水利工程管理中存在的问题与对策研究

余族怀

摘 要：水利工程行业的建设，作为一项基础性工作比较强的行业在国民经济建设的各阶段都发挥着重要的作用，水利工程行业与国家经济建设、人们日常生活方面紧密相连。因此，在针对水利工程建设管理的问题时，要对管理中的各方位应付的职责进行了解、分配，不断优化水利工程建设管理的质量，维护国家和人民的生命财产安全。

关键词：水利工程；管理问题；对策分析

引言

水利工程的建设，关系到国家的经济建设和农业发展，水利基础设施建设的投入比例较大，而且公益性很强，对于我国各项经济建设和发展具有很重要的推动作用，因此必须要做好水利工程施工质量的管理工作，就目前我国的水利工程建设的总体状况来说，建设成果并不理想，其中存在着很多的问题，需要我们进行不断的解决和完善，特别是在质量方面，存在的安全问题极为严重。

1水利工程建设中的使用管理内容

水利工程是国家建设中的基本工程，与人们的日常往来密不可分，因而，为了能够充分促进水利工程建设事业的管理的创新性发展，就要在其建设管理中发挥出水利工程本身的价值。历代以来，我国水利工程建设一般都是依河而建的，因而，我国水利工程的发展与当地河流是密不可分的关系。从过去工程管理人员的经验中我们得知，水利工程建设的使用管理所依从的河流是按照一定的规律进行发展变化的，水利工程的使用管理人员要探索河流变化的基本规律并做出总结，对河流中出现的突发事故而制定适当的解决方案。比如，在面对河流汛期问题时，要制定应急的方案措施，避免水利工程建设中因河流突发事故而造成不可挽回的经济损失。

2当前我国水利工程施工管理建设中存在的问题

2.1水利工程建设的施工安全无法完全保障

我国水利工程在建设的过程中难免会出现这样或者那样的问题，工人的施工安全不能完全地得到保障，也是我国施工建设中经常遇见的问题，如果该问题不能及时地解决，会使得该因素成为影响水利工程正常施工的重大因素，影响工程人员的生命安全。产生施工安全问题的主要因素是工作人员自身操作流程的不规范以及工程费安全教育的不足。

2.2水利工程建设的施工质量无法完全保障

新时期，我国水利工程建设的施工是属于技术含量很高的工作。因而，在水利工程建设施工的过程中很容易受到技术水平、技术经验等方面的影响，会使得水利工程建设在施工材料 、设计、配型、工艺等方面在建设中都会产生一定的问题，这些问题大大降低了水利工程的施工质量。

2.3水利工程施工管理体制不健全、项目管理责任制不完善

新时期下水利工程项目管理中存在的第二个重要问题便是施工管理体制不健全且项目管理的责任制不完善，我国现阶段大部分的水利工程施工管理责任制度不够完善和成熟，没有合适的激励体系，工作人员参与管理的积极性和热情普遍不高，从而导致了权责不明，奖惩不合理的现象。

2.4监管力度不够

新时期下水利工程项目管理中存在的主要问题便是监管力度不完善，主要体现在相关项目管理的法律法规不够健全，并且缺乏权威性，导致执法力度不足。与此同时，相关项目管理部门的权责不明，职能交叉，责任追究起来往往不了了之，缺乏相应行之有效的管理办法，执法不严，监督不力。

3提高水利工程建设管理的对策

3.1整体的安全管理工作

在施工过程当中，要坚持预防为主的建设方针，从多渠道多方面来加强对于水利工程施工现场的管控和监督，加大对违法违章行为的处罚力度，坚持标本兼治的施工原则，不断对施工现场进行完善和改进，提高员工的思想认识，施工的安全不仅会影响到施工人员的生命安全，同时也会影响到整个工程的形象和声誉，关系到企业是否能够在市场当中顺利进行，所以，为了保证各方的利益，需要加强安全管理和协调工作，进一步完善管理机制，制定严格的管理方法，充分发挥建筑监理的作用，保障工程建设的质量，提高工程施工的效益。

3.2加强施工合同管理

加强水利工程项目管理的最后一个重要举措便是加强施工合同的管理，主要可以通过以下三个方面来实现，一是认真研读合同，指派专业的人员严格审查相关的招标文件和合同，并设置相关的计划立项工作以及编制工程工作。二是严格把控合同的签订程序，签订时要按照规范流程进行，保障合同的合法性与安全性。三是严格把控合同的内容，尤其是造价、进度以及质量等问题，同时注意落实好工程后期的清算工作。

3.3完善项目监督管理机构、健全项目监督管理制度

加强水利工程项目管理的第四个重要举措便是完善项目监督管理的机构并健全项目监督管理体制，监督管理体制作为水利工程项目中最为重要的部分，应当引起重视，具体可以通过构建项目管理监督机构并实行水利工程项目监督管理责任制来实现，将质量管理责任到部门、到人，同时设立相关的巡查监督小组，严格执行监督，防止徇私舞弊现象的发生。与此同时，还要建立健全相关的项目监督管理预警体系，从根源上提升水利工程管理的安全性，为水利工程的顺利实施保驾护航。

3.4加强水利工程项目管理信息化

加强水利工程项目管理的首要举措便是要加强项目管理的信息化水平，相关项目管理部门应加强协同合作，创建一个相互交流的软件平台，有效实现对工程项目的成本、进度、安全、信息以及质量的控制，从而加速转变原有的传统粗放型管理模式，逐渐演变为集约化管理的新模式，达到信息化管理的目的。

3.5在施工过程中的质量控制

施工过程当中，需要对水利建设的建设程序进行严格的执行，当前国家已经出台《水利工程建设程序管理暂行规定》等相关文件，这些文件是对水利工程安全施工的一个总结，也是对安全生产质量问题的有效预防，对于各项工作的检查看似繁琐，但在一定程度上保证了水利工程的施工质量，如果每一个步骤都按照相关标准进行操作，在进行工程验收时遵守相关规定，那么整个工程的质量能够得到有效的保障。

3.6加强学习和培训工作、提高施工管理人员素质

加强水利工程项目管理的第三个重要举措便是加强学习和培训工作来提升施工管理人员的素质，无论在何种的施工管理工作中，人都是最主要的因素，因此，相关管理部门应不断提升水利工程技术人员的专业水平，并丰富他们的工程实践经历，促使他们成为复合型的综合人才，为施工管理工作贡献出应有的力量。

结语

总之，作為惠及民生的重大工程，水利工程建设的质量对于维护国家经济发展，促进国民经济稳定运行等方面，发挥了十分重要的作用，所以各个部门需要加强对于质量的监督与监管，为整个工程建设提供良好的保障。在水利工程项目中，施工质量将会直接关系到整个水利工程的最终成败，所以，水利工程项目管理是尤为必要的，需要引起相关管理部门的高度重视，具体可以通过加强水利工程项目管理信息化、建立健全责任管理制度、提高施工管理人员素质、健全项目监督管理制度以及加强施工合同管理等举措来实现。我们有理由相信，我国水利工程项目管理工作一定会朝着更科学、更完备的方向进行发展，迎来自己的春天。

参考文献

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（作者身份证码：460026196109180014）