农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策

梁忠永

在畜牧业发展中，农村畜牧兽医公共服务体系是非常重要的一部分。随着农村畜牧业的发展，畜牧业已经成为了农村地区重要的支柱产业，其产业也从原来的散户养殖逐渐向规模化、集中化养殖的方向发展，在农村畜牧业的发展过程中，各种动物疾病也是越来越多，越来越复杂，在禽畜疫病监测管理方面显得被动，存在着有些养殖户不主动接受或不乐意接受禽畜疫病监测的管理，造成疫病监控不全面，使得一些有问题的肉品在市场上流通，从而对人们的健康造成了一定程度的影响。为了更好的对动物健康进行管理，需要对畜牧兽医公共服务体系进行完善，从而更好的提升农村畜牧兽医公共服务水平，促进农村畜牧业的发展。

1.存在的问题

1.1部分养殖户不主动或不乐意配合动物疫病监测

动物疫病监测是动物疫病监控和免疫效果的重要手段，疫病监测受阻会影响疫病监控范围的掌握，影响禽畜养殖的安全生产，对本区域和外区域都存在着疫病传播的安全隐患。

1.2服务体系的人员配置问题

在农村畜牧兽医公共服务体系中，有些机构在服务体系的人员配置上存在一些问题。在农村，由于条件比较差一些，不能够吸引高技术人才，但是农村对于兽医服务需求量比较大。在农村，畜牧业发展中，面对大规模的疾病，没有足够的人员配置，所以需要临时组织人员，导致农村畜牧兽医业务不稳定，从而在一定程度上影响了农村畜牧业的发展。

1.3资金仍然不足

在农村畜牧兽医公共服务体系中，能够用于建设的资金让然不足，缺乏一定的资金支持，从而在一定程度上阻碍了农村畜牧兽医公共服务体系的发展。

1.4畜牧兽医公共服务的相关制度不够完善

在农村畜牧兽医公共服务中，为了更好的提升动物疾病的防御质量，需要对农村畜牧兽医公共服务相关的制度进行完善。例如，在农村畜牧兽医公共服务中，需要做好监督工作，需要对工作人员的工作情况做好监督工作，对各种疾病做好监控和治疗。但是在农村畜牧獸医公共服务中，由于相关的制度的还不够完善，从而对农村畜牧业的发展造成了一定的影响。

2.加强农村畜牧兽医公共服务体系建设的对策

2.1政府部门补充动物防疫法制定相关法规以规定养殖户接受疫病监测的义务

做好动物疫病监测，是防疫职能部门掌握和控制区域动物疫情的关键数据，是安全养殖生产的重要保障。政府部门要制定相关防疫、监测的法规，养殖户有无条件接受防疫部门强制免疫及疫病监测的义务，并以文件的形式印发到各个养殖户手中，加大防疫法规的宣传，促进畜牧业的安全生产健康发展。

2.2 提高服务人员的素质和知识水平

在农村畜牧兽医公共服务体系中，需要提高服务人员的素质和知识水平。在人员配置工作中，需要做到定编定员定岗，让基层工作的人员也能用正常编织，让工作人员没有后顾之忧。在招聘中，需对对人员进行严格的筛选，对于岗位人员需要进行及时的培训，从而更好的跟上科技发展步伐。

2.3加强财政管理

在农村畜牧兽医公共服务体系建设中，需要加强财政管理。政府相关部门需要根据相关情况，对农村畜牧公共服务体系建设进行财权分配。在财务管理中，政府相关部门需要对财政管理制度进行完善，对不合理的管理制度进行改革，不断缩小城乡公共服务差距。另外，在财务管理上，应该使税收增量返还限额进行减少，把自己投入到不足的地区，从而更好满足农村畜牧兽医公共服务体系建设中的资金问题。

2.4不断健全农村畜牧兽医公共服务的相关制度

随着农村畜牧业的不断发展，需要不断健全农村畜牧兽医公共服务相关制度，从而更好的为农村畜牧兽医公共服务管理工作提供相应的规范。在农村畜牧兽医公共服务监督管理中，需要对公共服务中，各种不规范行为进行整治，对于违反规定的行为需要进行相应的处罚，从而更好的促进农村畜牧业的发展。另外，兽医人员在对畜牧场进行检查的时候，如果出现了不配合的情况，需要安装相关规定进行处理。最后，需要对考核评价制度和奖罚制度进行完善，从而更好的提升畜牧兽医在工作中的责任感，及时发现畜牧养殖中的问题并及时进行解决，从而促进农村畜牧业的发展。

农村经济的长效持久稳定发展离不开农村畜牧兽医公共服务作为坚实的保障，在我国各方面的不断努力下，农村畜牧兽医公共服务体系建设已经取得了初步成就，但在此过程中仍然还存有部分问题和不足亟待解决。因此我国政府以及基层组织需要结合实际情况，通过健全和增强动物防疫法的宣传、加大财政投入、采取系统化的管理措施等一系列手段不断完善农村畜牧兽医公共服务体系建设。

（作者单位：535000广西钦州市钦南区动物疫病预防控制中心）