浅析全面预算管理在我国企业中的运用

文/兰静淑，遵义道桥建设（集团）有限公司

1 全面预算管理的基本理论

1.1 全面预算管理的概念

全面预算管理是对企业的经营管理进行的未来发展的规划，通过运用货币或者其他单位对生产经营情况进行衡量，选择合理的预算方案对后期的经营活动起到规划和指导作用。全面预算管理最主要的表现形式主要有三种，分别为财务预算、业务预算或者其他的专项预算等，预算是为了规避后期的不确定因素导致的经营风险，通过事前的预算管理，实现对后期的风险把控，全面预算下的企业作为一个有机的整体，内部控制管理较为完善，形成了一套完整的规划、执行、控制、考核等内部流程，有利于实现企业的科学化管理，保证企业的可持续发展能力，因此，实现全面预算管理，有利于提升企业的风险防范能力，提升内控水平，保证企业的可持续发展，是每个企业经营发展必备的管理制度。

1.2 全面预算管理的特点

1.2.1 全面性

全面性指的是企业预算管理必须严格把握横向上各个部门之间的全面性，纵向上每个部门深入管理，确定一套完善的预算管理流程，严格按照流程规定实施预算管理。

1.2.2 全员性

全员性要求预算管理不仅仅是财务或审计部门的任务，要求各个部门紧密配合，监控好自身的预算管理实施工作，协助财务部门共同实现企业的全面预算管理。

1.2.3 全程性

全程性是指全面预算管理应该贯穿企业生产经营的每个环节，不论大小环节都应该体现全面预算管理的参与性。

1.2.4 指令性

指令性是指，全面预算管理的执行必须是强有力的，应该配合有完善的内部执行制度，全面预算管理要求根据既定的企业目标，实现企业的资源配置，要求企业中每一位员工都要参与到全面预算管理的工作中，按照规定实现企业全面预算管理的战略要求。

1.2.5 目标性

目标性也称为战略性，全面预算本身就具有战略性，它能对企业内外竞争进行分析，从而制定一个企业对于市场竞争的战略目标，并且制定和实施战略计划、监控和评价战略业绩，在企业管理偏离标准化时进行战略调整，是一个包括战略规划和战略实施的过程。企业战略是一个企业制定发展方针和全面预算的目标，确保企业各方面得到有效规范。

2 企业全面预算管理应用中存在的问题

以下具体分析我国现阶段全面预算管理面临的现状和问题。

2.1 对全面预算管理认识不深

目前企业员工甚至是某些部分负责人或者其他管理人员对全面预算的概念不够了解，也并未意识到实施全面预算管理的重要性，缺少对全面预算管理的认识和重视。其次，部分员工认为全面预算管理仅仅是一种计划管理，只看到了管理的计划性，忽略管理的科学性和全面性，对全面预算管理的理解不够深入，难以实现全面预算管理的深入，企业内部员工和管理人员对全面预算的认识不足导致了全面预算管理在企业中难以实现较好的应用。

2.2 成本核算不合理

目前企业的成本核算主要是针对有形资产进行的核算，忽视了对无形资产的核算，在成本核算中只看到了与财务相关的因素，忽视了长远的能够给企业带来更大财富的无形资产的价值。再就是目前企业的成本核算只关注产品生产之后的质量和带来的收益，并未关注到产品在原材料采购环节和生产环节的消耗，成本核算制度不够细致和全面。

2.3 预算执行能力不足

预算的执行能力的不足具体表现在三个方面，一是预算的编制主要是由财务部门操作的，其他的部门并未进行参与，导致后期的执行热情并不高涨，二是财务部门在预算编制过程中只是从财务部门自身的实际出发，并未全面考虑到企业的其他部门，导致预算并没有实现全面性和科学性，执行的效果也并不理想，三是由于员工对财务预算的理解有限，难以科学完善的进行预算执行，导致预算执行效果不佳。

3 全面预算管理在企业运用中的优化建议

3.1 加强预算管理认识

企业进行全面预算管理，首先要对预算管理有一个大体的认识，这样才能有目标、有依据的开展全面预算管理工作，企业部门应加强对预算管理的认识，提高预算管理人员的专业素养，让其在各项业务活动中能够得到有效的运用。

3.2 优化成本核算方法

企业会计核算的合理性和科学性是以选择一个有效的会计核算成本方法为前提的，因此企业如果想要提升自身的财务核算水平，就必须采取相应的措施，对企业成本的核算方法进行进一步优化。在企业的发展过程中无形资产，例如人力资源和商誉等，带给企业的利润是巨大的，成本核算过程中应该充分关注无形资产产生的价值。

3.3 重视预算管理执行

提高全面预算管理执行能力是关键环节。第一是要做好准备性基础工作，为预算管理执行打下根基。主要包括原始数据的收集和整理、预算指标的确定、相关预算编制的业务培训等。第二是采用科学的办法，尤其是预算编制的方法。合理运用弹性预算、滚动预算和零基预算等编制方法，充分考虑企业内外部经营环境，保障预算编制的合理性和科学性，确保预算能够顺利执行。第三是要做好预算执行情况的持续追踪。预算在执行过程中要进行过程追踪，以便及时发现执行中存在的问题或偏差，为下阶段预算编制提供改进建议。

4 总结

全面预算作为我国现代企业管理制度的一个重要组成部分，由于在国内出现时间较晚，大部分企业都其不是非常的了解，全面预算管理在企业中发展时间较短，内容体系并不是很完善，存在较多的问题，因此，需要企业管理人员全面分析全面预算的实施条件，研究全面预算管理在企业中推广与应用的途径，给企业发展提供良好的环境，从而实现企业可持续发展。