牧区绿色发展对推进草原监理体系的作用探析

党永桂

青海地处世界屋脊青藏高原的东北部地区，是窝工青藏高原上的重要省份之一，占据国土面积的十三分之一，地域辽阔，有用广袤的土地财富，其中，青海牧区也是我国的四大牧区之一，天然草场主要包含有高寒甘草类草场、山地干草类草场、高寒荒漠类草场、平原荒漠类草场、山地荒漠类草场、高寒草甸类草场等。对于我国畜牧行业的发展情况来讲，面积巨大的草场能够实现优质的牲畜饲养环境，但从牧区的发展角度来看，草场的生态问题更为重要，只有保持绿色牧区发展理念，才能保证畜牧行业的良性发展。同时，绿色牧区发展又在一定程度上推进了草原监理体系的完善，使草原监理体系得以有效实施。

一、 我国草原生态情况现状分析

牧区的发展情况直接影响着我国的经济基础，特别是在保证草原生态平衡的基础上进行牧区建设，能够更好的带领牧区人民走向小康，在这种理念下，针对牧区草原现状，提出了绿色发展新理念，有效提高草原监理体系完善和实施。由于草原的生态环境不断恶化，草原生态问题已经引起各方重视，由于牧区大面积放牧行为，对牧场草原生态环境有很大破坏，草原的自我修復能力逐渐下降，过度使用草资源，并且没有完善的草原监理制度体系，将会使草原逐渐走向荒漠化，对我国的整体生态环境造成极大的威胁。青海地处我国偏北地区，相对温度较低，且非常寒冷，一些草场的海拔较高，所以，在这些区域内的牧民通常对环保知识没有清晰的认识，对绿色发展也缺乏重视，在放牧过程中，对草场采取大规模掠夺式开发，放牧过后草场面积退化，导致草地沙漠化严重，随着而来的，是更多的自然灾害。另外，在牧区采取散养式游牧方式放牧的牧民仍有很多，管理方式相对粗放，基础设备不够完善，在各种条件的制约下，当地的畜牧业发展较为落后，并且无法得到有效提升。特别是一些地区牧民语言和生活习惯无法融合，导致牧民转行困难，没有有效的增收渠道，所以牧民对放牧的经济收益更加重视，草场就承担了更大的压力。草原在高度超载的情况下，还容易爆发虫鼠灾害。

二、 牧区绿色发展对推进草原监理体系的重要作用分析

牧区的经济发展要与绿色发展观相结合，在保证牧业正常发展的情况下，结合当地实际情况，制定更为合理的发展规划。从而能够保证草场不会承担过量的放牧压力，进一步完善草场生态环境，实现草场生态环境能够保持良心循环，最终实现我国牧业的可持续发展。

（1） 有效推动牧业进一步发展

通过保护草原的生态系统，才能保证牧业的长期稳定发展，从而实现我国牧业经济的可循环效益。在牧业的发展过程中，如果草原出现退化，则会遏制草原牧业发展，情况严重时，会导致整个放牧产业萎缩，甚至停止。如果想要保证草原的生态系统稳定，及早恢复草原的自我修复能力，实现可持续性草原发展和牧业发展，更好推动畜牧行业运行情况，牧民在放牧的过程中，就应合理的计划放牧时间，并且通过对放牧时间进行合理分配，降低草原的承受压力。并且牧民要提高绿色发展意识，对草原的承载能力有科学的认知，在放牧中保持草场环境，注重对草原的维护，避免出现对草场的大面积破坏行为。

（2）建立健全完善的草原监理体系

通过建立完善的草原监理体系，可以更好的保证草原的长久发展，在牧区绿色发展理念的指导下，可有效提高牧区发展能力，促进草场生态平衡，不会出现大规模的压榨草场资源的情况，确保在草场的承载能力范围内进行放牧，使牧区的草原生长形成良性循环的态势。但由于建立体系不够完善，在很大程度上降低了绿色牧区建设能力，特别是在我国当前的草原监管系统中，缺少相应的规范管理体系。在工作落实过程中，对于具体工作安排缺乏合理性，相关管理工作者和执法工作者对草原监理的体系理解不足，导致任务目标不够明确，相关监理工作效果不佳。所以，通过监理绿色牧区的发展，使监理工作的依据和标准得到完善，更好的促进了草原监理体系制度的完善，使草原监管体系走向规范化。

三、 提高牧区绿色发展，实现草原监理体系有效实施

对牧民普及先关放牧知识，才能提高牧业的科学化发展，所以，有关部门建立完善的培训和宣传机制，对牧业发展、绿色发展和监理体系的完善有一定促进作用，在保证牧业发展合理化的前提下，对草原进行整体监理。另外，通过建立完善的奖励惩罚制度，能够更好避免牧民放牧中存在的违法行为，所以，先关部门要在加强教育的同时，建立严格的管理制度。通过双向治理的方式，恢复草原的生态环境。此外，相关监管部门对草原监理体系的重视程度，直接影响着牧区的绿色发展，也能有效提高草原监理工作的一线工作人员能够端正态度，对草原监理工作认真负责，从而更好的促进我国的草原生态环境良性发展。

综上所述，草原生态系统不仅影响着我国畜牧业的发展，也会对全球的生态系统产生影响，制定相应完善的管理制度，才能切实提高环境质量，为牧业的长久发展打下坚实的基础。

（作者单位：810299 青海省海北藏族自治州草原工作站）