扶贫需要开阔思路

程政洲

扶贫工作本质上是群众工作，牵涉方方面面，若要取得成效必须通盘考虑、统筹推进，打破既有条条框框，破除旧习惯旧势力的阻碍与破坏。

首先，打破束缚人才脱颖而出的桎梏。扶贫工作遇到的最大困难就是缺乏人才，体现在村两委班子战斗力不强，好的项目缺乏合适的人选实施落地等。究其原因，主要是大量青壮劳力外出务工，留在村里的“精锐”不多。但即使这样，总还是有一些青壮劳力因照顾老人小孩等原因，留在了当地，其中不乏想干事、能干事，但苦于没有条件干事的人。应当将这些人发现出来，给他们提供平台，让其发挥才能。

但是，一些优秀人才长期被压抑压制，难以脱颖而出。比如，有些人因为不愿意请客送礼而入不了党、提不了名；有些人在外打工多年，有见识能力强，就是因为不是村里“主要”家族成员，难以被纳入村班子；有的人因乡村特有的“见不得别人好”等心理，导致“创业尝试”夭折。结果是“劣币驱逐良币”，村班子无法在扶贫攻坚战斗中发挥组织引领作用。

其次，必须突破行政区划的限制。工作队是以“村”为单位开展扶贫工作的，往往以某一“村”为着眼点或出发点。一些工作也开展得不錯，但若要进一步发展就受到地域束缚。如发展龙虾养殖业，这一产业需要面积足够大，并集中连片，唯此才可形成一定规模，也便于养殖、管理和销售。但往往适合的地块处在两个或两个以上行政村的边界地带，甚至犬牙交错，无法集中连片，影响产业发展。

村与村之间如此，各个乡镇间也大同小异。如有的乡镇开发万亩藕塘，相邻乡镇有发展龙虾产业，有从事优质稻米生产，有成片种植西瓜等，每一产业发展都受到行政区划影响，各自为阵，没有形成配套，各自的优势没有最大程度发挥出来。若能打破行政区划限制，发挥各自优势，推进相互配套接续，进行深度开发，一定能形成集聚效应。所以，扶贫工作要打破以“村”“乡”为单元的思维局限，充分发挥市场的力量，发挥“乘数效应”。

第三，必须打破宗法势力的阻碍。宗派观念、宗族势力已经成为乡村现代化一大障碍。一些乡村往往就是一姓或几姓家族组成，每次村支两委换届，出于利益或“荣誉”各个家族之间展开激烈竞争，结果往往是人口多的家族担任书记或村长，出于平衡，其他职数由那些人数相对少的家族占据。出身小户或者“孤户”的人，无论多么优秀都不可能加入班子。这种状况对扶贫工作构成相当的障碍，不利于基层治理和乡村振兴的推进。要成就事业就必须“五湖四海”，打破这种旧习惯旧势力。

（作者为安徽省民委（宗教局）驻霍邱县王截流乡长马村扶贫专干）