核与辐射安全监管信息化管理探讨

孙三雅

天津市辐射环境管理所 天津 300000

1 核与辐射安全监管信息化建设现状

20世纪80年代，我国核安全监管事业起步，国家核安全局引进建立的核安全计算机信息系统在我国第一代核电机组安全监管中发挥了重要作用。然而，随着计算机和信息技术的快速发展，由于政策、理念、资金等方面的限制和制约，我国核与辐射安全监管领域的信息化水平已经开始落后，核电发达国家和其他国家的政府也不例外。该部门与国内多数监管部门之间的差距正在扩大。2008年，在各级领导和专业技术人员的努力的国家核安全局核与辐射安全中心，国家核与辐射安全监管信息系统项目建议书是由国家发展和改革委员会批准，标志着核与辐射安全监督。该领域的信息化建设工作获得了新的发展机遇。由于国家政策调整等因素，该项目尚未实施，在核与辐射安全监管领域的信息化建设错失了良机。国家核安全局采用环境保护部建立的内部网络，采用环境保护部公文流转系统等一般业务应用系统。在核与辐射安全监管领域的相关单位之间，尚未实现私有网络的互联互通。各种办公信息和业务信息的交换和交换还存在许多不便，影响了核与辐射监管的效率和监管。

2 核与辐射安全监管信息化存在的问题

2.1 缺乏一个互联互通的网络基础结构

我国核与辐射安全监管工作的信息化总体水平还远远落后于国外。信息化建设工作缺乏统筹规划，建设目标不明确。现有系统功能相对简单，系统间的数据交换和共享比较困难。这与核能的发展极不相容。监管工作难以适应当前和未来监管工作的需要，已成为制约监管工作发展的瓶颈。

2.2 核与辐射安全监管信息化工作缺乏整体设计与规划

我国核与辐射安全监管工作的信息化总体水平还远远落后于国外。信息化建设工作缺乏统筹规划，建设目标不明确。现有系统功能相对简单，系统间的数据交换和共享比较困难。这与核能的发展极不相容。监管工作难以适应当前和未来监管工作的需要，已成为制约监管工作发展的瓶颈。

2.3 缺乏各类研究性、支持性数据库

核与辐射安全监管是一项专业性、技术性很强的工作，需要全面、深入的专业知识和信息作为分析、评价和决策的依据。核主要发达国家核电安全管理部门收集数据在核设施的运行和设备状态的有关部门，开展深入开发和利用这些数据，如分析、评估和计算，直接将研究成果应用于核设施的设计。各阶段的施工和运行。这对提高核设施的安全性和经济性发挥了重要作用。在核电领域，概率安全分析(PSA)、核设施运行安全绩效指标体系等先进的核安全管理方法，离不开数据库的建立和应用以及数据的实时采集。

2.4 缺乏对核设施日常运行进行实时监管与监测的信息采集和安全分析评价系统

为了加强核与辐射安全的监督，核大国的核安全监管当局在发达国家及时了解核设施的运行状态通过收集信息，核电站的操作数据，记录系统和设备的检查和维护，定期测试，操作事件的集合。对运行绩效进行评估和验证，并利用运行反馈，指导机组采取纠正和补充措施，减少重大恶意事故和事件的发生，提高核设施整体安全水平，确保更好的安全运行。例如，美国利用核能管理委员会(NRC)网络和网站，在事件发生后1-2小时内向NRC报告事件信息，以供高层决策。该问题的解决方案也可以提供给其他美国核心。

3 加强核与辐射安全监管信息化管理的几点建

3.1 加大重视力度、改善基础环境

信息化建设涉及系统中所有相关部门和员工，专业技术领域复杂，功能和需求不同，整体管理协调极其复杂，难度极大。一直被称为“一流工程”，领导重视和弘扬其精髓。这项工作的意义是不言而喻的。多年来，信息技术领域的工作一直处于本单位工作的前沿。缺乏相对固定的信息机构和团队。所有项目人员都是临时设置和频繁设置的，他们还负责其他繁重的工作。项目工作严重增加了他们的工作压力和负担。缺乏稳定的规划项目、工作环境和工作条件。长期以来，本单位缺乏自己的信息工作计划和项目。大多数信息工作依赖于外部项目和资金申请。然而，随着项目应用现状的变化，基础不足、任务繁重、突击式的工作模式不仅使工作强度高，而且制约了工作质量的提高，缺乏业务沟通、培训和实践。相关人员业务水平和能力的维护一直非常困难，断断续续，难以稳定有效地开展大量的日常基础工作。

3.2 充分认识工作的艰巨性及长期性

信息化建设项目的工作内容和工作管理模式与以往的业务工作管理模式存在较大差异。但各方应充分认识到工作的技术难点、人员素质、工作量大、管理难度大。从某种意义上讲，信息技术项目建设的技术要求、建设难度和复杂性不亚于一个项目的建设。这类大型信息项目的规划、应用、建设以及后续的应用、运营和维护，都是由专业和专业类别众多的大中型专业信息机构或部门承担的。在这项工作中，项目人员承担和完成的任务远远超出了自己的职责和能力，在多任务的情况下，人力、物力和时间都非常少。项目人员是基于长期的积累和无私的努力。然而，这种工作和管理在未来将难以维持。

3.3 各方全面参与

核安全信息建设不是一个形象工程。其出发点和最终目的是满足和直接服务于核安全监管相关部门和人员的信息需求和应用。它与业务人员和用户未来的实际工作和应用密切相关。相关业务人员可以建设性地参与项目建设，充分沟通和表达自己的意见和需求。它是构建用户能够真正使用的系统的最重要的基础。然而，如何调动各方的积极性，使其积极有效地参与信息技术建设，需要从各个方面制定一套相关的政策措施。

4 结语

核辐射安全监管信息系统的应用已基本结束，后续工作仍有很长的路要走。可以科学有效的组织和管理所有参与项目的人员能够积极创造有利的环境和条件，充分发挥热情，积极性和创造性的管理人员，技术人员和各级业务人员，和各部门同事是否能相互理解，相互信任，相互支持，相互合作，这些人为因素将在很大程度上决定项目的成败。