水利工程建设管理问题分析与新思路探究

谢鑫 付鹏

摘 要：水利工程建设对我国社会经济的不断发展有着至关重要的作用。随着社会经济的不断发展，水利工程建设也有了一定的进展，其规模和数量也在不断的扩大，但是同样的在水利工程建设管理的过程中也出现了许多问题。因此，必须加强对水利工程建设的重视，优化施工技术，创新管理方法，提升水利工程建设管理水平。本篇文章概述了水利工程建设的重要性，探讨了水利工程建设管理过程中存在的问题提出合理的解决措施。

关键词：水利工程建设管理 问题分析 新思路 标准化管理

1.引言

水利工程作为一项基础的民生工程，在我国经济发展过程中发挥着重要的作用，与人民的生活质量也有着密切的联系。我们都知道，水资源是人们赖以生存的基础，水资源的重要性可想而知。而水利工程建设主要就是合理的开发、利用水资源。就目前我国水利工程的发展情况看，在水利工程建设管理过程中，普遍存在一些问题，所以，新的时期，要及时的解决水利工程建设管理中存在的问题，加强对水利工程建设的创新，不断的提高我国水利工程的发展水平。

2.水利工程建设的重要性

水利工程是关乎人民生活水平和国家经济发展的一项重要的民生工程，是我国经济和社会发展的基础，对合理调节和分配水资源有着重要意义。在防洪、排涝、减灾、保护生态环境、促进国家经济发展等诸多方面有着不可替代的作用。

3.水利工程建设管理过程中存在的问题

（1）现场作业“6S”程度低

“6S”主要的内容是整理、整顿、清扫、清洁、素养和安全，但在我国水利工程施工过程中根本不会注意“6S”，因为大部分工程的施工人员都是来自农村，没有较高的专业水平，此外负责施工的管理人员在施工过程管理方面也管理不恰当，最终导致施工质量差，影响施工进度的后续进行。

（2）施工资金存在安全隐患

在水利工程建设施工的过程中，由于企业相关的资金预算人员没有结合实际施工的发展情况，对工程各方面的造价考虑不齐全，对施工计划了解不充分，也未能与相关部门进行及时的沟通，从而导致工程施工造价出现误差，资金预算不准确，严重影响了施工的进度，致使企业内部资金混乱，甚至出现严重的资金漏洞，从而造成水利工程施工环节资金流转困难，加大了企业财政的风险。

（3）施工现场的安全问题

在水利工程施工过程中，大多数施工人员都是农村劳动力，在施工过程中缺乏安全意识，这些农民工没有进行过任何培训，往往忽视了施工过程中的安全隐患。此外，一些施工企业为了自身利益，苛扣施工成本，在安全防护方面，没有做好预防工作，严重威胁了施工人员的安全。

（4）水利工程施工的质量问题

在整个水利工程建设中，最终的质量问题才是人们关注的重点问题。水利工程本身就是一项技术含量高的工程，对施工人员的技术水平有很大的要求，由于我国的水利工程建设起步比较晚，施工人员因为技术水平和经验不足，对施工的技术了解也不充分。再加上，我国目前施工人员的整体素质偏低，水利工程施工管理也不完善，导致在水利工程建设施工过程中出现很多质量问题，最严重的甚至出现地基坍塌现象，最终都严重影响了水利工程施工的质量与进度。

（5）设计变更频繁发生

设计的优劣对施工质量具有重要影响。根据相关调查，因为设计不规范、不合理等问题而造成的施工质量问题占据整体施工问题的67%，其中，百分之30是在图纸设计完成后阶段所产生的影响。由于思想意识存在片面性，所以，很多企业忽略了设计质量的重要性，将建设管理的重点放在了施工阶段以及后期的决算、运行阶段，造成设计质量存在瑕疵，增加工程成本。另外，受到建设进度的影响，企业急于开工，导致施工准备仓促，在水利工程标准尺度、设计深度、招标文件、承包合同等方面缺乏严格的监督与审核，造成施工过程中变更频繁。

4.水利工程建设管理的创新思路及建议措施

（1）完善水利工程建设的相关管理制度

国家在水利工程建设管理方面应该建立健全的管理制度，在施工过程中要求所有工作人员严格遵守管理制度。拿施工材料为例，施工材料是整个工程中不可或缺的因素，它的质量问题影响整个工程的施工，因此企业必须要加强对施工材料的管理，在供货商、供货厂家等方面都进行严格的筛选，以保证施工材料的质量问题。在施工材料进场过程中，也要进行检查核实，通过检验的合格的材料才允许进入施工现场，最后，对施工材料的存放与管理，很多施工材料在工程前期用不上，后期才会被使用，这就需要相关负责人员要注意施工材料的存放，进行分类管理，以保障施工材料的使用与质量。

（2）提高管理人员的管理水平

水利工程建设的管理在整个施工过程中都是非常重要的，这就要求管理人员要具备较高的管理水平。因此，企业需要加强对管理人员的培训，来不断提高他们管理水平和职业道德水平。可以聘请专业的人员为工程管理人员进行定期培训与指导，对管理人员进行考查和评比。

（3）加强验收工作

加强对水利工程建设的验收工作。企业、建设单位要积极与监管部门进行沟通，按照施工计划和要求对施工工作进行验收和评价，对施工进行严格的质量把关，一旦发现质量问题，要及时的改正，确保整个工程的施工质量，以及保证工程使用寿命。

（4）提高工程预算水平

企业内部人员在对工程造价预算的过程中，要根据实际的施工的情况，对施工过程中各部门的需求进行严格的预算，确保企业的资金可以满足工程施工的需要，同时还可以保证企业资金流转安全，使企业获得更大的效益。

（5）完善水利工程施工准备方案和施工组织设计

在施工准备阶段，应该根据工程的实际需求，对现场进行考察，勘探，形成详细、规范的报告，以便更加全面、细致的了解现场的施工条件，这个过程中，数据越全面，越精确，那么设计方案就会越准确、科学，更加能够满足工程的实际需求，设计质量就会更加好。另外，在准备阶段，要注意参建各方的沟通与交流，共同制定科学的施工方案。

另外，为了提高施工质量，科学的施工组织计划具有重要意义。在施工组织计划中，做好施工部署，资源分配，工序安排等等。因此，完善的施工组织计划，是控制施工质量的关键，通过施工组织计划，能够及时发现施工中的问题，继而采取补救措施。合理利用施工组织计划，能够将施工质量控制在目标范围之内，保证水利工程的施工能够有条不紊的开展。

（6）施工管理引入标准化管理措施

企业内部管理通常有较为完善的标准化管理体系，尤其是大型企业标准化管理制度、体系的执行和运行还是比较到位。但对于现场项目部施工管理、质量检测、物质采购、施工工序控制等往往是空有制度，执行起来比较粗放不到位。所以，现场施工管理很有必要引入标准化管理措施，用标准化、程序化来控制施工工序、质量检测、物质采购和施工管理等。推进标准化管理是一个系统、持久、循序渐进的过程。因为，标准化管理意味着在管理过程中贯彻与执行标准，而执行标准不仅代表着在指定管理行为或范围以具有公共约束力的一类秩序和准则规定为行为准则。同时，标准也是建立在一定的管理基础之上，代表着较高的管理工作水平和工作质量要求。所以，实现标准化管理的过程也是管理进步的过程。需要持久、循序渐进的努力。

5.结语

总而言之，水利工程建设对人们生活水平和国家经济的发展都有重要意义。因此，国家要加强对水利工程建设的管理，提高水利工程建設的质量，建立健全完善的管理机制对水利工程建设进行监督与管理，提高水利工程人员的技术水平，加强对水利工程的创新，不断的提高水利工程的发展水平。

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