浅谈新常态下内部审计如何更好的发挥作用

文/王华

浅谈新常态下内部审计如何更好的发挥作用

文/王华

天津销售分公司

内部审计作为审计监督体系的重要组成部分，在公司日常经营管理中，相对独立地履行审计监督职责，在促进公司健康发展等方面发挥着重要作用。当前，我国经济增长动力结构和发展方式转换成为新常态。内部审计工作如何应对新挑战新变化，内部审计人员要积极适应经济新常态，在更高层次上发挥作用，是我们深入研究的重大课题。

新常态；内部审计；发挥作用

党的十八大以来，我国经济、政治、社会和文化等领域逐渐进入新常态。新常态体现在国民生活的方方面面，表现为经济从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；从一味追求速度而忽视环境资源，转向安全环保优先的发展理念；把权力关进制度的笼子里，预防和打击腐败等等。内部审计工作如何适应经济新常态和公司总体要求，加快自身转型升级，围绕中心，服务发展，充分发挥监督服务功能，为公司发展质量效益的提高做出新贡献。

1 新常态下发挥内部审计作用的重大意义

新常态下加强内部审计，是规范权力运行的重要手段，是强化过程监管的重要方式，是提高资源绩效的重要保障。党中央、国务院高度重视审计工作。习近平总书记、李克强总理多次对审计工作做出重要指示，党的十八届三中、四中全会对健全审计制度、加强审计监督作出了重要部署。2014年10月，国务院印发了《关于加强审计工作的意见》，强调要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用。

李克强总理在审计署考察时强调，要进一步强化审计工作，用“火眼金睛”看好国家钱财，确保公共资金节约、合理、有效使用，推进宏观调控政策落实和制度完善，为持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正提供有力保障。他强调,一是念好权力监督的“紧箍咒”，促进廉洁政府建设。二是为国家看好钱财，促进俭朴政府建设。三是完善制度，促进法治政府建设。他要求各级政府加强对审计工作的领导，任何人都不得利用职权干预依法开展审计工作。

在集团公司2016年度审计工作会议上,集团公司董事长强调，内部审计工作要围绕公司中心工作，服务改革发展大局，创造性地做好审计监督评价工作，推动集团公司管理水平不断提升。他强调,一是切实提高对加强内部审计工作的认识。要以促进提高质量效益为中心，以推动公司政策措施落实为纽带，以找问题、强管理、防风险、促发展为导向，进一步明确工作定位，努力开创审计工作新局面。二是切实有效发挥内部审计功能。要强化任务分解和执行情况审计，促进公司战略部署执行落地。要紧盯制约效益增长和价值提升的关键因素，推动企业创新机制、优化流程，创新技术和商业模式，促进公司全面提质增效。三是切实推进审计发现问题整改落实。要落实整改责任，加大对审计发现问题的整改落实和跟踪检查。四是切实营造良好审计工作环境。要持续完善内部审计管理体制，细化规范审计标准和操作流程，优化完善审计评价体系，要依法维护内部审计的独立性，为开展审计工作创造良好条件，各级领导干部要自觉接受审计监督、积极配合审计。

2 新常态下内部审计发挥作用的实现途径

内部审计工作要把握新形势，新要求，积极主动适应新时期审计工作的新常态，坚持问题和风险导向，紧扣发展质量与效益，创新审计方式，深化审计转型，促进公司战略执行落地、促进公司依法合规运营，有效发挥内部审计功能作用。特别是要主动适应审计理念的新变化，把内部审计工作放在服务公司改革发展的大局来谋划，逐步形成与现代企业治理结构有机融合的内部审计体制机制，充分发挥内部审计的服务保障作用。新常态下,内部审计如何更好的发挥作用，我认为应从以下几个方面入手。

2.1加强内部审计工作规范化、制度化建设。大力推进制度化、规范化、标准化建设持续推进审计业务持续上水平。一是修订完善审计规章制度和标准规范体系，积极推进审计作业、审计业务和管理的制度化建设。二是严格审计工作、统计工作程序，积极推进审计信息化建设，统一各项审计工作流程和审计标准。三是明确内部审计监督、考核的主要内容与形式，努力提升审计项目管理水平，促进内部审计机构提高审计工作水平和质量。

2.2提高对内部审计的思想认识，扩大影响力。提高领导干部对内部审计工作的重要性、紧迫性认识，增强各级领导干部对内部审计工作的重视和支持。一是要注重交流互动、征求意见。积极围绕公司年度工作计划的编制工作，加强与各单位的交流，参考各单位建议和意见，编制完成公司审计工作年度计划，提高其对内部审计工作的参与程度和参与积极性。二是加强审计项目实施过程中与被审计单位的沟通协调，提高其对内部审计的接受程度，提高审计工作效率。

2.3完善内部审计管理考核机制，提升工作质量。持续加强审计质量管理，切实实现质量提高，价值增值。一是定期开展审计质量监督检查，把质量意识贯彻到审计实施全过程，积极落实“一项目一考核”工作，落实审计项目质量评议表、审理意见书、三张清单等制度，确保审计质量。二是加强审计现场实施和审理工作，强化现场组织，严格落实审计方案，加强现场督导。坚持审计复核、审理制度，确保审计结论准确、依据充分、处理得当。三是构建审计项目质量控制长效机制。落实审计组长负责制和责任终身追究制，构建互相制衡、权责分明的质量管控机制。

2.4加大审计人员培训力度，提高人员素质。把加强审计人员队伍、提升人员素质作为一项重要的基础工作来抓。一是推进审计人员职业化发展，为内部审计人员创造良好的职业发展空间，逐步形成涵盖审计管理专家、审计咨询专家、计算机应用骨干、审计能手和审计培训师资等多类别的人才库。二是加强定期培训、交流学习和实践锻炼，采取讲座、培训、交流轮岗制度、以审代训等多种形式组织培训工作，提高审计人员的综合素质和职业能力。三是积极搭建平台，加强审计理论研究。鼓励审计人员采取多种形式开展讨论活动，实现审计理论研究与实务工作的相互促进，推广分享先进的审计新方法新经验，以满足公司不断变化新形式的需求。

[1]王海兵，柴家宝.2016:基于新常态的企业内部控制文化构建研究[J]，中国内部审计（199），P4－8。

[2]王欣.2016-03-02：新常态下基层内部审计如何更好地发挥作用