“主体分析法”让高考复习更高效——以《政治生活》复习为例

福建

高考政治试题的设问中多数都有明确的主体要求，这类试题常见的设问有两种情况：一是从“为什么”角度考查某一主体做某件事情的原因；二是从怎么办角度考查某一或某些主体解决问题的措施、建议等。在《政治生活》模块二轮复习的题型训练中应用“主体分析法”，能够准确地锁定考点，对接知识，确保答得快、答得准、答题答到点子上。《政治生活》高考试题设问考查的主体主要包括公民、政府、中国共产党、人大及人大代表、人民政协、主权国家等。

一、归因类试题

[设问方式]

主要有“××主体为什么要、为什么能”“分析××主体这样做的原因、依据、必要性、重要性、合理性、正确性、理由”等。

[答题思路]

第一步，根据试题设问明确考查的行为主体是谁。

第二步，调用知识。分三种情况：

（1）依据设问的知识限定、主体以及考查的问题及角度调用知识。

（2）依据设问，获取和解读出材料的有效信息，对接出相关课本知识。

（3）根据对知识的限定、考查的行为主体、问题及角度、行为指向的对象调动出相关课本知识。

（注：要根据不同的试题及要求，具体确定如何调动知识）

第三步，运用调动出来的相关知识按照设问的要求回答问题。

考查主体(一) 公民

[审答关键点]

常见称谓网民、群众、居民、村民、专家学者、张三(某人)等答题要素依据：国家性质、公民参与政治生活的基本原则意义：参与政治生活的重要性，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的意义

[考题感悟1]阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

刘某就政府工作人员陈某的疑似腐败行为进行了实名举报，纪检部门经查证举报不属实并反馈了处理结果，但刘某继续利用网络散布陈某腐败的谣言，被公安机关依法拘留。

（1）审题要准确，重在考核主干知识，通过归纳、演绎、推理、思辨等能力要求，考查学生基础知识掌握的程度和分析、解决问题的实际能力。

（2）答题要规范。答案的组织均要求考生结合背景材料具体分析，答案思路清晰，逻辑性强，需要运用多种思维方式论证分析，强化了“重逻辑、忌罗列”的答题要求。如果学生在回答中忽略这点，丢分会比较严重。

[参考答案]①公民的权利和义务是统一的。②公民在行使监督权时，要遵守国家宪法和法律，采取合法方式，坚持实事求是，不侵害他人权益。③刘某在行使监督权时，散步谣言，侵犯了陈某的权利，导致违法。

[答案分析]①②③表示答题要素中的依据：参与政治生活的基本原则

考查主体(二) 政府

[审答关键点]

常见称谓国务院、地方各级政府(省市县乡)；政府领导人(总理、省长、县乡长)；政府机构(中央：公安部、发改委、财政部、央行、教育部等；地方：公安局、财政局等；政府工作人员等)答题要素依据 国家性质、政府性质、宗旨、基本原则、依法行政意义 履行政府职能、坚持工作基本原则的具体意义

[考题感悟2]阅读材料，回答下列问题。

实现经济稳中有进，要求政府弱化GDP考核机制，弱化地方政府招商引资、盲目投资的冲动，着力解决收入、就业、社保、治安、环保等民生问题；要求政府激发市场主体的活力，激发人民群众无穷的智慧和创造力；要求政府深化行政体制改革，把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府。

（1）审题要准确，综合考核学生的思维品质、综合能力和创新能力。

（2）答题要规范，能综合运用政治学科的学习所孕育出来的学科知识与技能、学科思想与观念，在发现问题，应对挑战、解决问题的过程中，表现出坚持正确三观，参与政治、经济社会、文化社会的关键能力和品格。培育政治认同、科学精神、法治意识和公共参与等终身受益的思想政治素养。

[参考答案]我国是人民民主专政的社会主义国家。政府作为国家行政机关，履行管理与服务职能，应建设服务型政府，激发全社会的创造活力。政府贯彻为人民服务的宗旨与对人民负责的原则，应坚持以人为本，保障和改善民生。贯彻全面依法治国方略，提高行政管理水平，应坚持依法行政，建设法治政府。

[答案分析]

考查主体(三) 人大及人大代表

[审答关键点]

常见称谓全国人大及常委会、地方各级人大、人大代表答题要素依据：人大的性质、地位、职权、人大代表的权利义务意义：发挥人大的作用、优越性、人大代表履职的意义

[考题感悟3]

宪法是国家的根本法，宪法修改是国家政治生活中的一件大事。阅读材料，回答问题。

2018年1月，全国人大常委会将《宪法修正案草案》等8部法律草案向社会公众公开征求意见。这期间，共有 19 512 人次在网上提出 62 315条意见，对草案的修改完善发挥了重要作用。全国人大常委会决定，今后，不论是法律草案初审稿还是二审稿，都要向公众广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。

（1）审题要准确

（2）答题要规范

[参考答案]国家的一切权力属于人民，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力；公民享有广泛的政治权利和自由，依法通过社情民意反映制度等渠道参与民主决策；广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策(或科学立法、民主立法)；有利于增强公民社会责任感，推动依法治国。

[答案分析]

考查主体(四) 中国共产党

[审答关键点]

常见称谓中共中央、中央政治局、总书记、政治局常委、各级党委、党员干部答题要素依据 领导执政地位、宗旨性质、执政理念意义 依据材料总结

[考题感悟4]阅读材料，完成下列问题。

建设美好家园，让人民在蓝天白云、青山绿水的优美环境中生活。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，顺应人民盼环保、求生态的强烈愿望，坚定不移推进生态文明建设。紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。我国扎实推进“生态文明建设示范区”建设。截至2017年，全国已建成国家级生态市(县)85个、国家级生态乡镇3 986个。政府还推动建立生态补偿机制，中央财政安排的生态补偿资金总额从2001年的23亿元增加到2017年的约1 780亿元。

（1）审题要准确，以上情景材料的设置，充分彰显出学校教育必须体现素质教育的育人导向，坚持“四个自信”培养学生的科学精神。

（2）答题要规范，聚焦问题解决，培养科学精神，体现素质教育的育人导向。

[参考答案]

作答角度 答案示例宗旨为人民服务是党和政府的宗旨，积极推进生态文明建设是党和政府维护人民利益、对人民负责的要求执政理念与政府职能制定推进生态文明建设的政策措施，是党坚持以人为本、执政为民的执政理念和政府履行推进生态文明建设职能的重要体现现实依据我国生态环境遭到破坏，严重影响社会发展，必须加快生态文明建设政策目标 保护生态环境，建设美丽中国，提高人民生活质量

[答案分析]

（1）“作答角度”中“宗旨”、“执政理念”表示答题要素中的依据。

（2）“作答角度”中“现实依据”、“政策目标”表示答题要素中的意义。

考查主体(五) 主权国家和国际组织

[审答关键点]

常见称谓 我国、美国等、联合国等依据：主权国家权利义务、国家利益、时代主题、外交政策、国际新秩序等答题要素意义：国家主权的重要性、维护国家利益的重要性、有利于世界和平与发展、多极化深入发展

[考题感悟5]阅读材料，回答问题。

近年来，伊朗核问题、朝鲜核问题、日本福岛核泄漏事故等使国际社会对核安全更加关注。核材料流失和扩散、核恐怖主义威胁、核能开发利用中的风险控制等核安全问题日益突出。解决上述问题，实现核能全面和平利用，是国际社会的共同目标。中国高度重视国际核安全，严格履行核安全国际义务，积极对外提供核安全援助；主张强化核安全能力建设，承担核安全国家责任；深化国际交流合作，提升全球核安全水平；标本兼治、综合管理，消除核扩散及核恐怖主义根源。

（1）审题要准确，强调考查学生长期学习的知识储备中的基础性、通用性知识。

（2）答题要规范，要求学生能够在知识积累、能力提升和素质养成的过程中，逐步形成正确的核心价值观。

[参考答案]①实现核能全面和平利用，是国际社会的共同目标，符合和平与发展的时代主题。

②严格履行核安全国际义务，积极对外提供核安全援助，符合《联合国宪章》的宗旨。

③强化核安全能力建设，承担核安全国家责任，符合我国国家性质和国家利益，也符合世界各国的共同利益。

④深化国际交流合作，消除核恐怖主义根源，有利于建立国际新秩序。

[答案分析]划部分表示答题要素中的依据。

二、建议、措施类试题

[设问方式]

主要有“××主体在……如何发挥作用”“××主体应如何解决”“请你为××主体解决……提出建议”“××主体怎样”等。

[答题思路]

第一步，根据试题设问明确考查的行为主体是谁。

第二步，调动知识。主要分两种情况：

（1）要结合材料，依据设问的知识限定、主体以及考查的问题及角度等调动知识。

（2）依据设问对知识的限定，通过审读背景材料，提取出有效信息，然后与课本相关知识对接从而调动出相关知识。

（可能还有其他情况，比如要调动自己自主学习获得的时政知识或党和政府最新的指示精神等。如何调动知识，要根据试题而定，做到具体问题具体分析）

第三步，运用调动出来的相关知识按照设问的要求回答问题。

考查主体(一) 公民

[审答关键点]

常见称谓网民、群众、居民、村民、专家学者、张三(某人)等答题要素行使权利、履行义务、坚持三个原则、积极参与民主选举、决策、管理和监督、提高政治素养

[考题感悟1]水是生命之源、生产之要。2013年末以来，浙江全面展开“五水共治”。浙江省委省政府做出“五水共治”重大战略决策后，各级政府按照“十百千万治水大行动”的要求，投入人力物力展开了“五水共治”攻坚战。企业家、学者、居民、志愿者纷纷献计献策并以实际行动积极参与。

（1）审题要准确，聚焦立德树人，突出公共参与，培养学生具有人民当家作主和勇于担当的责任感。

（2）答题要规范，结合所学知识深化对公民权利和义务的理解，促进学生尊法学法守法，增强国家观念，培养爱国主义精神。

[参考答案]①“五水共治”是民生大事，与每个公民息息相关。因此，每个公民都要坚持权利与义务的统一，积极行使知情、表达和监督等权利，自觉履行生态保护义务。②在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。要以主人翁的姿态，像积极参与“五水共治”的企业家、学者、居民、志愿者那样，积极献计献策，以实际行动贡献自己的力量。

[答案分析]划部分表示答题要素中的“坚持三个原则”。

考查主体(二) 政府

[审答关键点]

常见称谓国务院、地方各级政府(省市县乡)；政府领导人(总理、省长、县乡长)；政府机构(中央：公安部、发改委、财政部、央行、教育部等；地方：公安局、财政局等；政府工作人员等)答题要素贯彻人大决议，履行政府职能，坚持对人民负责的基本原则，依法行政，科学民主依法决策，自觉接受监督，简政放权，转变政府职能

[考题感悟2]阅读材料，回答问题。

近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力，施行《G省行政审批事项目录管理办法》，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。

（1）审题要准确，本题选取生活中的各种现象为切入点，通过创新问题设计，引导考生运用知识分析解决相关问题，在解决问题过程中检测考生学科素养的养成情况。

（2）答题要规范，能够综合运用所学知识、思想方法，多角度观察、思考，发现分析和解决问题。

[参考答案]①简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。②解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。③创新行政管理方式，提高行政效率。④坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。

[答案分析]划部分表示答题要素中的相关要点。

考查主体(三) 人大及人大代表

[审答关键点]

常见称谓全国人大及常委会、地方各级人大、人大代表答题要素人大的地位、行使人大的职权、坚持民主集中制原则；人大代表行使权利、履行义务

[考题感悟3]

无人驾驶汽车是一种主要依靠车内计算机系统来实现无人驾驶的智能汽车，这一技术的应用可以减少交通事故、改变城市拥堵状况、节约能源消耗，甚至将影响人们的生活方式和社会观念。国内外各大汽车制造商和互联网公司纷纷投入巨资开发研制。但是，无人驾驶汽车的发展也面临一些问题。比如，汽车上路的标准是什么？发生交通事故后，汽车制造商、软件开发商和车主，谁来承担责任？黑客入侵带来的安全隐患如何避免？车主的位置信息等隐私如何保护？

（1）审题要准确，本题以开放式题型考查学生的综合探究能力，既有生活气息，又具有强烈的现实性，时代感、责任感。

（2）答题要规范，要能够善于观察现象，主动灵活地应用多学知识分析和解决实际问题，学以致用，具备较强的理论联系实际能力和实践能力。

[参考答案]①人大修改完善相关法律法规，为无人驾驶汽车的发展提供法律依据。②政府加强市场监管，建立行业标准。③政府制定相关优惠政策，支持无人驾驶汽车产业发展。④政府打击黑客入侵等不法行为，保障车主的行车安全和信息隐私，保护公民的生命安全及合法权益。

[答案分析]“修改完善相关法律法规”表示答题要素中“人大的职权”。

考查主体(四) 中国共产党

[审答关键点]

常见称谓中共中央、中央政治局、总书记、政治局常委、各级党委、党员干部答题要素党的领导地位，政治组织、思想领导，依法治国、依法执政，坚持以人为本、执政为民的执政理念，加强党的建设

[考题感悟4]阅读材料，完成下列要求。

十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

2002年，党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。

2007年，党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。

2011年，党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，强调推进社会主义核心价值体系建设，提出文化改革发展的重大举措和加强与改进党对文化工作的领导等要求。

2017年，党的十九大报告提出必须走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。

（1）审题要准确，把握政治方向，突出政治认同，助力提高学生思想政治素质。

（2）答题要规范，注重考查学生政治认同、科学精神、公共参与等政治学科素养。

[参考答案]①加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标。②确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，对文化改革发展作出全面部署。③把握文化发展规律，健全领导体制机制，增强领导文化建设本领。

[答案分析]①表示答题要素中的“政治领导”；②表示答题要素中的“思想领导”；③表示答题要素中的“组织领导”。

考查主体(五) 主权国家和国际组织

[审答关键点]

常见称谓 我国、美国等答题要素维护国家主权、国家利益，顺应时代主题，提高综合国力，奉行独立自主的和平外交政策

[考题感悟5]秉承“讲信修睦”、“协和万邦”的哲学理念，中国积极建设“丝绸之路经济带”。阅读材料，回答问题。

材料一总结“丝绸之路”的发展历史，尽管丝路沿线各民族之间文明与发展程度相差很大，但它始终是一条和平之路。各国、各民族之间和平往来，和而不同，这对于今天我们建设“丝绸之路经济带”仍然具有十分重要的意义。

材料二经济带的建设必须把握以下特性：一是发展性。经济带建设着眼于沿途各国经济社会发展的需要，不要求合作国家的主权让渡，最重要的是基础设施互连互通，促进沿线的经济和社会发展。二是共赢性。沿线各民族都要从交流中获益，不是一方得，一方失的零和交易，而是双赢的。

（1）审题要准确，重点考查学生所学知识的运用能力，强调独立思考，分析问题和解决问题，交流与合作等学生适应未来不断变化发展社会的至关重要的能力。

（2）答题要规范，要求学生能够在不同情况下综合利用所学知识和技能处理复杂任务，具有扎实的学科观念和宽阔的学科视野，并体现出自身的实践能力、创新精神等内化的综合学科素养。

[参考答案]①坚持独立自主的和平外交政策，尊重沿线各国的主权独立和领土完整，不干涉别国内政，走和平发展之路。

②和平和发展是当今时代主题，要致力于建立国际政治经济新秩序，保障各国共同发展的权利，促进沿线各国的经济发展和社会进步。

③国家间的共同利益是国家合作的基础。经济带的建设要在谋求本国发展中促进各国共同发展，不做零和交易，实现双赢。

[答案分析]①表示答题要素中的“奉行独立自主的和平外交政策”；②表示答题要素中的“顺应时代主题”；③表示答题要素中的“国家利益”。