业的生产经营特点和管理要求是会计制度设计的前提和基础。中小企业相对于大企业来说一般规模较小，其内部的经济活动以及与经营活动密切相关的内部运作方式也会与大企业有很大不同。

2.2 责任权利相结合的原则

财务活动涉及面广，对中小型企业生产经营活动影响大，企业财务活动组织得是否合理，财务关系处理得是否恰当，直接关系到企业的发展和经济效益的提高。因此，体现这一原则首先应落实承担财务指标的单位和个人，然后赋予财务管理责任人相应的管理权限，并按照履行财务责任的情况给予应有的物质利益。

中小企业会计制度应以满足管理需要和税收征管为主。这是由中小企业会计信息使用者的有限性及其会计需求的有限性决定的。从会计信息使用者方面看，目前我国中小企业的会计信息使用者主要是企业的单一业主或有限的股东以及国家税务部门等。对于单一业主或企业股东来说，由于他们的个人利益与中小企业的利益高度相关，他们对企业的经济效益和发展前景十分关心。

2.3 原则性和灵活性相结合的原则

在市场经济条件下，国家为了确保整个国民经济的持续、快速、协调发展，并为每个企业不断发展创造良好、公开的竞争环境，必然制定相应的宏观政策法规。中小型企业财务管理是在国家财经法规政策的指导下进行的微观管理，因此企业在制定会计制度时必须遵循国家的财经法规政策。但同时也必须注意到中小型企业运转特点，即企业人、财、物、信息各因素，供、产、销各过程，筹资、投资、用资、收回与分配资金各环节，交错形成多个变量，综合发挥作用。

2.4 效益性原则

会计制度设计的目的就是规范会计行为，保证中小型企业目标的实现，但不能因为要规范会计行为就不讲运行质量和工作效率，而应在满足企业管理要求的前提条件下使会计制度设计更简洁明了，更具有操作性。要考虑其设计和运行成本与效益的关系，实现成本与效益的最佳组合。只有当企业的收入补偿耗费以后还有剩余(盈利)，实现产出大于投入，企业才能生存和发展，这就是企业的效益性。会计工作要促进企业的全面经济核算,厉行节约,争取实现生产经营活动的最佳经济。会计数据的加工、汇总和报告以及利用会计信息进行会计监督等，均要有利于企业经济效益的考核、分析和评估，促进企业提高经济效益。

3 中小型企业会计制度设计的主要内容

（1）企业会计工作的基本制度。包括企业会计机构的设置、会计人员配备与工作规则、会计工作交接手续以及档案管理方面的规定等。

（2）企业财务管理方面的基本制度。包括企业财务、会计岗位责任和职责范围的规定、资金使用和出纳报销方面的规定、企业财务管理基本形式及企业内外财务关系协调基本程序规定等。

(3)企业会计信息确认、归类、收集、记录和报告以及运用方面的具体要求和规范。主要包括会计凭证的设计、会计科目、账簿和报表的选择与设计、会计核算形式的选择等。

(4)内部控制和内部核算制度的选择与设计。包括现金内部控制制度、材料收发及保管控制制度、固定资产管理办法、成本核算办法和管理规程等。

(5)按照企业的管理水平和条件，设计企业电算化制度。