发展农村电商 助力脱贫攻坚 服务乡村振兴

赵秀法

摘要： 互联网作为农民生产经营的新工具，是实施乡村振兴战略的重要抓手。蒙城县农村电商取得了一定的发展，但还存在一定的问题，笔者建议通过加强政府引导，推动农村电子商务有序发展、实施农产品品牌化战略，推进电商精准扶贫，构建现代物流服务体系，降低物流成本等途径解决这些问题。

关键词：互联网；主要做法；存在问题；对策建议

习近平总书记在党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略是新时代中国特色社会主义伟大事业的重要任务。通过物联网等现代信息技术与传统农业深度融合，将产业链、价值链、供应链等现代经营理念融入农业，倒逼农业生产标准化、品牌化，对于解决我国农业中普遍存在的组织形式小散、服务水平滞后、质量安全等一系列突出问题具有重要意义。

一、主要做法

目前蒙城县农村电商相关从业人员约5500人，开设网店1000余个，其中活跃网店数约350个；2017年电子商务交易额7.3亿元，占全县社会消费品零售总额6%，其中农产品线上销售额2.1亿元。15家电商企业通过产业扶贫、就业扶贫等方式参与扶贫行动，帮扶贫困户94户，户均增收3500元。

二、存在问题

（一）对农村电子商务的重要作用和深远意义认识不足。众多农民的农村电商知识匮乏，缺乏按市场需求生产绿色、有机优质农产品的知识与技能。

（二）农村物流配送体系不健全，成本居高。我县农村电商物流已覆盖全部行政村，但是物流周期长、时效差，车辆、人员配置、配送时效和费用都不能满足农产品电子商务快捷的要求，存在着快递物流“最后一公里”瓶颈问题。

（三）农产品上行遇瓶颈，对产业带动力度不足。我县现有“三品一标”产品76个，其中在网销售三品一标产品仅有3个。

（四）农村电子商务人才匮乏，供需矛盾突出。农村年轻人口流失现象比较严重，尤其缺乏既懂农业、又懂互联网的复合型人才和农村电商带头人。同时，政府部门精通电子商务的业务骨干也是非常匮乏，电商企业自身也人才稀缺。农村电商人才供需矛盾极为突出。

三、对策与建议

（一）落实各项优惠政策，推动农村电子商务健康可持续发展。一是加强政策扶持。整合农业相关资金，对农村电子商务示范基地和农村电子商务龙头企业给予资金支持；支持各金融机构给予农村网商、电商企业等主体提供一定额度的贷款支持，并鼓励更多社会资本参与农产品产业链的发展。同时强化行业联动和服务，探索建立农产品电商联席会议制度，研究部署和推进农产品电子商务发展各项工作，审议发展中的重大事项，协调解决发展中的重大问题。注重发挥工商、税务、统计等部门对电子商务活动的监管统计职能，研究制定农业农村电子商务监督管理规范，加强电子商务标准和统计体系建设，建立有利于农产品网上交易发展的市场环境。充分发挥蒙城县电子商务协会协调、自律、规划、监督、评价、会展、培训等作用，促进农产品电商可持续发展。二是推进建设蒙城县农產品电商园，着力完善农产品电子商务公共服务体系。探索农产品和农业生产资料线上与线下协同发展模式，完善农产品监测预警质量标准，推动农产品电子商务相关数据信息开放共享，实现农业产业链数据互联互通，为农产品电子商务提供公共服务支撑。

（二）实施加快农产品品牌化建设，推进农村电商精准扶贫。加大电商扶贫与农产品的关联度，依托立仓薛庙、岳坊莲藕特色产业优势，进一步挖掘特色农产品、乡村旅游产品等资源，组织有关企业、农民专业合作社、家庭农场等共同建立农产品电商产品优选库，对蒙城的粉丝、牛肉干、迎春草、黄花梨等适合农产品电商销售的产品进行挖掘整理、注册认证，统一种养标准、统一加工标准、统一产品标识、统一产品定价、统一品牌包装、统一营销策划，形成电商发展“一村一品”，打造特色互联网小镇、电商村。

（三）积极加快现代物流服务体系建设，降低流通成本。全面落实国办发〔2016〕24号，国务院办公厅《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》，加大对物流基地建设、冷链系统建设等的政策性扶持力度，支持蒙城县新发地农产品批发市场建设农产品流通全程冷链系统，开展冷链标准化示范，重点加强蒙城优势农业产区冷库建设。

（四）强化人才支撑，助力农村电商长效发展。实施多点发力、推进人才培育工程。发挥农民科技教育培育资源，该县先后实施了基层农技推广补助、新型农民创业培训、新型职业农民培育、新型农民扶贫科技培训等人才培育项目。积极引进高层次电商人才。主动与大型电子商务平台对接，有针对性地引进具有电子商务管理和研发经验的专业技术人才，提升电子商务模式创新、技术创新和管理创新能力。对引进的优秀电商人才在工资报酬、子女就读等方面给予优惠。

参考文献：

[1]习近平《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》

[2]《蒙城县促进电子商务发展扶持政策》（蒙政办秘〔2017〕198号）