构建和谐人才市场中人力资源服务企业的责任与对策

文/李强，芜湖经济技术开发区人力资源开发中心

1 概述

从1983年沈阳市建立我国第一家人才服务机构开始，经过30多年的发展，我国基本形成了以市场化人才资源配置、社会化人事代理、现代网络化信息服务为主要内容的人才市场服务体系。人才市场服务体系基本形成，有形市场与无形市场相互补充的市场网络初步建立。一是初步形成了市场相互协调，区域性、专业性市场相配套，以政府为主、民办为辅的有形人才市场体系。二是以现代信息网络为手段，覆盖大部分省、市的无形人才市场体系基本形成。三是逐步实现了人才的跨省流动和人才资源的全社会共享。

2 人才市场发展存在的问题

2.1 人才市场体制改革有待于完善

其一，用人单位主体不到位。相关数据调查显示：民营企业是人才招聘的“大头”，占到了人才市场招聘份额的80%，而企事业单位只占到了20%；其二，择业人员主体不到位。由于受到传统择业思想的影响，择业人员对工作的期望值过高，愿意找一些体面的、收入高的工作，从而造成了供需出现不平衡的情况；其三，中介机构主体不完善。一方面国有的人才市场还没有成为真正具有法人资格的实体，市场资源出现了严重的浪费；另一方面，政府在管理人才市场方面的监管手段还有所欠缺，执法能力不高。

2.2 人才市场体制机制不健全

首先，人才供求机制不完善。在当前社会的发展背景下，全国统一的人才市场还没有形成，职业资格认定、户籍制度、社会保障等制度还不够完善，在一定程度上制约了人才的合理配置和流动；其次，价格机制不完善。在人才市场的运行中，同一地区不同行业和不同所有制单位的人才价格都存在一定的差距，影响了人才在地区间的合理流动；再次，竞争机制不完善。国有人才市场不仅仅是市场规则的制定者，同时又参与到市场竞争中，天生不平等的竞争机制，严重影响了市场公平竞争。

2.3 人才市场法治建设有待突破

人才市场应以政策为依据来规范用人单位、择业人员、中介机构的市场行为，但由于政出多门“连贯性差”导致了法律法规的缺失。从我国目前的发展情况看，人才市场中的职能还存在相互交叉的情况，还不够完善，在很大程度上影响了人才市场配置资源的功能发挥。如果法治建设不健全，人才市场就会容易引起混乱，进而不利于人才市场功能的发挥。

3 构建和谐人才市场的对策建议

3.1 建立完善的人才市场体系和调节机制

在市场经济快速发展的大背景下，完善人才市场发展体系和机制尤为重要。首先，建立完善的人才市场体系。根据地区发展实际，适当发展行业人才市场，不断提升人才市场的总体范围，确保各种人才服务结构的协调配置、合理布局，同时积极推动人才中介服务机构的企业化运作；要积极鼓励一些人才中介服务机构不断扩展服务业务，例如：加强对人力资源的培训、人才的租赁等，形式人才资本化运营，为实现地区人才资源的优化配置奠定重要的基础；其次，不断健全人才市场调节机制。第一，引入竞争机制。在人才市场的发展运行过程中，要把市场经济和现代观念作为基本原则，引入人才市场竞争的机制和科学的评价方式，实行评聘分离，把一些相关的评审交给社会，逐步实现人才的产业化、社会化；第二，强化工资的作用。在人才市场运行中，要充分发挥工资在市场运作中的作用，实现人才市场价格的透明化、公开化，消除不公平的价格差，通过信息管理和法律法规，不断完善个人税收征收制度，积极推进分配方式的绩效化、多元化和市场化。

3.2 逐步增强人才市场发展的使命感和紧迫性

市场经济、知识经济的飞速发展，一方面给人才市场带来了发展机遇，另一方面则给他们带来了严峻的挑战。知识经济是人才经济、智力经济，随着市场经济的深入发展，知识成为社会各环节发展的动力，以知识和技术为武装的人力资源成为了其发展的决定力量，在此背景下，必须逐步强化人才市场发展的紧迫性和使命感。在工作过程中，工作人员应该高度重视此工作的重要性，强化服务意识，为更多的人提供更好的服务和帮助；再次，不断强化对人才市场理论和实践的系统总结。通过对实践和理论的总结，能够更好地推动人才市场的内在发展要求，从理论上进行总结，能够完善人才市场体系，从实践上总结，能够及时发现人才市场运行中存在的问题并及时提出解决的对策。

3.3 积极完善人才市场运行体制机制

从人才市场的本质来看，它和其他要素市场是一样的，都需要在供给中实现优化配置和平衡，为了能够保证人才市场的稳定运行，必须积极完善人才市场运行的机制机制。首先，积极发挥人才竞争、供求等机制的作用，确保各类人才的优化配置和合理流动，要根据市场需求建立人才信息发布机制，准确、及时的发布相关信息，准确反映人才市场的情况变化，强化人才供给信息在人才市场运行中的重要性；其次，提高人才市场公开招聘的力度，不断扩大招聘范围，健全竞聘制度。人才市场要从市场需求出发，不断发挥人才市场的配置优势，开展相应的薪酬调查工作，建立可持续的人才评价机制，积极引导人才的优化配置和合理流动；再次，确保人才市场的规模化和体系化。人才市场应该积极转变观念，在强化服务意识的前提下，强化各个分支机构之间的合作，充分调动各部门的积极性和主动性。

4 结束语

总之，在当前各种条件下，和谐人才市场构建工作实践中依旧存在着多方面的问题，我们应该从这些问题的实际情况出发，深刻分析其产生的多方面原因，统筹并进，多措并举，克服该项工作中的诸多难点问题，进而获得最为优化可行的实施策略与效果。