刍议东北抗战遗迹的保护和管理路径

丛琳月

【摘 要】抗战历史遗迹是东北地区最具价值和代表性的文化资源之一。然而，除了极少数比较著名的抗战遗迹以外，还有很多抗战遗迹资源一直以来都没有得到应有的重视，保护和管理措施严重滞后。本文首先分析了东北地区抗战遗迹的分布和分类及其意义和价值，并在探讨其保护现状和存在问题的基础上，探讨了散存相对偏远的抗战历史文化遗迹的保护、管理与开发的措施。旨在能有效增加东北地区发展中历史文化气息，为树立富有个性的东北地域风貌提供一定的帮助。

【关键词】东北地区；抗战遗迹；保护与管理

【中圖分类号】K06 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）09-0077-02

中国人民在1931年到1945年这14年中，经历了一场艰苦卓绝的伟大抗日战争。14年的抗日战争，在我国土地上留下了大量见证日本侵略和中国人民英勇抵抗的历史遗迹，这些历史遗迹无一不是我们所有中国人最珍贵的文化遗产。牢记历史的目的是为了让我们更加珍视和平，不让历史的悲剧重演，为了弘扬中国人民的伟大抗战精神，让中日两国乃至全世界人民更加深刻的认识到历史的教训，我国各地具有一定抵抗日军侵略战争纪念意义的地方陆续修建了大量大纪念碑、博物馆等建筑设施，以更好的推动全民爱国主义教育和和平教育。

一、抗日战争留下遗迹分布及分类情况

在长达14的抗日战争中，日本侵略军共侵占我国900多座城市，遍及20多个省区。如今，抗日战争早已结束，但是在我国辽阔的土地上，仍然遍布着包括抗战遗迹和遗物等实物所形成的大量历史符号，资料显示，仅东北三省保留下来的抗日战争遗迹就包括以下几类：一是见证了九一八事件激烈炮火的沈阳东北军北大营等重大战役战场遗迹。二是重点反映日本侵略军残暴行径与中国人民灾难的遗迹。这些遗迹一般为日本侵略军残害及填埋我国死难同胞的遗迹，以及日军用于策划阴谋和奴役我国同胞的场所。这类见证日军暴行的遗迹数量众多，遍及全国各地，仅东北地区就包括：虎头要塞遗迹、二战盟军战俘集中营、731细菌部队旧址以及平顶山惨案遗址等。三是抗日英雄故居及活动遗址。如杨靖宇指挥部旧址遗迹、东北抗日联军成立的四平乡政府旧址等。四是抗日战争死难烈士纪念碑。如吉林通化杨靖宇烈士陵园等。五是建立在抗战历史遗迹上的各种纪念设施。如黑龙江东北烈士纪念馆和沈阳“九·一八”历史博物馆等。这些抗战遗迹不仅有政府部门投资建设的，还有民间自发投资建设的。抗日战争是全体中华民族反抗侵略的一次伟大胜利，在这一过程中留存下来下遗迹、遗物都属于抗战文物。抗战文物不仅数量巨大，所包含的内容也极为广泛。例如，从战场上保存下来遗物，各地百姓、港澳同胞及海外华侨支援祖国抗战时捐赠及使用的物品，抗日救亡运动中文化界人士使用和出版的物品，苏联、美国等国家援华战争中使用的物品以及所有能够揭露日军侵华罪行的各类文物等等，这些抗战遗物与遗迹都可以统称为抗战文物资源。

二、东北抗战遗址的价值和意义

抗战文物资源，不仅见证了历史的进程，同时还富有重要的爱国主义教育意义和革命传统教育意义，承载了全体中国人深厚的民族情感，能够有效激发全民爱国主义情怀。保护好管理好抗战遗址遗迹，不仅可以帮助国民教育和警示作用的进一步发挥，同时还能以此对日本政府否认和粉饰侵华罪行的行为提供强有力的反击支撑。东北作为全国抗战最主要的战场之一，当年的东北抗联在极其艰苦的条件下，仍然坚持了14年的抗战，牵制了日伪军数十万之多，为全国抗日战争的胜利提供了有力的支援。在此过程中留存下来的抗战遗迹，正是东北人民以及整个中华民族奋起反抗日本侵略罪行的有力证据。做好对抗战遗迹的保护和管理工作，对于弘扬东北人民民族精神，加强东北人民爱国主义教育，促进东北红色旅游业的蓬勃发展，都可以起到积极的推动作用。

三、东北地区抗战历史遗迹的开发保护现状

国务院相继公布了两个批次的国家级抗战遗迹和纪念设施名录，东北烈士纪念馆、哈尔滨烈士陵园以及侵华日军731部队罪证陈列馆等都被收录其中。从实际情况上来看，当前东北地区的抗战遗迹中，战争纪念地和罪证类遗址的管理一直以来都是由文物部门负责。近年来，文物部门对731细菌部队罪证陈列馆重新进行了修缮，展览面积进一步扩大，并将其打造成为爱国主义教育基地和青少年教育基地，面向社会大众开放。然而就当前东北地区抗战遗迹保护现状来看，保存基本完好的不到50%，且有相当一部分被作为医院、学校等办公使用。从开放利用方面来看，仅有不足三分之一数量的对外开放，也就是说还有至少三分之二的抗战遗迹并没有得到开发利用，甚至还没有被列入文物保护名单，更没有将其应有的社会功能发挥出来。

四、抗战历史遗迹保护管理中存在的主要问题

（一）开发意识淡薄，价值内涵提升不足

政府部门对于抗战文物的重视程度不够，社会各界也同样缺乏保护和开发抗战文物的责任感和参与度。基于此原因，目前大部分城市在调查、搜集和整理相关工作。抗战文物方面的工作还存在很多不足之处，还有非常大的拓展空间。

（二）相关的法律法规欠完善，产权制度不明晰

目前为止，抗战文物管理还没有被正式纳入法律中，导致抗战文物的保护、管理和开发工作没有具体的法律依据支撑。部分城市抗战遗迹产权制度不明确，责任主体不明确导致各部门难以做到良好协调。例如，民政部门负责管理抗日烈士纪念馆等建筑物，文物部门负责管理抗战遗迹，党史等部门负责征集和研究抗战史料。除此以外，还有很多抗战遗迹由于尚未确定其保护级别而没有单位负责对其进行管理维护。

（三）抗战遗址保护和开发的资金投入不足

政府财政拨款是现阶段抗战文物资源开发经费最主要的来源，而仅仅依靠政府来进行抗战文物资源开发显然是远远不够的，因此，很多地区在抗战遗迹的开发上仍然非常被动，尤其是在一些经济条件相对落后的地区，政府部门更是难以为抗战遗迹的开发利用提供必要的经费支持，加之在吸引民间资本方面的吸引力不足，严重影响了抗战遗迹的保护开发工作。

（四）宣传推介力度不够，与红色旅游业契合度不够

近年来，全国各地对于抗战文物资源的保护越来越重视，但仍然有很多地方存在宣传不够，资源整合不足等问题，没有和红色旅游业相结合，遗迹开发不到位等问题。就东北地区的抗战遗迹保护开发情况来看，仅在极其少数且规模相对较大的抗战遗迹上进一步开辟了纪念馆、博物馆等设施，且展示方式过于单调，缺乏创新理念和手段。除此以外，没有制定保护抗战遗迹规划，缺少相应的管理体系，没有形成东北抗战遗迹资源品牌效应等。

五、东北抗战遗址保护和利用对策

（一）加强对抗战遗址的调查与挖掘

一般来说，战争遗迹附近都存在与之相关的文物，这些文物与战争遗迹共同见证了战争的始末。但是，截止到目前，“五一六”化学毒气部队遗址中除了当年日军撤退前破坏原建筑留下的一片废墟以外，几乎没有什么如毒气炸弹、防毒面具、实验器材等能够和“五一六”化学毒气部队联系在一起的物品。人们在参观“五一六”化学部队遗址时，只能看到一片残垣断壁，加之其距离市区较远，很多当地居民都不了解该遗址，从而导致作为省级文物保护单位的“五一六”化学毒气部队根本发挥不出其应有的作用。为此，相关单位及其工作人员应根据抗战遗迹遗物的类型、价值、级别以及保护状况等进行整理和登记，分门别类地进行研究和梳理，更深层次的挖掘其价值和历史内涵，从而为抗战文化资源的保护和利用提供更加科学的依据。在此基础上，各部门还应广泛征集文物，将展览场馆建设得更加完善。

（二）加强抗战文化资源保护的政府主导

抗战文化资源的保护是一个社会性问题，它与我们的城市建设、经济发展、人民生活、旅游教育等各个方面都有着紧密的联系。要想做好这项工作，必须依靠政府部门对抗战文化资源的重视来不断提高社会大众保护抗战文物的意识。从抗战文物的经济属性来看，其公共服务的性质较强，属于政府经济的一种，其推动的方式也必须依靠政府部门的政策引导及一系列的強制措施。因此，政府部门必须进一步提升对抗战文化资源价值的认识，提升保护抗战文化资源的意识，并将其纳入议事日程，加强立法保护，使抗战文化资源保护工作能够真正做到有法可依。除此以外，政府部门还应积极开展保护抗战文化宣传教育，不断提升社会群众保护抗战文化资源的意识，为东北抗战文化资源的保护与开发打下坚实的群众基础。

（三）积极推进抗战文物保护的宣传力度

为了提高东北抗战文化资源的知名度和影响力，相关部门要运用多种形式的方法和手段，将抗战文化资源打造成推广东北历史文化的重要名片。同时，还要加强文物部门和其他部门之间的协同合作，在各群体中积极开展丰富的主题活动，拓展展示渠道，扩大教育的覆盖面。除此以外，相关部门还应将具备整合条件的抗战遗迹整合起来，使其形成精品红色旅游线路，打造抗战文化旅游主题产品，从而满足不同层次的游客需要，最大程度发挥抗战文物在社会主义精神文明建设中作用。

（四）建设东北抗战文物资源数字信息平台

通过东北抗战文物资源数字信息平台的建设，可以将东北抗战文物资源纳入动态化管理模式，从而实现抗战文化资源的共享。此外，各纪念馆也要建立起自己的网站，使更多的观众了解抗战遗址的相关信息，扩大受众面及影响力。

结语：

总而言之，抗战遗迹是一种不可再生的文化资源，加强抗战遗迹的保护、管理和开发，对于宣传中国抗日战争在反法西斯战争中的地位和作用，传承中华民族伟大精神，弘扬爱国主义情怀以及发展新世纪稳定、健康中日关系，坚定全世界维护和平的意志和决心，都有着极其重要的意义。因此，各级政府及社会各界应给予应有的重视。只有这样，才能把东北抗战遗址应有的作用真正持续有效的发挥出来。

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[责任编辑：褚永慧]