开发区大有希望（下）

1986年8月21日，中国改革开放总设计师邓小平同志视察了建设不到两年的天津开发区，在丹华自行车厂食堂布置成的简易会议室里，高瞻远瞩，挥毫题写了“开发区大有希望”的光辉题词，成为所有开发区最宝贵的思想财富和精神力量。自此，“经济技术开发区”一词，走进国人视野，融入改革开放大潮。

30多年来，开发区成为中国改革开放的重要阵地。从沿海的“广大上青天”（广州、大连、上海、青岛、天津），一直到内陆西藏的拉萨，从东北黑土地到西南红河边，开发区遍地开花。

1985年，江苏第一家外资企业落户昆山开发区，当时流水线上生产的产品还是保暖手套。而如今，同样在昆山开发区，友达光电的车间里已经可以生产世界上最先进的液晶显示屏。历经30多年发展，昆山开发区已成为全国企业最密集、单位面积投入产出比最高的地区之一。115平方公里，2300多家外资企业，657亿美元进出口额，5184亿元工业产值——这是昆山开发区2017年交出的成绩单；而将时间的指针拨回到1985年，这几个数字分别只有3.75，1，0.0218，和0.6。从全省第一家中外合资企业、第一幅有偿出让土地，到全国首个出口加工区、首个县级市留学人员创业园，再到全国首张一般纳税人资格试点增值税发票……一个个敢为人先的“首创”，让昆山在改革开放的历史长河中闪耀光芒。从“农转工”到“内转外”，从“低转高”到“大转强”，再到如今沿着“一带一路”走出去，将园区管理的“昆山经验”输送到非洲，一次次锐意进取的改革，为时代发展写下“昆山注脚”。如今，当昆山制造风行全球时，昆山人又一次走出思想局限，率先谋求从“昆山制造”向“昆山创造”转变。吸引创新人才，发展总部经济，打造电子信息、光电显示、智能制造等千亿产业集群。

1986年的天津开发区刚刚起步，开发面积仅有50多万平方米，工厂仅有30多家，真正开工的工厂也就寥寥数家。1989年12月6日天津开发区建区5周年之际，镌刻邓小平同志题写的“开发区大有希望”的垦荒犁纪念碑在天津开发区洞庭路与新港四号路交口处落成。30多年来一代代泰达人筚路蓝缕，以启山林，创造了举世瞩目的成就，在整个改革开放的历程中用实际行动践行了“开发区大有希望”的伟大预言。从一片盐碱地，到如今的滨海新区，30年沧海桑田，我们有目共睹。2017年12月，天津滨海新区启动了有关功能区体制改革，将区位相邻、功能定位相近的原中心商务区并入天津开发区，原临港经济区并入天津港保税区，将原属于开发区的社会管理职能剥离出来，以再创一个新的上升期。滨海新区已拥有市级以上研发中心464家；规模以上企业利润总额达到815.66亿元，同比增长35%；战略性新兴产业制造业总产值达2597亿元，占规模以上工业总产值比重达29.6%；新兴服务业增长30%。站在新的起点上，天津滨海新区正在大力推进“三六一”思路举措，即发展集聚经济、开放经济、智能经济“三大经济”，实施协同发展深化行动、产业聚焦升级行动、深化改革攻坚行动、开放环境创优行动、城市品质提升行动、民生福祉增进行动“六大行动”，强化全面从严治党“一个保证”，全面推动高质量发展，更加美丽的改革开放发展画卷正在徐徐打开。

自由贸易试验区设立之初就被中央赋予“大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度”的使命和职责，2013年上海自贸试验区设立，广东、天津和福建于2015年挂牌，辽宁等7个自贸试验区于2017年挂牌运行，至此全国自贸试验区的数量达到了11个，形成“1+3+7”的试点格局。国务院此次公布三地深化方案意在赋予自由贸易试验区更大改革自主权，在形成全面开放新格局、提升政府治理水平、加快培育发展新动能和竞争新优势等方面进一步挖掘改革潜力，破解改革难题。广东自贸试验区提出了围绕打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区；天津自贸试验区则提出围绕构筑开放型经济新体制、增创国际竞争新优势、建设京津冀协同发展示范区；福建自贸试验区结合自身特点提出围绕进一步提升政府治理水平、深化两岸经济合作、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区。自贸试验区承担着全面深化改革、扩大开放的使命担当，面对新情况，自贸试验区改革创新不能止步，需要加大压力测试，进一步扩大其改革开放的引领作用和外溢效应，唯有此，才能更好完成中央赋予的歷史使命。

2018年正值海南建省办经济特区30周年，1999年，海南在全国率先提出建设生态省；2007年，海南省第五次党代会决定实施“生态立省”战略；2009年，“建设全国生态文明示范区”成为海南国际旅游岛六大战略定位之一；2017年，海南省第七次党代会将良好的生态环境列为海南三大优势之首；2018年4月14日正式对外发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出，建设国家生态文明试验区，为推进全国生态文明建设探索新经验。碧海蓝天的海南省将迎来生态文明建设的更大机遇，真正成为中华民族的四季花园。优良的生态环境是海南科学发展的最大资本，最基本的依托是悉心呵护得天独厚的生态环境。经过30年建省办特区的发展，海南已经站在一个新的起点上，进入更有条件、更加自觉走绿色崛起之路的新阶段。不管是建设国际旅游岛还是发展自由贸易区，都需要良好的生态环境和丰硕的自然资源来支持。只有坚持在保护中发展、在发展中保护，才能发挥和放大环境与资源的最大综合效应。

2017年4月1日，雄安新区这个名字一夜间响彻全国，这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。雄安新区位于河北保定，包含雄县、容成和安新三个县及周边部分地区，若仅仅是河北省的一个国家级新区，其实它并不会引起如此之大的轰动效应，关键在于它和北京、天津的紧密联系，尤其是和首都的关系，在某种程度上来讲和通州有着相似的功能，在战略意义上又和广东深圳、上海浦东相似，国家特别重视，地位也很高，可以说雄安新区是被赋予了特殊使命的国家级新区。2018年4月，中共中央、国务院批复了《河北雄安新区规划纲要》。《河北雄安新区规划纲要》指出，在党中央坚强领导下，河北省、京津冀协同发展领导小组办公室会同中央和国家机关有关部委、专家咨询委员会等方面，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，紧紧围绕打造北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”、成为新时代推动高质量发展的全国样板，培育现代化经济体系新引擎，建设高水平社会主义现代化城市，借鉴国际成功经验，汇聚全球顶尖人才，集思广益、深入论证，编制雄安新区规划。

未来的雄安新区交通配套建设也十分完善，将会拥有雄安站、雄安东站、白沟站、白洋淀站4座高铁站，同时还将在2019年开通机场；在更远的将来，雄安新区开通与北京连接的跨城地铁也不是没有可能。现在的雄安新区还只是星星之火，和中国其他的国家级新区还无法相比，未来的雄安则不可限量。

开发区更是一种精神。走在荒滩上，睡在帐篷里，再苦再累也要闯出一条路的“拓荒牛”精神，当年曾感动了外商，今天已成为开发区的重要财富。中国各开发区“敢为天下先”，率先打破计划经济体制束缚，结合自身实际，采取适合自身的模式。世界潮流、中央指导、地方开放、人民奋斗相结合，天时、地利、人和具备，中国开发区焉有不成功的道理？（本文由本刊编辑梦竹据相关资讯综合）