收取“蹭暖费”合理吗

随着取暖季的临近，又到了一年一度收暖气费的时候。不过，有一些住户觉得只要楼上楼下都开暖气，自己家也不会冷到哪里去，因此每年都选择“蹭暖”，省下这笔取暖钱。

但近日，河南省新乡县陆通龙园小区有居民反映，小区物业贴出了通知，如果已经入住、但不准备交取暖费，就要缴供暖总费用30%的“蹭暖费”。这条规定在小区里引起较大争议。有业主表示赞同，但也有表示反对的。反对者称，“蹭暖费”这个名目就从来没有听说过，不用暖气就不缴费，凭什么要缴 “蹭暖费”？那么，这条规定是否有其法律依据？当地主管部门是否允许这种收费？

小区新规引业主争议

针对物业新通知，陆通龙园小区业主赵女士表示：我觉得不合理，应该也不合法吧，那不开暖气，我就是不想交这个钱，觉得没必要。

小区业主郎女士说，“开不开暖气，是大家的权利，你不能强行干涉，你说我蹭暖了，我承认，如果旁边的开了，家里也确实暖和点，但这是邻居间的问题，你不能强行收费”。但也有部分业主对此规定表示理解。

针对此项通知，陆通龙园小区物业人员表示，这个费用不是物业收的，这是陆通冷暖管理处收的，物业是物业，冷暖是冷暖，这两个是不一样的部门。收取蹭暖费主要是因为小区业主盛传“不用缴费家里也很暖和”。有好多业主往外边传，家里都不用开暖气就有二十来度了，导致陆通的冷暖管理处的成本就提高了。

物业工作人员称，这样做也是无奈之举。曾经有正常缴费的住户找到物业，以邻居不开通暖气，造成自家温度流失为由表达自己的不满。头一年本身就是入住率比較少，第一年就没有收费，等于说大家免费用了。第二年交的还可以，但有一部分人没有交。随着这两年“蹭暖”的人比较多了，导致今年的暖气费一直收不上。物业人员还表示，目前龙园小区一期交付的共有7栋楼，都是多层洋房，入住的就一百多户，如果现在不把规矩立起来，将来随着二期、三期业主的入住，“蹭暖”的会更多，到时更不好办。不过，物业也表示，“蹭暖费”只针对在此居住而不开通暖气的住户，并不包括已经装修而实际未入住的业主。

按照一般道理理解，商家销售商品或提供服务，消费者接受商品或服务，付费是正常的，否则就不应该收费。而此次陆通龙园小区却向没有使用暖气的业主收“蹭暖费”，无疑违背了这样的常识。问题是，就现有有限信息看，“蹭暖费”虽然有着诸多不该收的理由，但也并不能完全排除可以收取的可能。

陆通龙园小区地处新乡县青年路与富兴路交会处，该项目一期已经交付入住，多为六层电梯洋房。这份供暖通知显示，11月8日以前到物业办公室缴纳取暖费按照每平米18元收取，11月9日至11月14日缴纳则按照每平米20元收取。通知强调，已入住且不缴纳供暖费用的，按供暖总费用的30%收取“蹭暖费”。

每平方米20元的供暖费确实有点高，有的人家虽然入住，但平时不常住，要交数千元的供暖费也是个不小的负担。因此，许多住户干脆不交供暖费了。在人们的习惯思维中，不用暖气不缴费天经地义。但从供暖部门来说，周围的住户都使用暖气，不开通的住户室内温度肯定也会升高，这等于变相的“蹭暖”，自然应该缴纳一部分费用。

其实，每到供暖季，对于如何缴纳供暖费一直争论不休。房子闲着没住人，要不要全额缴纳供暖费？买了二手房却因原房主长期不交供暖费，这个供暖费该由谁来补交？还有供暖温度不达标、暖气漏水泡了家具等，都是各方比较难解决的问题，也是很多业主和供暖单位的矛盾冲突点。之所以出现这样的情况，关键是有关部门对“不用暖气是否交供暖费”一直没有一个明确的说法。

到底该不该收“蹭暖费”

按理，“不用热，不付费”是供暖收费的一个基本原则，但对于供暖单位来说，供暖管道等已铺到了所有业主的家中，需要一定的投入，而且管道等经过那些不交暖气费的家庭等，即使这些不用暖气的家庭不用热气，也使热量等有一定的损耗。再说，对于供热单位来说，有一些家庭不用暖气，如果不向这些家庭收取“蹭暖费”，可能会出现亏空。毕竟给100套房屋和20套房屋供暖都是烧一个锅炉，成本并没有太大差别，而如果不用暖气的住户达到一定的比例，公司很可能连成本都收不回来，只能靠提高暖气费价格来维持。这样，价格越高，用的住户越少，从而陷入恶性循环之中。

但有关部门对“蹭热费”的收取方式必须有一个明确的说法。已购买的房屋有的虽然不用暖气，不管是空置还是故意不用，向其征收一定比例的暖气费、物业费等公用事业费用，除了有利于遏制炒房外，对于供暖、供水、供电等具有规模效应的公用事业来说，也具有补贴成本的作用。如果业主的房屋是闲置的，业主可以向当地的供热公司提出申请，由供热公司关闭该房的供热阀门，这些用户不需要交纳供暖费，只要交纳小部分的供热损失费就行了。对于开发商来说，既然是新建小区，就应该承担房屋空置率较高的风险，并且承担由此带来的额外成本，而不应将这一负担全部转嫁给购房者。

概而言之，就目前已有信息看，社会对“蹭暖费”有一定质疑，未尝不是一个促进事情进一步向好解决的力量。但对有关方面而言，却不能止于此，而是要对此进行必要的深入了解，看背后原因到底如何，判断这样的行为到底合理与否，并妥善解决，不能因为纠纷而让小区的供暖停摆。毕竟，寒冬已经来临，业主不应成为争执的牺牲品和冤大头。

律师意见

河南豫龙律师事务所律师付建认为，小区收取“蹭暖费”，没有法律依据，《河南省新建商品房交易价格行为规则》第九条明确规定，商品房销售必须按国家规定明码标价，经营者必须向购房者公开标明商品房的销售价格，并不得在公开标明的商品房价格外，收取任何费用，因此收取“蹭暖费”明显违反法律规定，当地政府部门应当依法对其制止。业主可以向物价主管部门举报，也可以提起诉讼维护合法权益。

目前新乡市现行的冬季采暖收费一是按照建筑面积进行收费，二是实行分户计量供热的按照计量收费。除此之外，山东莱芜、辽宁沈阳、吉林长春等地也存在部分小区向业主收取“蹭暖费”的现象。其中辽宁沈阳市正式出台了有关政策，新式小区都需要安装热计量装置，为未来热量科学收费提供了必要的前提。而对于大部分的老旧小区，完全按照热计量收费则是很难，如果实施“供暖基础费”，将可以兼顾交纳采暖费居民和供暖公司的利益。（文章来源：人民网、中国之声）