试分析城市建设管理中存在的问题及解决对策

文/宋泽中，邢台市政维护管理处

社会发展必然需要加强城市建设，在改革不断深化的背景下，城市化发展是必然趋势，通过规划、建设和改造对城市的道路、绿化和旧城改造等项目进行完善，从中使城市原来存在的乱、破、旧等城市面貌得到改变，使城市功能得到有效完善，确保城市竞争力得到有效提高。

1 城市建设管理存在的相关问题

1.1 缺乏创新的城市建设管理理念

目前在城市建设管理中仍然还存在一些重视眼前利益、重视经济效益、重视建设等传统管理理念，却忽视了长远利益、社会效益、管理等的重视程度，导致城市的部分小区存在环境脏、乱的情况，甚至还存在不安全性。正是因为城市建设管理理念缺乏创新性，使城市存在违章建筑、乱停乱靠等情况的出现。

1.2 缺乏长远的城市建设管理规划

很多城市在建设过程中大部分还是以建筑规划为主，而对城市的基础设施等规划相对落后，并且在规划方面仍然存在规划和计划两个问题，导致城市建设管理出现规划与实际脱节的情况，缺乏长远的城市建设管理规划，不仅使城市投资效益无法得到有效提高，而且还使城市建设资金无法得到有效使用，并且还存在建设重复的现象。

1.3 缺乏完善的城市建设管理制度

由于在城市建设管理过程中仍然存在部分领导对利益部门管理的争抢情况，导致一些没有利益的部门无人管理或是互相退让，从而使部门的有效资源无法得到有效配置，使部门应有的职能和责任缺乏明确性，再加上由于过于集中的权利导致发生违章的情况，进而导致在工作时执法出现不力的情况。

1.4 缺乏健全的城市建设管理功能

城市建设管理过功能包括基础功能和价值功能。我国部分城市受到经济落后的影响，导致道路交通设施等基础设施缺乏完善性；而有的城市由于无法优化资源配置，导致产值低下，从而使城市居民生活质量无法得到有效提升，缺少必需的生活物质。

2 导致城市建设管理存在问题的因素

2.1 生态环境破坏严重

工业发展促进了我国国民经济的不断提高，在社会经济得到显著提高的同时也提高了城市居民的生活质量；但是在促进城市经济生活的同时，工业却也使城市生态环境受到严重破坏，沙尘暴、雾霾等恶劣天气的经常出现、城市水资源也受到严重污染，再加上城市大量的居民活动也给城市造成大量的生活垃圾，从而为城市带来严重威胁。

2.2 基础设施配套不齐

由于在部分城市建设管理过程中在基础设施的配置上仍存在一些问题，如给排水系统的老化、环境卫生缺乏有效的管理和监督机制、城市道路设计缺乏科学合理性。由于部分城市建设在道路方面仍存在分布结构分散、老城区改造需要较高的成本，再加上工程拆迁和协调存在较高的难度，导致城市道路改造和拆迁无法按照正常进度进行，从而导致交通出现严重堵塞的现象。另外，由于城市在不断建设开发中，也使硬化率提高了不少，而城市供气也无法满足市民的需求。

2.3 城管队伍素质水平低

执行城市建设管理工作的大多数是由城管负责的，但是目前参与执行工作的城管队伍人员缺乏正确工作态度，大多数城管人员存在素质较低、缺乏必要的专业知识水平，甚至在进行管理执行工作时缺少合理合法性，缺乏相应的文明执法精神，因此建设和打造一支具有高素质、遵纪守法、执政为民、文明执法的城管队伍势在必得。

3 针对城市建设管理存在问题采取的解决对策

3.1 树立正确的城市建设管理理念

树立正确的城市建设管理理念需要树立加强生产力发展、以人为本等理念。可以说，城市建设管理对城市资源能够进行优化配置，而严抓城市建设管理也就是加强生产力的发展，使城市基础设施得到有效完善，使城市经济发展成本得到有效降低，因此城市建设管理在规划时要以人为本，在尊重、关怀和方便人们的基础上进行，使市政基础设施都体现人文关怀。

3.2 加强城市建设管理规划重视程度

为了确保城市得到可持续性发展，因此政府需要加强对城市建设管理水平的重视程度，在加强城市经济发展建设的同时还加强其他发展项目；与此同时，政府相关部门需要加强对城市建设规划和管理的设计与研究工作，在科学合理的方法前提下，在开展工作时要确保城市建设管理工作的可实施性。

3.3 健全完善城市建设管理相关制度

不管在任何工作管理中都会出现无法可依、有法不依的情况，因此健全完善的城市建设管理相关制度对推动城市建设发展刻不容缓。要依法治城就需要科学合理的依法制定相关管理制度，将城市管理逐渐实现科学化、法制化，使城市管理能够做到有法可依。与此同时，还需要科学设置城市管理职能机构，要求每个机构都要根据各自目标而完成其相应的职能，从而形成一套综合管理的完善体系。

3.4 不断完善城市建设管理整体功能

城市建设管理整体功能包括对城市整体发展、城市经济发展和政府市政信息化的完善，因此这就需要优化配置城市各方面的资源，使基础设施得到进一步完善。与此同时，还需要开创筹措建设资金的途径，使城市竞争力得到有效提升，根据城市自身的具体开发情况有效提升城市经济效益和社会效益，使城市管理整体功能得到有效完善。

4 结语

综上所述，城市化进程的不断加快使城市管理建设在城市建设中发挥越来越重要的作用，而城市功能的逐渐完善也促进城市居民的生活质量得到逐渐提高。虽然目前在城市建设管理过程中仍然存在一些问题，但是针对这些城市建设管理问题采取相应的解决对策，树立科学合理的管理理念，使城市建设管理功能得到不断完善，从而促进城市建设的进步和城市竞争力的不断提高。

【参考文献】

[1]正确的思路是城市建设的灵魂[J].姜永华.城乡建设.2011(01)

[2]城市建设和管理在市政工作的应用[J].高树云.现代装饰(理论).2012(03)