美国对华贸易战:动机分析与中国举措

文/刘赛赛 黄思铭，烟台南山学院 商学院

1 2018年中美贸易战概况

北京时间3月23日凌晨，美国总统特朗普签署备忘录，基于美贸易代表办公室公布的对华“301调查”报告，指令有关部门对从中国进口约600亿美元商品大规模加征关税，并限制中国企业对美投资并购。然而美方这一措施违反了世界贸易组织规则，并且严重侵犯我国合法权益，威胁我国家发展利益。2018年3月23日，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，其中计划对价值30亿美元的美国产水果、猪肉、葡萄酒、无缝钢管和另外10 0多种商品征收关税，以此来平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

2 美国对华贸易战的动机分析

2.1 “美国优先”战略是此次贸易战的诱因

自美国总统特朗普上台以来，便一直主张美国战略优先。宁可美国负世界，不可世界负美国。特朗普的“美国优先”战略在很大程度上是此次贸易战发生的诱因。在经济方面，特朗普认为，“二战”后建立的世界经济秩序的国际主义和互惠原则是一个巨大的错误。并且反对自由贸易与多边经济机制，提倡“公平贸易”；在政治方面，“美国优先”战略只关注美国自身利益，否认与其他共同体在维持经济全球化价值观和二战后国际秩序方面的共同利益；在全球治理方面，反对美国利益与世界利益联系在一起的观点，拒绝承担国际责任。

2.2 引发中美贸易战的直接原因

根据中方统计，2017年中国对美货物贸易顺差2758亿美元，占中国货物贸易顺差的65.3%；而据美方统计，2017年美国对华货物贸易逆差3752亿美元，占美国货物贸易逆差的46.3%。但中美贸易严重失衡责任不在中国，原因主要在于美元与黄金脱钩后保持主要国际货币地位、全球价值链分工、美国对华高新技术出口限制以及美国过度消费的低储蓄模式等。中国前财政部长楼继伟说:“中美之间的贸易逆差不是中美之间的问题美国贸易赤字不是来自中国就是来自其他国家，如欧盟、墨西哥、日本、韩国、加拿大、澳大利亚等等，因为中国的竞争力比较强，所以最大贸易逆差来自中国”。

2.3 美国对华贸易战在于遏制中国复兴

美国特朗普政府挥动对中国贸易大棒的根本原因在于试图重演1980年代美日贸易战以遏制中国复兴。2017年中国GDP达12万亿美元，相当于美国的63%，并且中国经济增长率6.9%、远高于美国的2.3%。如果按照6%左右的GDP增速再增长十年左右，即大约在2 027年前后，中国有望取代美国、成为世界第一大经济体，重回世界之巅。而这必然动摇了美国的全球霸主地位。美国贸易代表办公室依据“301调查”结果公布拟加征关税的中国商品清单，涉及每年从中国进口的价值约500亿美元商品，主要涉及新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械十大领域。

3 中国战略举措

3.1 全面深化改革，扩大对外开放

今年是改革开放四十周年，最好的纪念是以更大决心和力度推动新一轮改革开放，继续扩大制造业和服务业的开放，尤其在养老、医疗、教育、金融等领域。我们要以更大的力度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，建设现代化经济体系，不断增强我国经济实力、科技实力、综合国力，让社会主义市场经济的活力更加充分地展示出来。

3.2 瞄准美国软肋，进行反制

美国虽然世界经济强国，但也并不是没有软肋。2018年11月美国将迎来国会中期选举，我方可打击其选票居多的行业和领域，比如农业。中国是美国农产品第二大出口市场，占美国农产品出口的15%。这些农产品的种植者，正是帮助特朗普赢得大选的关键选民。与此同时，可以选择汇率贬值，抛售美债，限制美国企业投资等进一步反制措施，以打促和。

3.3 持续推进“一带一路”，扩大中国影响力

综合研判世界发展大势，经济全球化是不可逆转的时代潮流。得道者多助，失道者寡助。中国将继续发展“一带一路”，持续扩大中国影响力和争取支持。美国的收缩战略（“美国优先”）为中国扩大国际影响力提供了有利空间，在气候问题、全球化问题中国赢得了国际尊重。“一带一路”建设为其他带去了投资和贸易机会，我方应继续推进“一带一路”，同时转从欧盟、亚洲、非洲等其他国家加大进口，分化瓦解美国对部分“豁免关税”的拉拢，争取国际社会支持。

4 展望未来

经济全球化历史潮流浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡。若美国一意孤行的实行保护贸易主义，其结果必将搬起石头砸自己的脚。中国和美国作为世界上最大的两个经济体，一个是最大的发达国家，另一个是最大的发展中国家，合则两利，战则两伤。在经济相互交织融合的今天，贸易战的结果必将是两败俱伤，而且将会给世界经济局势带来重大负面影响。中国不想战，但也不怕战。我们将按照既定的节奏，坚持以人民为中心，坚定推进改革开放，坚定推进经济高质量发展，加快建设现代经济体系，把我们自己的事情办好。中国经济前景光明，发展潜力巨大，我们对此充满自信。实现中华民族伟大复兴，是中国走向光明未来的必经之路。中国政府和中国人民不会害怕任何困难，我们以充足的信心，坚强的决心向世界表明:如果有谁来挑战，我们必将奉陪到底！