浅谈招投标工作中存在的突出问题及解决的对策

杨文英

铜仁华信工程招标造价咨询有限公司 贵州铜仁 554300

1 工程招投标存在的问题分析

1.1 工程招投标主体存在的问题

（1）建设单位方面。其一，工程企业在实际的招标工作当中，没有严格执行相关法律规定进行报建备案，部分工程企业没有按照国家的要求，在新闻媒体上刊登招标广告，而是擅自组织相关招标工作。其二，在对投标单位资质审核过程，没有明确投标单位资质条件，并且存在较为明显的排斥性。其三，招标文件缺乏规范性。并且评标方法过于陈旧，缺乏科学的严谨性。其四，评标人员缺乏合理的专业结构，基本业务水平普遍偏低，无法保证评标工作的科学性。其五，过于注重项目的部分工程，例如只对主体工程进行招标，相关配套附属工程没有进行招投标，而是直接采取发包的情况。其六，部分工程企业在进行招投标时，没有严格执行招投标流程进行招投标，并且招标不符合法定程序。

（2）投标单位方面。其一，部分投标单位假借资质参与竞标。其二，当工程处于多个标段时，投标各方通常情况下，会出现恶意串通的情况。与此同时，会出现借机抬高标价，或者出现轮流中标的情况，在一定程度上对建设单位的利益带来严重的影响。其三，投标单位将参与审核标底、编制标底、以及组织招标等参与方作为投标的主要目标[1]。以便于建设单位与参与方进行串通，将自己设定为承揽工程的主体方。

（3）招标代理机构方面。其一，在实际的招标工作当中，招标代理机构管理缺乏一定的规范性。同行业间没有进行信息联络，并且行业之间难以实现业务协调。其二，部分地区的建筑市场与中介组织，投标监管机构与原有行业主管部门存在一定的利益关系[2]。由于当前这种复杂的利益关系，不但对招投标各个方功能的发挥造成严重的影响，而且在一定程度上为相关领导人员插手招投标，提供了重要的条件基础。其三，招标代理主要是指不断扩展代理业务市场需要，并结合主招标人意愿，积极开展相关的招标工作。

1.2 建筑工程招投标管理方面的问题

其一，多方领导者的制约。其二，相关管理部门监管力度不足。

原因分析。在工程招投标工作当中，影响建筑工程招投标规范性因素很多。除了其客观的原因以外，而且还存在一定的主观因素。具体包括几下方面内容：其一，在工程招投标过程当中，缺乏完善的规章管理制度，导致招投标各项工作管理不到位。其二，市场中缺乏完善的诚信体系。其三，相关管理部门在对招投标进行监管时，由于缺乏监管力度，各项管理工作开展不到位，再加上招投标存在一定的难度，进一步加剧了工程招投标工作的问题。

2 建筑工程招投标工作问题解决的策略分析

2.1 完善招投标制度体系

招标单位在实际的招标工作当中，要严格执行国家相关标准规定进行工程项目招投标。工程企业在进行建设投资项目时，招标单位要严格按照国家标准，对当前社会中信誉较好、实力较强、质量较高的单位进行征集。相对于部分较为特殊，并且不适合招投标的项目而言，需要建立完善的报告审批制度。例如，不适合招投标的项目在没有经过审批而擅自发包的，则不承认其法律合法地位。此外，基于经济的角度而言，要严厉处罚建设单位。

2.2 提升招标代理人员的素质

根据招投标工作开展的需要，加强对招投标代理人员的学习教育，对相关从而人员进行法律、法规方面的培训教育，提升从业人员对于招投标工作认识，不断强化从而人员相关专业技能。通过开展相关培训教育工作，有助于增强从业人员对招投标工作流程的熟悉度，促使其为招投标工作的顺利开展发挥其重要的作用。此外，建立招投标代理人员资格认证制度。通过组织省级行业统一考试，加强对相关从业人员的资格认证。只有顺利通过考试的人员，方可持证从事招投标工作。与此同时，招投标单位要定期组织相关讲座，或者专业学习，不断强化招投标从业人员的专业素养，进而全面提高招投标工作的质量[3]。

2.3 合理优化投标方式

在实际的招投标工作当中，投标方式是否合理，严重影响着招投标工作能否进行顺利的开展。因此，投标单位结合招投标工作要求，及其实际情况，科学合理的选择投标方式。并根据招投标工作开展的情况，加强对投标方式优化处理。在投标工作开展前，投标单位需要加强对招标建设项目进行全方位的了解，在对工程项目进一步分析了解后，需要根据招标内容、要求等，合理编写报价书，确保报价书的科学性与合理性。

2.4 严格审查投标单位

建设单位在实际的招标过程当中，需要结合招投标工作相关标准规定，严格按照招投标管理制度进行办事，切勿出现违规操作的行为。招标单位要组织专门的人员，加强对投标单位完成的工程进行实地考察。同时，要对投标单位建设资金的运转情况进行严格的审查，并加强对建设单位信誉审查。此外，根据综合评定方法，加强对投标标书的严格审查，并对其标书作出全面的科学评价。在此过程当中，评标、审标人员要做到公平、公正、公开的原则，避免因部分主观因素所影响，而造成整个标书的评定审核缺乏公允性。

3 结语

综上所述，在招投标工作开展过程中，招投标工作是否合理，关系到多方的经济利益。因此，在实际的招投标工作当中，招标单位要加强对招投标全过程管理，不断强化各个环节的管理，确保招投标工作开展的有效性。此外，在实际的招标工作中，招标单位要严格审核投标单位的标书，并对投标单位的资质做出综合方面的评价考核。同时，需要建立完善的招投标管理体系，严格执行国家相关标准规定，加强对招投标的管理，确保招投标工作顺利开展。